共建“一帶一路”，緣何東盟響者云集

□ 文/本刊記者 劉一穎

共建“一帶一路”，緣何東盟響者云集

□ 文/本刊記者 劉一穎

時(shí)針撥回到4年前，2013年10月3日，在東盟最大的國家印度尼西亞，中國國家主席習(xí)近平首次提出與相關(guān)國家共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。東盟國家作為古代海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平主席選擇在東盟國家提出建設(shè)海絲的偉大倡議，意義深遠(yuǎn)。

在如今舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“一帶一路”倡議響者云集，東盟各國國家領(lǐng)導(dǎo)就來了7位，分別是柬埔寨首相洪森、印度尼西亞總統(tǒng)佐科、老撾國家主席本揚(yáng)、馬來西亞總理納吉布、緬甸國務(wù)資政昂山素季、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、越南國家主席陳大光。其他3個(gè)國家也派了高官參加，包括泰國6位內(nèi)閣部長，文萊首相府部長兼外交與貿(mào)易部第二部長林玉成，以及新加坡國家發(fā)展部長兼財(cái)政部第二部長黃循財(cái)。

在各個(gè)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人的共同見證下，“一帶一路”國際合作高峰論壇達(dá)成了270多項(xiàng)成果，其中包括中國與新加坡、緬甸、馬來西亞簽署政府間“一帶一路”合作諒解備忘錄等。在本次峰會(huì)上，東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人均對“一帶一路”倡議表示支持，并表態(tài)本國將把握機(jī)遇，積極與“一帶一路”進(jìn)行對接。

印度尼西亞總統(tǒng)佐科參觀中國高鐵模型

強(qiáng)化基建，成為共同訴求

印度尼西亞是全球海上要沖，東西聯(lián)通太平洋和印度洋，南北連接亞洲和大洋洲。2014年，印度尼西亞總統(tǒng)佐科提出了“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略。“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，習(xí)近平會(huì)見佐科時(shí)指出：“2013年10月，我在印度尼西亞首次提出共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路倡議。總統(tǒng)先生執(zhí)政后，提出將印度尼西亞建設(shè)成為‘全球海洋支點(diǎn)’。近年來，兩國積極對接上述倡議和構(gòu)想，全面深化合作，取得豐碩成果。”

印尼海上互聯(lián)互通建設(shè)將產(chǎn)生大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。根據(jù)印尼方面的計(jì)劃，接下來印尼要建設(shè)24個(gè)港口和深水海港，還有高速公路、鐵路和電廠等其他基礎(chǔ)設(shè)施。利用在基建領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和豐富的國際經(jīng)驗(yàn)，借助亞投行和絲路基金等平臺組織起來的資金實(shí)力，中國得以積極參與到印尼的建設(shè)中去。中國將進(jìn)一步加強(qiáng)與印尼的合作。

除了印尼，大部分東盟國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有迫切需要。據(jù)《菲律賓世界日報(bào)》報(bào)道，在杜特爾特總統(tǒng) 6年任期的過程中，預(yù)期將7 萬億比索（約合 1440 億美元）注入菲律賓的基建部門。據(jù)菲律賓預(yù)算與管理部介紹，2017年菲律賓政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額將占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.3%，到2022年這一比例將會(huì)提升至7.4%。過去50年，這一比例僅為2.6%。菲律賓官方透露，外國開發(fā)援助將是政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金三大來源中的一個(gè)。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特談到：“‘一帶一路’高峰論壇搭建了一個(gè)舞臺來實(shí)現(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。我們應(yīng)該充分地利用這一舞臺來為我們提供更多的市場機(jī)會(huì)和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”

產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承載合作愿景

作為柬埔寨最大貿(mào)易伙伴和外資來源國，中國在柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了自己的一份力量。柬埔寨首相洪森在參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時(shí)談到：“‘一帶一路’倡議的一個(gè)特點(diǎn)，是注重在相互尊重的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)與伙伴國的發(fā)展政策。對柬埔寨而言，‘一帶一路’倡議很好地契合了柬埔寨國家發(fā)展規(guī)劃，特別是與柬政府目前正致力于推進(jìn)的‘四角戰(zhàn)略’第三階段以及工業(yè)發(fā)展政策相對接。”

“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱“西港特區(qū)”）是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板”，柬埔寨媒體《柬埔寨之光》如是提到。“一帶一路”上的標(biāo)志性項(xiàng)目西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中柬企業(yè)在柬埔寨西哈努克省共同開發(fā)建設(shè)的，是中國首批通過商務(wù)部、財(cái)政部考核確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，緊鄰柬埔寨最大的國際深水港碼頭——西哈努克港及西港國際機(jī)場。依托西港特區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，來自中國、歐美、日韓等國家及地區(qū)的109家企業(yè)紛至沓來，在這個(gè)平臺上實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺說，東盟國家作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家，“一帶一路”中的港區(qū)建設(shè)和港口產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目特別適合東盟國家。近年來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為中國與“一帶一路”沿線國家，尤其是東盟國家的重要合作載體。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩國雙園”，是中國和馬來西亞兩國領(lǐng)導(dǎo)人直接倡議和推動(dòng)的政府間重大合作項(xiàng)目，正成為“一帶一路”的早期收獲。

智力絲路，共謀創(chuàng)新發(fā)展

中國是泰國最大貿(mào)易伙伴，泰國是中國在東盟國家中第三大貿(mào)易伙伴。泰國2017年經(jīng)濟(jì)勢頭良好，從數(shù)據(jù)調(diào)查中表明各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營信心不斷提升。受邀參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的泰國前副總理、泰中文化促進(jìn)委員會(huì)主席披尼談到，泰國正在實(shí)施4.0經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、東部經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，力圖通過創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這些措施與中國的“一帶一路”倡議高度契合。“我們希望引進(jìn)中國的先進(jìn)技術(shù)，也歡迎更多的中國企業(yè)到泰國投資，兩國互惠互利，共同發(fā)展。”

習(xí)近平主席提出，要“攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路。”這為“一帶一路”倡議增添了新的注解，為“一帶一路”建設(shè)提供了新的思路、新的啟迪。建立四大絲綢之路中的“智力絲綢之路”與泰國4.0經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略十分相契。如果中國的技術(shù)、資金、市場廣闊等優(yōu)勢與泰國生物和文化多樣性的優(yōu)勢相結(jié)合，一定能碰撞出燦爛火花，這種結(jié)合已經(jīng)開始，高科技、電商等創(chuàng)新元素已經(jīng)成為2016年中泰經(jīng)貿(mào)合作的亮點(diǎn)。

本著對中泰合作的巨大信心，泰國科技部部長艾查喀向中國發(fā)出了邀約：“我們正在努力提升產(chǎn)品附加值，歡迎中國的公司以及科研機(jī)構(gòu)來到泰國展開深入合作，更好地提升產(chǎn)品的附加值，我們準(zhǔn)備出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引中國機(jī)構(gòu)來泰國參與產(chǎn)品研發(fā)。”

從4年前印尼國會(huì)的演講臺，到4年后中國國家會(huì)議中心的大舞臺，“一帶一路”建設(shè)的過程中，作為中國近鄰的東盟國家，不單扮演了重要的角色，也發(fā)出了積極響應(yīng)的呼聲。這不僅僅是因?yàn)橹袊c日俱增的影響力，更重要的是，東盟國家從中國的實(shí)際行動(dòng)中認(rèn)同了“一帶一路”是一條共商、共建、共享的開放之路，是有資金、有機(jī)制、有政策的務(wù)實(shí)之路，是與東盟國家發(fā)展訴求十分契合的共贏之路。

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