“后陳經驗”：十四載探索實踐再出發

◎武義縣委常委、組織部長 柳尊科

“后陳經驗”：十四載探索實踐再出發

◎武義縣委常委、組織部長 柳尊科

柳尊科，男，1975年1月生，2001年1月入黨，1996年3月參加工作，大學學歷。現任武義縣委常委、組織部長。曾任金華市委組織部干部二處處長、干部教育處處長、公務員管理辦公室主任、干部監督處處長，金華市第八批對口支援新疆阿克蘇地區溫宿縣指揮部黨委副書記、副指揮長、紀委書記（副局長級）等職。

2004年，武義縣后陳村建立了全國第一個村務監督委員會。此后，“后陳經驗”不斷深化完善并迅速在全省全國推廣。作為“后陳經驗”的發源地，武義縣將結合新形勢、新實踐，以改革創新精神不斷深化村務監督工作，使“后陳經驗”具有更深的理論內涵、更強的實踐支撐、更大的示范意義。

在監督作用發揮最大化、最優化上下功夫。把黨的領導充分體現在對村務監督工作的支持和引導上。探索擴展村監委工作范疇，對村紀檢組織、村務監督委員會以及村合作社監委進行力量整合，對黨務、村務、財務方面工作實行全程監督。建立村黨組織定期研究監督事項制度，提高監督工作的公開和科學化。探索村監委成員的選拔、培養方式，根據村情不同，“一村一策”優化財務、計算機、管理、工程建設等專業人員在村監委隊伍中的結構，引導“紅領新青年”等優秀人才通過法定程序選入村監委隊伍。大力加強在人力、物力、財力及政治待遇等方面的保障，探索提高村監委成員工作報酬等方面具體措施，進一步激發履職熱情。

在村級權力運行規范化、有序化上下功夫。堅持問題導向，抓好村務管理和村務監督兩項制度建設，實現村務工作多而不亂、繁而有序。完善村務管理制度，在《村務管理制度》的基礎上，細化《村級組織工作規則》《村干部管理辦法》等制度意見，將村民自治與政府治理有機結合。完善村務監督制度，加強對監督力量配置、監督職責、監督內容、監督形式、監督權限、監督重點及救濟機制等方面的探索，確保村務監督合理有序。簡化村務監督程序，著眼農村文化教育水平的實際，探索以“責任人、責任內容、責任要求、追責規定”為主要元素的監督辦法，使監督工作更加簡潔，實現村務監督參與不干預、審核不審批、到位不越位。

在群眾對村級事務參與權、發言權上下功夫。把制度“籠子”的鑰匙交到群眾的手里，充分發揮人民群眾在民主監督中的作用。村務工作全媒體公開，將村務公開作為村監委工作報酬“一票否決”的考核內容，要求做到每月5日前在村公開欄、電視“三務公開”平臺及微信公眾號公開日常性村務和財務明細，重大村務做到實時公開，接受村民監督。群眾主導考核評議，將村監委工作交由村民（代表）大會考核評定。依據考核結果，確定五個等次，作為村監委主任工作報酬發放和是否繼續履職的依據。