建筑工程施工質(zhì)量管理問(wèn)題及對(duì)策研究

任輝++高杰煒

【摘要】目前我國(guó)建筑工程施工質(zhì)量存在許多問(wèn)題，本文從施工質(zhì)量管理問(wèn)題、管理內(nèi)容及對(duì)其問(wèn)題的對(duì)策研究，希望有效推動(dòng)建筑工程施工質(zhì)量管理。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工質(zhì)量；管理；對(duì)策

Study on Construction Quality Management of Construction Engineering and Its Countermeasures

Ren Hui，Gao Jie-wei

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】At present， there are many problems in the construction quality of construction engineering in our country. This paper studies the construction quality management problems， management contents and countermeasures of its problems， hoping to effectively promote the construction quality management of construction projects.

【Key words】Construction engineering；Construction quality；Management；Countermeasures

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程的推進(jìn)和發(fā)展，建筑業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的健康運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。其質(zhì)量引入廣泛關(guān)注。建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的逐步建立和完善，建筑業(yè)也得到了空前的發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題，建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量，是建筑工程管理工作中值得研究的課題。

1. 施工質(zhì)量管理問(wèn)題

目前我國(guó)施工管理水平偏低，施工質(zhì)量不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，建筑活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)管理混亂，大批工程存在質(zhì)量隱患，惡性工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

（1）施工企業(yè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題。建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。農(nóng)民工已經(jīng)是工程建設(shè)的“主力軍”。其文化程度較低且多數(shù)未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。在缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能上造成很多工程質(zhì)量事故。管理人才缺乏，尤其是高級(jí)管理人才。管理人才的制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷，其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、才能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的不合理。施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營(yíng)，偏重于鋪攤子，上新項(xiàng)目，搞低水平重復(fù)建設(shè)，科技開(kāi)發(fā)和投入較少，忽視技術(shù)改造和設(shè)備的更新?lián)Q代也是造成施工質(zhì)量不高的問(wèn)題。

（2）缺乏戰(zhàn)略統(tǒng)籌。全面質(zhì)量管理只是企業(yè)管理中的一部分，也就是說(shuō)它要服從、服務(wù)于企業(yè)的質(zhì)量總方針、總目標(biāo)。遺憾的是在全面質(zhì)量管理中缺少了重要的一環(huán)一戰(zhàn)略策劃。許多企業(yè)在實(shí)施全面質(zhì)量管理時(shí)之所以未能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，其中很重要的一條是由于全面質(zhì)量管理沒(méi)有完全結(jié)合到企業(yè)的整體方針、策略和目標(biāo)中去，未能結(jié)合到整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。

（3）把達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)看成是最高和最終的質(zhì)量目標(biāo)。許多管理人員對(duì)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)含義的理解一開(kāi)始就錯(cuò)了。常常以產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就可以。這種質(zhì)量概念純粹是一種以生產(chǎn)為中心的質(zhì)量觀。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要求企業(yè)樹(shù)立“用戶第一，顧客滿意”的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)觀。因此，企業(yè)制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能僅僅以達(dá)到國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為滿足。還要顧及用戶的感受，而不應(yīng)該將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于他們，這樣可能傷害用戶的感情，從而使我們失去用戶的支持。

（4）一種最常見(jiàn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是高質(zhì)量意味著高成本。事實(shí)上高質(zhì)量并不意味著高成本。重要的是要懂得在現(xiàn)代生產(chǎn)中，質(zhì)量是注入產(chǎn)品的。質(zhì)量首先是以不同消費(fèi)者的需求層次為目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)定位，以設(shè)計(jì)的形式確定下來(lái)的。加強(qiáng)研究，使產(chǎn)品一開(kāi)始就符合消費(fèi)者需求，可以顯著地提高質(zhì)量。同時(shí)推行價(jià)值工程，改善制造工藝，從而大幅度降低質(zhì)量成本。

（5）質(zhì)量方針和目標(biāo)欠明確，質(zhì)量工作存在盲目性。一旦工程出了質(zhì)量問(wèn)題，便會(huì)互相推誘；一旦發(fā)生質(zhì)量事故，各部門(mén)都忙于“救火”，結(jié)果是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標(biāo)不治本；或?qū)σ炎鲞^(guò)的事，時(shí)過(guò)境遷則無(wú)從談起。

2. 施工質(zhì)量管理內(nèi)容

（1）工程質(zhì)量管理的思想理論基礎(chǔ)管理思想理論對(duì)質(zhì)量管理起決定性作用。質(zhì)量意識(shí)應(yīng)是許多單位工作的靈魂，是競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽(yù)的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持合同，以設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和合同條款以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為工作準(zhǔn)繩，明確責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，建立工程質(zhì)量管理體系，以試驗(yàn)室為主要質(zhì)量檢驗(yàn)和控制手段，服從監(jiān)理制度，才能將全面質(zhì)量管理落到實(shí)處。

（2）工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作是必須具備自身的條件、手段及完備的制度，它是由大量基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合而成的。具體如下：職工的普及教育：須對(duì)全體職工人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理知識(shí)教育。標(biāo)準(zhǔn)化：這項(xiàng)工作始于標(biāo)準(zhǔn)，終于標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理的評(píng)判依據(jù)和基礎(chǔ)，據(jù)此指揮實(shí)施方案，應(yīng)始終放在應(yīng)用的高度上。要根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)，擬定施工管理細(xì)則（如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結(jié)構(gòu)等）報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，組織各施工隊(duì)的承包人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員分別進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

（3）檢測(cè)計(jì)量：用科學(xué)的方法進(jìn)行檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段和質(zhì)量控制的有效途徑。用先進(jìn)可靠的檢測(cè)方法檢驗(yàn)產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)合格才能計(jì)入完成的工程量。具體實(shí)施中，各施工隊(duì)配有測(cè)量組和工地試驗(yàn)室，以便及時(shí)提供準(zhǔn)確的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，承擔(dān)每道施工工序的檢驗(yàn)任務(wù)，并執(zhí)行監(jiān)理工程師的抽檢和驗(yàn)收，每道工序檢驗(yàn)合格后，再進(jìn)行下道工序的施工。

（4）質(zhì)保體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)形式質(zhì)量保證體系是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，因此，必須把施工單位的各部門(mén)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理職能組織起來(lái)，形成整體，使其管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)由“計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢驗(yàn)（c）、處理（A）”四個(gè)階段，簡(jiǎn)稱(chēng)PDCA循環(huán)，如此周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而達(dá)到工程質(zhì)量管理的目的。

3. 施工質(zhì)量管理對(duì)策研究

（1）牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。對(duì)于工程質(zhì)量企業(yè)管理者應(yīng)該有足夠的意識(shí)，并建立行之有效的質(zhì)量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質(zhì)量管理模式。質(zhì)量管理的四項(xiàng)原則，即：客戶的要求是確定業(yè)務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；建立質(zhì)量保證體系的目的在于預(yù)防；工作的最高標(biāo)準(zhǔn)就是“零缺陷”；不符合要求的代價(jià)是用返工而發(fā)生的額外成本衡量的。從中可以看到，質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須引起企業(yè)管理者的高度重視。企業(yè)管理者應(yīng)以提高工程質(zhì)量效益為中心，將質(zhì)量效益寓于管理活動(dòng)之中，建設(shè)質(zhì)量文化，實(shí)施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（2）建立健全法律體系和監(jiān)管力度。我國(guó)的《建筑法》成功地構(gòu)筑了我國(guó)建設(shè)法律體系的基本框架。但從實(shí)施至今，《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性、過(guò)于原則化、可操作性不強(qiáng)等弱點(diǎn)。鑒于建筑工程質(zhì)量管理的特殊性，國(guó)家必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法，醞釀制定一部《建筑工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實(shí)施一系列與之相配套的法規(guī)細(xì)則，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（3）動(dòng)態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查。事中質(zhì)量控制的策略是，全面控制施工過(guò)程，施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，必須以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心，落實(shí)在各項(xiàng)工序的質(zhì)量監(jiān)控上。，其具體措施是：工序交接有檢查，質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策，施工項(xiàng)目有方案，材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，技術(shù)措施有交底，圖紙會(huì)審有記錄，配制材計(jì)量器具校正有復(fù)核，鋼筋代換有制度，質(zhì)量處理有復(fù)查等。

（4）事后驗(yàn)收，及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收。事后驗(yàn)收主要工作內(nèi)容包括：準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，組織自檢和初步驗(yàn)收；對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；組織竣工檢驗(yàn)等。若發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4. 結(jié)語(yǔ)

目前，隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)建筑工程的要求也在不斷體升。建筑工程的施工質(zhì)量是人們對(duì)建筑的要求之一，但是我國(guó)目前的建筑工程的施工過(guò)程中仍存在許多不利因素。通過(guò)對(duì)建筑工程中的管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出管理對(duì)策研究，以研究建筑工程的施工質(zhì)量。

[文章編號(hào)]1619-2737（2017）04-18-653