臺州為建設“山海水城、和合圣地、制造之都”提供堅強組織保證

◎臺組調

臺州為建設“山海水城、和合圣地、制造之都”提供堅強組織保證

◎臺組調

五年來，臺州市在中央和省委的堅強領導下，全面落實黨的十八大和十八大以來各屆全會精神，堅定推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造出了許多富有臺州特色的好經(jīng)驗好做法。

一、堅持從嚴從實，重大主題教育有序推進。堅持高標準、嚴要求完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及黨的群眾路線、三嚴三實、“兩學一做”等重大主題教育，實現(xiàn)了“爭創(chuàng)示范點、打造樣板市”的目標。一是嚴抓學習教育。二是融入基層實踐。三是緊盯問題整改。

二、堅持實干擔當，干部隊伍建設導向鮮明。嚴格遵循《干部任用條例》，堅持精準、公正、規(guī)范理念，著力打造實干型干部隊伍。一是樹好實干導向。全市開展“以實績論英雄”工作競賽，緊貼實施重大工程項目專項考察。堅持把“實干英雄譜”作為干部醞釀提名人選庫，牢固樹立了“基層干事、一線選人，實干成材、實績用人”的鮮明用人導向。“打造實干型干部隊伍”得到時任省委書記夏寶龍的批示肯定。順利完成市縣領導班子換屆工作，圓滿完成市“兩會”選舉任務，得到省委常委、組織部長任振鶴批示肯定。二是強化實踐培養(yǎng)。堅持“重點崗位用重兵、建設火線選良將”，著眼長遠謀劃推進結構性干部培養(yǎng)，啟動實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)“薪火工程”和“差額比選、雙向任職”，擇優(yōu)選派年輕干部、女干部和黨外干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企業(yè)或重點工程一線扎根墩苗。近兩年新提拔的縣處級干部中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占54.6%。三是嚴抓監(jiān)督管理。全面建立干部監(jiān)督“五聯(lián)”機制（力量聯(lián)建、渠道聯(lián)通、信息聯(lián)查、問題聯(lián)治、結果聯(lián)用），完善干部選任工作全程紀實。全面推行市級單位處級非領導職務干部“編組管理”，嚴格平時考核，實現(xiàn)了全市244名處級非領導職務干部規(guī)范管理、發(fā)揮作用。

三、堅持繼承創(chuàng)新，黨代會常任制工作走在前列。堅持28年探索深化黨代會常任制，一以貫之打造全國試點“臺州樣本”。一是常任制試點工作成效顯著。在市、縣、鄉(xiāng)三級全面試行黨代會常任制，在44個街道試行黨員代表會議常任制度，構建了以代表任期制、黨代會年會制、黨委會負責制為主要內容的黨代會常任制度體系和市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制、代表提案制等“臺州元素”寫入十八大報告。二是黨代表作用有效發(fā)揮。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表履職管理制度，探索實踐了基層黨代表直選、黨代表民主懇談、黨代表工作室、黨代表詢問質詢、黨代表直通車等各具特色、行之有效的制度。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制持續(xù)深化。探索建立黨委領導領辦督辦代表提案、代表約請黨委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會專題審議和重大事項票決等制度，豐富年會內容，規(guī)范運行機制。

四、堅持“雙整雙全”，基層基礎逐步夯實。認真落實浙江“二十條”，堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升，努力實現(xiàn)全面進步、全面過硬。一是抓制度健全。深化縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建專項述職制度，探索建立黨建報表、責任清單、定期分析研判、書記領辦項目“四位一體”黨建工作責任體系。堅持“部門幫村、干部聯(lián)戶、按需結對、一幫三年”，補足基層短板，連續(xù)3年推進“強基惠民村村幫”工作，得到時任省委常委、組織部長廖國勛高度肯定。二是抓規(guī)范管理。探索發(fā)展黨員預審制，建立不合格黨員處置“五有”機制，探索實施黨員管理“十二分制”，堅持20年開展異地流動黨員“雙重管理、雙向服務”模式探索，受到中組部高度肯定。堅持兩新組織黨組織有效覆蓋，探索建立“一體三同”工作機制，扎實開展百日攻堅、集中攻堅月、固網(wǎng)檢修回頭看等一系列專項行動，全市非公企業(yè)與社會組織黨建覆蓋率分別達到 98.2%和90.5%。泰隆銀行“三融三創(chuàng)”黨建工作得到省委常委、組織部長任振鶴批示肯定。三是抓整體提升。選優(yōu)配強村級組織班子，在全省率先完成新一屆村(社區(qū))兩委班子換屆選舉，建立“縣領導包抓復雜村”制度，得到時任省委書記夏寶龍批示肯定。全面推行農(nóng)村基層黨組織生活“6+X”模式，開展農(nóng)村基層黨建定期巡查，注重示范點、示范帶、示范群建設，2015年成功承辦全國農(nóng)村基層黨建座談會現(xiàn)場觀摩。立足黨味、風味、口味“三味融合”，思想性、主體性、開放性、服務性“四性統(tǒng)一”，傾力打造創(chuàng)意黨組織生活升級版，2014年全省兩新組織創(chuàng)意黨組織生活現(xiàn)場推進會在我市召開。探索建立“黨建眾籌”機制，并被評為全省組織系統(tǒng)特色工作項目。

臺州市在實施“強基惠民村村幫工程”中，請農(nóng)產(chǎn)品質量專家為農(nóng)民在“田間課堂”授課。

五、堅持產(chǎn)業(yè)導向，人才支撐作用充分顯現(xiàn)。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)質人才，以人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉型，全市人才資源總量穩(wěn)步增長，人才隊伍素質明顯提升。一是人才工作體制機制不斷創(chuàng)新。全面啟動臺州人才管理改革試驗區(qū)建設，在全省率先建立縣（市、區(qū)）委書記人才工作專項述職制度。探索“市場化+”引才模式，人才新政三十條得到省委書記車俊批示肯定。在全省率先探索社會事業(yè)高層次人才獎勵年金，重點產(chǎn)業(yè)人才項目扶持資助等核心政策競爭力居全省前列。二是重點人才工程有效推進。截至目前，全市共引進“千人計劃”專家77人，其中“國千”28人，居全省第一層次。引進落地“500精英計劃”人才484人，省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2家。構建“人才項目+民企民資”創(chuàng)業(yè)合作模式。三是人才服務平臺建設成效明顯。積極推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，建立海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、留學生創(chuàng)業(yè)園、浙大臺州研究院等平臺。創(chuàng)建省級以上博士后科研工作站30家，省級重點實驗室、企業(yè)研究院29家，市級以上院士專家工作站34家、名師名醫(yī)名家工作室79家，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。