深入推進供給側結構性改革 提高北京生活性服務業品質

閆立剛

從2016年北京商務工作的成果來看，圓滿完成了年初市委市政府下達的各項工作任務。據初步統計，2016年北京市社會商品零售總額實現了一萬一千億元，同比增長6.5%左右。實際利用外資130億美元，位居全國第四：服務貿易實現14 50億美元，排在全國第二，同比增長10%以上；貨物貿易實現“兩增長一提高”，北京貨物出口增速高于全國平均水平2.7個百分點。總部企業達到4007家，世界500強企業58家，繼續處在全國第一位。從商業服務業、內貿工作看，運行指標低開高走，圓滿收官；疏解和提升并舉，生活性服務業品質不斷提高。從社會消費品零售總額來看，2016年一季度北京只增長了2.2%半年時候同比增長3.8%：1-9月同比增幅為4-8%，這與市政府下達的6.5%左右的目標有很大差距。1-11月，北京實現零售額同比增長6.1%，特別是11月，同比增長達到13%左右，達到10993億元創下單月最高銷售額：12月初步統計，增幅約在6.5%左右。截至2016年，北京市社會消費品零售額連續8年保持全國城市第一，消費對經濟增長的貢獻率處在一個非常重要的位置，當前消費已成為北京經濟增長的第一動力。這樣的成績來之不易是經過商業戰線全體同事努力實現的。在商業服務業中，消費的貢獻率達70%左右。按照全市統一部署，商業服務業要堅持疏導與提升并舉，促進生活性服務業品質提升。2016年，北京疏解專業市場、物流中心149個，新建1700個商業便民網點，生活性服務業連鎖化率全市提高5296，城六區提升了5.5%，在全國率先建立了生活性服務業標準規范的體系。2017年，北京的商業服務業工作要繼續貫徹北京核心的功能定位。

對2017年北京商業服務業發展，有三點思考和建議：

一是大力促進連鎖化和融合化發展。在疏解不規范業態的同時，大力推動連鎖化發展，支持品牌連鎖企業進社區入街道，鼓勵老字號企業擴大直營連鎖范圍。著力融合發展，促進商品和服務消費的融合發展，加強商業、餐飲、娛樂、家政等集成發展的業態融合，積極探索商業、旅游、文化、體育、金融等的跨界融合，不斷創新推動線上線下的模式融合，充分發揮總部經濟優勢促進各種所有制企業融合發展。

北京的消費市場規模大，結構升級也很快，但是離總書記提出的要求還有差距，還存在短板。其中一個就是北京的連鎖化規模、質量還不夠，有待進一步提高。城市街道拆墻打洞、街頭小商小販游走、無照無證經營等情況，在各個區還都能見到，這與首都的形象不符合。為什么會有這些現象，因為老百姓的需求在那里，品牌的連鎖企業布局還不能滿足老百姓的要求。所以現在不光要疏解，還要與提升并舉。這需要實現動能轉化，把不規范的企業疏解，讓品牌化、規范化的企業補充進來。另外，要促進融合性發展。融合的第一個方面，推進商品消費和服務消費的融合。2015年，北京建立了服務消費指標體系，2016年進一步完善了體系，形成了目前八大類服務消費指標。今年北京要開辟社會總消費的新紀元。對消費的統計要進行改革，從把單純的社會消費品零售額的統計，轉化為社會總消費的統計。第二個方面是業態的融合。2016年1-11月份北京商業各種業態發展的情況，增長最快的是綜合性購物中心，增長9.3%左右。此外，在提高生活服務品質的時候，創造了一種新的業態叫社區商業服務業綜合體。比如西城北線閣，把原先一個菜市場全部疏解重建，引進品牌企業經營，包含蔬菜、餐飲、食品、家政、維修等多方面，是一個生活性綜合服務區。去年全市大概建了20幾個這樣的社區綜合體，發展得非常快，特別受老百姓歡迎。第三個方面是跨界融合。商業與旅游的融合，商業與文化的融合，商業與體育的融合，商業與健康養老的融合，商業與金融的融合。怎么融合？就是消費。旅游消費、服務消費、文化消費等等，跟商業服務業能夠共同促進，共同發展。第四個方面是跨模式的融合、經營模式的融合。比如網絡消費和傳統實體的融合，體驗性和展示性消費的融合等等。另外一個融合建議發揮首都優勢，與總部企業，與央企等各種所有制能夠融合發展，相互抱團來發展，抱團發展是企業發展的新動能。但也要注意的是，融合發展不能不要主業，也不能丟了主業，企業還要用工匠精神、做強主業。比如百貨業態、便利店業態等，如果自己做的不強，在融合的過程中只能是自己的迷失。

二是做好“互聯網+商務”的大文章。充分運用“互聯網+”、大數據等現代化信息技術，創造新的商業模式，豐富營銷管理手段，提升市場分析能力，加快政務管理服務的變革創新。

“互聯網+”帶來了很多新的商業模式，比如電商、C2C、B2C等。現在電商也是商業服務業增長最快的行業，但是電商的發展也具有不穩定性。比如去年一季度，電商是負增長，降幅在2.0%左右，但是后來逐月的恢復，現在百分之十幾至二十左右的增長。“互聯網+”不光是給商業服務業帶來新模式，更重要的是給行業的管理、營銷和政府監管帶來新變化，為北京發展產生新動能。做好“互聯網+商務”，對政府的“放管服”，對企業經營管理意義都非常重大。京商論壇

三是緊抓商業服務業發展的“牛鼻子”。“牛鼻子”就是發展中的主要矛盾，模式和渠道會根據消費習慣發生變化，但商品和服務是企業經營永恒不變的主題。在經營發展的過程中要以商品和服務為王，滿足人民群眾日益增長的消費需求，讓消費成為老百姓健康、快樂、幸福的生活方式。

市場、渠道、客戶、模式、商品、服務等是我們商業服務業經營中非常重要的因素。過去提倡較多的是市場為王、渠道為王，但現在說的更應是商品、服務為王，市場是企業經營服務的舞臺，市場會發生變化，模式渠道也會根據消費習慣發生變化。但對經營者來說永恒不變的，就是商品和服務。怎么樣滿足人民群眾日益增長的，對豐富的商品，高質量服務的需求，是我們商業戰線永恒的主題，是我們供需矛盾當中最重要的矛盾。供給側結構性改革，特別要關注商品服務的供給調整和創新。因為商品和服務是人們最基本的生活必需，經過我們的努力，要讓消費成為老百姓的一種生活方式，一種健康、快樂、幸福的生活方式。