農村秸稈禁燒難題怎么破

劉伶

教疏調管四面抓

我們徐古街俗稱“蘑菇之鄉”，更是一個以糧食生產為主的地區，農作物秸稈豐富。隨著農村生活方式的轉變，秸稈剩余量逐年增多，一度出現“七處冒火八處冒煙” 的秸稈焚燒現象，影響空氣污染和群眾健康，成為亟待解決的問題。對此，近兩年我們積極探索因地施策，多措并舉，綜合利用的秸稈禁燒途徑，全街實現“無冒火、零冒煙”。主要是堅持四抓：

★一抓“教”，引導群眾提高禁燒認識。采取有線廣播“村村響”，標語口號灣灣貼，致信村民家家發，禁燒公約戶戶簽，大會小會逢會講等形式，廣泛宣傳《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒的決定》及市、區、街有關禁燒的規定精神，對群眾進行深入的思想教育，啟發群眾秸稈禁燒“我有責，我參與，我行動，我帶頭”的自覺性。

★二抓“疏”，秸稈禁燒從源頭開始。打通田間禁燒渠道，以禁促用，推動秸稈肥料化、基料化、飼料化、原料化、燃料化綜合利用。根據我街的實際，一方面發揮“蘑菇之鄉”的優勢，大量使用稻草、麥草、油菜桿等秸稈制作食用菌培養料，創新“一料三菇四用”的循環利用模式，極大提高秸稈轉化利用效果。另一方面大力推廣農業耕作機械化，采用機收軋桿還田和機械碎桿還田，制作有機肥，全街秸稈有效利用率達到70%。

★三抓“調”，降低秸稈產生總量。深入推進農業供給側改革，推動“三權分置”，加快土地流轉，充分利用區域資源優勢，深化農業種植結構調整，將原來坡崗地種植的小麥、油菜、花生、芝麻、紅苕等短線作物面積，連片開發為油茶百年子孫致富產業。近幾年全街建立油茶基地1.2萬畝，形成“支部+基地+企業+農戶”的生產模式，既壓減了每年產生的大量秸稈，又培育了產業發展新動能。

★四抓“管”，堵死秸稈禁燒漏洞。一是壓實村支部“主體責任”和干部“一崗雙責”，實行街道干部包村、村組干部包戶，責任落實到人、細化到田。二是建立禁燒巡查專班，堅持全街域巡查，全天候防控，哪個田邊有秸稈跟蹤督查不放松，哪個地角有疑點緊盯檢查不放過，防患未然；做到有火點必查，有煙冒必查，有黑斑必查，有舉報必查，一查到底。三是嚴格追責處罰，堅持違禁必處，焚燒必罰，發現一起違禁焚燒事例，對相關負責人追責問責，通報批評，問題嚴重的實行黨紀政紀處分；對相關田主農戶實行經濟處罰，問題嚴重的依法處理。四是嚴格考核結賬，考核結果與干部工資和單位評先掛鉤。通過這些措施，把秸稈禁燒管到位、禁徹底。