消費驅動增長下的生活服務業發展

任興洲

新時期消費成為驅動經濟增長的主要動力，從北京一個點可以看到全國，消費對整個經濟增長的推動。消費這駕馬車在整個驅動經濟增長的過程中已經成為主要的動力。改革開放前三十多年，我國經濟保持持續快速增長，前三十年到2008年的時候，大體測算我們的GDP年均增長約9.8%左右，這么大的經濟體連續近三十年保持接近10%的長期增長，在全世界經濟發展史上也是不多見的，而我們實現了這樣一個增長。但是經過三十多年以后，到“十二五”的中期，大體上在2012年左右，我國歷史的進入新的常態，新的經濟發展階段。國務院發展研究中心做了一個系統的研究把全世界70多個國家工業化發展的脈絡進行分析后，得出一個結論，所有的國家和地區，當其人均GDP達到11000國際元的時候，無一例外的這些經濟體，這些國家和地區的經濟增速都在換擋，無非是換擋的程度不太一樣。這就體現出一個規律，大體上這樣一個階段的時候，前期支撐這個國家，或者這個地區發展的所有的動力機制開始發生變化，一個規律性的變化。到這個時候如果再往前發展，需要在動力上有新的轉換，而原有的動力或者削弱或者消失。我們國家經過三十多年也歷史的走到這樣一個階段。規律就是規律，沒有例外的國家，所謂例外的只不過他的程度大小而已。我國大體上到2012年，從上一年增長的9.5%，迅速下滑到7.8%，到20l 5年已經到了6.9%，2016年全年大體上6.7%，因為前三個季度都是6.7%左右。在這樣一個階段上，我們消費增長的方式發生了變化。

我們從建國以來的六十多年，到改革開放以來的三十多年，增長的主要動力，當然是三大需求，“三駕馬車”，但是跑的最快的一直是投資，當然在一定階段，出口增長率也是非常快的。到2011年、2012年以來，隨著新常態的到來，我們國家經濟增長發生變化，這“三駕馬車”對經濟增長的貢獻度發生了非常大的變化。投資非常明顯的下降，消費對經濟的增長的貢獻度開始超過投資，成為拉動經濟增長的第一引擎。消費是整個經濟的穩定劑，如果拉長到三十多年來看，它是相對穩定的發展趨勢，叫做經濟增長的穩定劑或者壓艙石。而投資是忽上忽下，很長時間增長很快，但是一旦出現危機下降的也非常快，而且會持續一段時間。經濟新常態以來，消費對經濟的貢獻，已經超過了投資。國家統計局對2016年前三季度的統計分析，從投資、消費和凈出口這三大需求的貢獻率來看，消費對經濟增長的貢獻率已經達到71%，比上年同期提高33個百分點。北京市大體也是這樣一個水平。當然北京市的消費，用社會消費品零售總額來算，只增長6.5%，而全國10.4%。但是從總量看，北京市因為基數比較大，消費的增速低于全國，但在所有的城市省份里面，北京、上海應該是發展最快的。消費增長無論對地區，還是全國而言，都成為主要的推動因素。資本形成對經濟增長的貢獻率36.8%，而凈出口貢獻率是負的7.8%。可以看出這“三駕馬車”拉動，主要靠內需拉動經濟增長，外需是負的經濟增長。而在內需里面，毫無疑問消費的貢獻度大幅度的提升，成為經濟增長的主要動力。

“十三五”叫做新時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現“兩個翻番”的關鍵階段。最近有人做了很多的分析，因為外部環境發生了重大的變化，而我們原來定這個目標的時候，是按照那樣一種外部環境來測定的，現在還能實現嗎？國務院發展研究中心也在做系統的分析。如果2017年所謂的更多的“黑天鵝”事件出來，更多的不確定性出現，整體上對我們整個增長的態勢也會帶來很大的變化。

到2020年是實現我們第一個百年目標的關鍵階段，因為到2021年，中國共產黨成立一百周年，中國夢的第一個百年夢想也將實現。在這個非常關鍵的時候，消費對整個經濟增長的貢獻就特別重要。剛才我們分析，消費貢獻已經占到70%。我個人認為，如果“三駕馬車”里面，單靠一駕馬車的話，國家的經濟增長支撐作用也是不牢固的。原來單靠投資不行，現在投資下來了，出口下來了，所以才突顯了消費對增長的貢獻度，但是長期這樣也不是最好的。所以中央提出消費、投資和出口，協同拉動經濟增長，這才是最好的。

今后消費是什么情況呢？分析消費這駕馬車，由于我們所處的發展階段，它肯定跑得仍然是相對比較快的。當然我們也希望投資和凈出口，這兩駕馬車也能大體上跟上這樣的步伐。再像原來那樣百分之三十幾的速度增長，恐怕不太現實，希望能夠大體上以同樣的趨勢和速度往前走。

總體上來看，在新時期消費在整個國民經濟中還將占非常大比重。我們來分析一下，首先看投資，2016年1-11月份的投資，名義增長8.3%，而最高的時候曾經達到30%左右。2 009年全球金融危機的時候，4萬億計劃上去的時候，投資也達到27.9%，到現在已經回落到名義增長8 3%了，下降得非常厲害。這是2016年的情況，未來是什么狀況呢？對投資這駕馬車一般分析是三大板塊，從我們國家的結構來看，如果這三大板塊增長很快的話，投資不會出問題，一個是房地產，一個是基礎設施投資，一個是制造業。在改革開放三十多年來，這三大板塊的快速增長拉動投資這駕馬車快速的奔跑。未來這三大板塊怎么樣呢？看房地產，房地產特別夸張的由過去的增長30%左右，2015年到了1%，迅速的下滑。2016年來了一波大行情，9月30號沒有實行調控之前，由1%上升到前三個季度5.8%。2017年已經有二十多個城市限購，而且也大量的從信貸等各個方面，對房地產市場進行調控，我們判斷比5.8%要往下走。因為銷售下降以后，一定會傳導到投資。所以2017年房地產的投資是不容樂觀的，可能上半年好一些，但是到下半年整個房地產投資有可能不振。房地產投資對經濟增長的貢獻度也會下降。雖然也有養老地產、旅游地產等其他地產，但整體而言2017年房地產這個板塊的投資，將會受到一定影響。

再看制造業板塊，原來制造業長期以百分之二十幾的速度增長，所以迅速成為全球最大的制造工廠，制造基地。但是近幾年來制造業有很多自身的問題，大量的庫存，整個結構的調整和升級等。2016年前11個月只增長3.2%，從過去二十幾的長期保持的增長，已經滑到3.2%，而短期內還看不到迅速反彈的可能性。我們還面臨轉型調整的巨大壓力，還有去產能去庫存，去杠桿這樣巨大的壓力。所以也不能指望制造業快速投資反彈。

還有一個板塊是基礎設施投資，這些年來修公路、高速公路、高等級公路、高鐵、機場、電站，修了大量的基礎設施，大幅度的拉動投資的增長。2016年大體上是增長17%，還是比較高的。但是未來恐怕難以再大幅度提高，因為基礎設施的投資主要是政府投資，目前我們政府債務過高還有國有企業大量的負債，決定2017年難以再往上提高基礎投資，如果大體保持在十五、十六、十七左右，已經非常好了。現在我們搞PPP，希望搞公私合營的方式，不完全是政府投資和國企投資，把民間的投資引上來，這也是我們希望的。

可以看出這三大板塊，房地產、制造業和基礎設施投資，都給投資增長帶來很大的壓力。所以指望投資這駕馬車更快奔跑，可能現在還不是時候，還處在調整負重、喘息，解決自身問題的時候。另外由于種種原因民間投資回落也非常大。所以整體上投資這駕馬車，出現大幅度的反彈、提升拉動經濟增長的可能性不是特別大。

再來看出口，這駕馬車2016年整體上是負增長，到11、12月份有點好轉，明年如何呢？有不同的觀點。有人認為因為2016年的基數比較低，明年的翹尾因素增長率會高一點。還有人認為人民幣貶值有好處，是對出口有好處，出口的成本大幅度的降下來了，應該會反映在2017年的出口上。但是2017年其他不確定因素也在增加，特朗普提出對中國增收官稅45%，有些國家就跟進等等一些因素，再加上很多國家打起貿易保護的大旗，不僅僅是美國日本，還有第三世界的國家。所以明年的出口恐怕也不容樂觀，未來還要看整個國際形勢的變化。

在這樣的情況下，驅動經濟增長的消費，就彰顯了更加重要的地位。2016年1-11月份消費全國增長10.4%。10.4%的水平整體上是看還是相對穩定的。從1978年改革開放到2015年，消費需求總量仍然呈現平穩較快增長趨勢。我們用了14年的時間，只增長了9400多億元的社會消費品零售總額，當然有物價因素，但是到2015和2013年相比，兩年我們增長了6.6萬億，一年增長差不多3.3萬億。估計到2017年年底，可能會達到32萬多億，接近33萬億人民幣的總量。總體上還處在平穩較快的增長時期，基數在增大，雖然增速下來了，但我們有30多萬億這樣的水平。在這樣的情況下，消費有相當大的潛力。

順著這個邏輯，“三駕馬車”里面消費驅動增長成為主要的動力。再進一步分析，消費里面是什么消費未來的增長點更大？服務消費成為我國的消費新增長點。比如在北京市所有的消費里面，服務消費已經占到45%，而且每年以很快的速度在增長，全國情況也差不多，呈現由物質型的消費為主，向服務和物質消費并行發展的趨勢。據商務部統計，2015年我國居民生活服務業營收，同比遠遠高于GDP的增長。把消費再區分，商品消費和服務消費里面，服務消費未來的增長潛力更大、增速更快，而在整個消費占比里面，現在是45%，也可能很快達到50%，占半壁江山。再經過一段時間，服務消費遠遠會高于商品消費。在服務消費里面，生活服務業消費占有更加重要的位置。什么是生活服務業呢？2017年1月商務部發布的“十三五”居民生活服務業的規劃包括餐飲、住宿、家政、洗染、沐浴、美容美發、家電維修等等，主要是商務部門管理的領域。按照2015年11月份國務院辦公廳發布加快生活服務業的指導意見，涉及的十大領域就很廣泛了，除上述內容外，還有健康、養老、旅游、體育、文化、法律、教育培訓等等，這些都在大的生活服務業范疇之內。新消費，新動能，主要產生在這十大領域里面。整體上算下來，生活服務業在所有的服務消費里面，占有非常大的比重，幾乎都涵蓋了。

保障和改善民生，意義非常重大，更好地滿足日益增長的消費需求，實現人的全面發展。培訓、醫療、健康等等與人的發展密切相關。有人預測大健康產業，未來將有10萬億的大盤子。所以現在很多國家盯上中國大健康產業，紛紛開始投資。還有我們的旅游業，未來也會成為非常重要的產業。所以對于穩增長、調結構，提升新動能，當然跟原來不太一樣了，是創新性的發展。對經濟的拉動，對整體上的創新，形成一種新的動能，會出現非常大的影響。促就業，創業和創新，完全是供給側改革的重要內容。我們的現在的服務業還遠遠跟不上，急需供給側的結構性改革，體制增效。

這幾年來隨著服務業的發展，從我國促進生活服務業的政策體系看，從國務院到國辦，到國家有關部門連續密集出臺跟生活服務業消費相關的政策和措施，幾乎涉及到生活服務業的各個領域，非常具體，接地氣，而且務實，可操作性強。政策著眼于培育新的動能，形成新供給和新動力，還有具體支持措施，比如財稅支持政策，金融產品和服務創新，優化政府的投資結構，完善土地政策，創新人才政策，完善生活服務業的消費環境等等，從這些方面實實在在的推進生活服務業的發展，內容非常廣泛。我們相信在這樣一些政策的支持下，我們的生活服務業一定會取得更大的發展。對整個經濟增長，對滿足我們居民的生活需求，做出更大的貢獻。