唐山市專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展現(xiàn)狀及做法成效

李朝輝

唐山市專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展現(xiàn)狀及做法成效

李朝輝

一、發(fā)展現(xiàn)狀

專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作從無(wú)到有，從小變大，發(fā)展迅速，服務(wù)范圍已覆蓋14個(gè)縣（市）區(qū)，涉及120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3213個(gè)村。2016年，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積303.2萬(wàn)畝，涵蓋小麥、玉米、水稻、花生等多種農(nóng)作物及茄果類(lèi)蔬菜，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)37.2%。

2011年，我市豐茂農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、文華玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社成為第一批全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織。2012年，玉田縣集強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織”。2014、2015年，遷安市連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)部確定為花生專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。2016年，曹妃甸區(qū)被農(nóng)業(yè)部確定為水稻專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。

截至到2016年底，唐山市專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織679個(gè)，注冊(cè)登記且在農(nóng)業(yè)部門(mén)備案的372個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)合作社型357個(gè)、大戶主導(dǎo)型225個(gè)、企業(yè)帶動(dòng)型40個(gè)、村級(jí)組織型44個(gè)和公益性應(yīng)急防治型13個(gè)；現(xiàn)有從業(yè)人員14579人，持證上崗人數(shù)5400人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織現(xiàn)擁有高效植保機(jī)械24456臺(tái)套（不含作業(yè)效率較低的背負(fù)式手動(dòng)、電動(dòng)噴霧器），較上年增加了2.3%；其中日作業(yè)能力60畝的21923臺(tái)套，日作業(yè)60-150畝的2189臺(tái)套，日作業(yè)在150畝以上的344臺(tái)套，市日作業(yè)能力達(dá)83.5萬(wàn)畝（含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器）。先進(jìn)高效的植保施藥機(jī)械主要有植保無(wú)人機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)（加農(nóng)炮）、自走式高地隙噴霧機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)等。

二、工作成效

統(tǒng)防統(tǒng)治工作的有效開(kāi)展，加快了植保新技術(shù)、新藥械的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了植保機(jī)械化發(fā)展，增加了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，生態(tài)效益顯著。

通過(guò)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治，發(fā)揮了服務(wù)組織作業(yè)能力強(qiáng)、效率高，用藥少、對(duì)病蟲(chóng)防效好的特點(diǎn)。與傳統(tǒng)防治方式相比，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治具有技術(shù)集成度高、裝備先進(jìn)、防效好、成本低、勞動(dòng)強(qiáng)度小等優(yōu)勢(shì)，病蟲(chóng)防效普遍提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，每畝作業(yè)效率提高了15-30倍，減少人工10-15個(gè)，節(jié)省費(fèi)用15-20元，減少糧食損失30-50公斤。

專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治有效控制了病蟲(chóng)暴發(fā)成災(zāi)，在小麥“一噴三防”、玉米“一噴多效”、東亞飛蝗、粘蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)害防治工作中發(fā)揮了重要作用；同時(shí)，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織規(guī)范制度管理和田間作業(yè)，通過(guò)農(nóng)藥統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一時(shí)間和統(tǒng)一作業(yè)，有效避免人畜中毒事故發(fā)生，特別是有利于從源頭上控制假冒偽劣農(nóng)藥，杜絕禁限用農(nóng)藥使用，減少農(nóng)藥用量，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)，已被各級(jí)政府和廣大農(nóng)民接受和認(rèn)可。

三、主要做法

幾年來(lái)，我們牢牢把握上級(jí)文件精神，在做好病蟲(chóng)害防控工作的同時(shí)，積極探索專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作開(kāi)展新形式、新途徑，積極培育各種形式植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)植保機(jī)械化、現(xiàn)代化，為糧食增產(chǎn)豐收、農(nóng)民增效和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全服務(wù)。

1、抓住機(jī)遇，大力發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治

在國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的背景下，我們積極向政府和行政主管部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取資金和政策支持，將植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治擺上工作日程。根據(jù)我地實(shí)際情況和工作中遇到的突出問(wèn)題，研究制定對(duì)策措施，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治開(kāi)展和服務(wù)組織建設(shè)，逐步發(fā)展形成市、縣、鄉(xiāng)（村）社會(huì)化植保服務(wù)體系，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民服務(wù)。

2、培育扶持，發(fā)展壯大組織

我們因勢(shì)利導(dǎo)，拓展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織建設(shè)試點(diǎn)，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理，促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織深入開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。在購(gòu)置補(bǔ)貼和服務(wù)上予以政策資金傾斜，充分利用好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金和補(bǔ)貼項(xiàng)目，加強(qiáng)政策、資金、服務(wù)等方面的扶持，發(fā)揮好小麥“一噴三防”、玉米“一噴多效”以及重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼物資資金；同時(shí)也利用好國(guó)家千億斤糧食工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和省級(jí)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目中植保工程資金。幾年來(lái)，我市落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金628萬(wàn)元，物資200噸，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》，堅(jiān)持“服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先、作業(yè)能力優(yōu)先和防治任務(wù)優(yōu)先”的原則，培育扶持了35個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，采購(gòu)補(bǔ)貼了無(wú)人機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、自走式高地隙噴霧機(jī)等大型植保機(jī)械。

3、搭建平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)企對(duì)接

植保部門(mén)發(fā)揮橋梁紐帶作用，為統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織和藥械企業(yè)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企合作，共同致力于病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們?yōu)橛裉锟h集強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、樂(lè)亭縣煜達(dá)植保服務(wù)有限公司、玉田縣碧泉蔬菜種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、灤縣百信花生專(zhuān)業(yè)合作社等4家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，牽線對(duì)接了河北威遠(yuǎn)生化、桂林集琦生化、德強(qiáng)生物、北京豐茂、山東華盛、山東永佳、深圳隆瑞、陜西正平等8家農(nóng)藥械企業(yè)，雙方簽訂合作協(xié)議，探索開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程防控。通過(guò)植保部門(mén)努力，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)藥械企業(yè)和技術(shù)部門(mén)的三方合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了技、物、防的有效結(jié)合，為新形勢(shì)下植保技術(shù)推廣工作的開(kāi)拓了一條新途徑。

4、加強(qiáng)示范帶動(dòng)，促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合

通過(guò)農(nóng)企對(duì)接，三方深入合作，建立統(tǒng)防統(tǒng)治全程防控示范基地和示范組織，開(kāi)展病蟲(chóng)害全程防控示范、新藥械、新技術(shù)的示范推廣。在深入推進(jìn)省部級(jí)融合示范基地建設(shè)的同時(shí)，借力農(nóng)企對(duì)接合作，我們建立了4個(gè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治全程防控示范基地；我們又對(duì)接了15家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立了15個(gè)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范點(diǎn)，示范推廣“四誘”（性、食、色、光）技術(shù)、熊蜂授粉、釋放天敵，生物藥劑等綠色防控技術(shù)，大力開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，覆蓋小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等多種作物，示范融合面積20萬(wàn)畝。2016年10月，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司《種植業(yè)快報(bào)》防病治蟲(chóng)專(zhuān)刊第21期報(bào)道了我市病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治全程防控基地建設(shè)情況，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作等到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的認(rèn)可和肯定。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高服務(wù)作業(yè)能力

一是廣泛宣傳，提高各級(jí)政府、行政主管部門(mén)的關(guān)注和重視，增強(qiáng)新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體以及廣大農(nóng)民的思想意識(shí)。二是宣傳專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治對(duì)病蟲(chóng)害防控和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要作用，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和建設(shè)服務(wù)組織的重要意義，為統(tǒng)防統(tǒng)治工作開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。三是邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展病蟲(chóng)害防治、科學(xué)用藥、作業(yè)安全、植保機(jī)械以及管理服務(wù)等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和意識(shí)，提高組織的作業(yè)能力和服務(wù)水平，促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治組織規(guī)范管理和健康發(fā)展。四是推廣“智農(nóng)聯(lián)”、“農(nóng)技寶”等手機(jī)APP，建立社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟-唐山微信交流群，隨時(shí)隨地了解政策信息、技術(shù)服務(wù)等，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作深入開(kāi)展，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民服務(wù)。

（作者單位：唐山市植物保護(hù)檢疫站）