試論全面從嚴治黨的科學內涵

向玲

摘要：十八大以來 ，新一屆中央領導集體提出了“全面從嚴治黨”加強黨的建設，全面從嚴治黨是對馬克思主義執政黨建設理論的重要創新和豐富發展，是中國特色社會主義事業健康發展的必然要求，深刻認識和把握全面從嚴治黨的科學內涵，對于全黨增強貫徹落實全面從嚴治黨的自覺性、提高黨的建設科學化水平有著重要影響。

關鍵詞：全面從嚴治黨；黨的建設；科學內涵

一、全面從嚴治黨形成的理論基礎

（一）全面從嚴治黨是馬克思主義黨建理論的重要內容

馬克思主義經典作家一直重視工人階級政黨的自身建設。無產階級政黨建設的理論要求是共產黨員要在思想上和組織上入黨，堅定無產階級世界觀、人生觀和價值觀。在1847年，馬克思、恩格斯創立共產主義者同盟時，為了擺脫非無產階級思想，特別強調共產黨員頭腦中要有科學社會主義理論。列寧強調，俄國共產黨要注意黨內民主和黨內權力監督，嚴格黨員標準和素質，嚴肅黨員的民主生活和黨的紀律，加強法制建設。

（二）全面從嚴治黨是中國共產黨對執政黨建設經驗的科學總結

中國共產黨歷來都非常重視黨的自身建設，在革命、建設、改革的不同時期，中國共產黨人對黨不完全適應時代要求和勝任的執政問題進行了深刻的論述。革命時期，毛澤東明確地將黨的建設比作一項 “偉大的工程”[1]并成功的實施了這一偉大工程。建設時期，鄧小平特別強調從嚴治黨的重要性與緊迫性，“把我們黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義精神文明和物質文明建設的堅強核心。”[2]黨的十八大以來，習近平總書記強調，全面從嚴治黨就要對國內經驗教訓深刻總結，要始終堅持全面從嚴治黨的理論實踐，全面提高黨的建設科學化水平。

二、全面從嚴治黨形成的實踐依據

（一）全面從嚴治黨是對當今國內外環境的清醒認識

從國際形勢上來看，國際形勢面臨著很多不確定因素和風險，如存在經濟社會危機并存、兩極分化加劇對抗性上升等風險；從國內形勢上來看，當前我國國內經濟社會發展、人民物質文化需求和改革開放各項任務等呈現出新的特點。中國共產黨的自身建設事關中國特色社會主義的興衰成敗。因此，針對國內外發展形勢上的新情況，全面從嚴治黨就必須從中國經濟社會發展的基本國情和實際國情出發，為促進中國特色社會主義事業健康發展匯聚強大動力。

（二）全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰略布局的根本保證

“四個全面”戰略布局是新一屆中央領導集體在科學判斷當前形勢和主要任務基礎上提出的總體戰略，是不可分割的有機整體，其中，全面從嚴治黨是根本政治保證，起著“牽一發而動全身”的作用。中國共產黨是全面建成小康社會的組織者和領導者；同時，它也是推進全面深化改革、實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求；此外，堅持黨的領導和依法治國體現了黨的主張與人民意志的統一，黨員干部必須做社會主義法治的建設者和捍衛者。因此，我們必須從推進“四個全面”戰略布局的高度深刻理解全面從嚴治黨。

（三）全面從嚴治黨是對加強黨的建設的客觀分析

在新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。[4]解決黨在新的歷史條件下所面臨的問題與挑戰需要堅持全面從嚴治黨。因此，要以全面從嚴治黨為重要抓手，促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高，實現國家、民族與人民賦予我們黨的歷史使命。

三、全面從嚴治黨的科學內涵

（一）強調黨的建設的全面發展，增強黨自我提高的能力

要想把從嚴治黨真正落到實處，就必須在“全面”上做文章、下功夫。黨的建設的全面發展，一是覆蓋內容全。具體說來，注重黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，從而發揮“五位一體”的黨建合力，推動全面從嚴治黨方略的順利實施。二是涉及主體多元。全面從嚴治黨涉及發起、落實和追責等各環節各方面的責任主體。中國共產黨的歷史經驗表明，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須在黨中央堅強領導下，全黨全社會一起抓。

（二）注重黨的建設的從嚴治理水平，推動黨事業的健康發展

在全面從嚴治黨的過程中，“從嚴”是重中之重。治黨的從嚴性具體體現在以下三個方面：一是黨員標準要嚴。黨員質量的高低決定著中國共產黨在中國特色社會主義事業中作用發揮的效果。二是制度要嚴。在從嚴治黨中，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。習近平總書記明確指出： 要遵循政黨發展規律，推進制度建設，增強制度建設的嚴密性與科學性。[5]三是執行要嚴。以認真負責的態度把各項制度和要求認真貫徹執行下去，嚴格規矩，讓制度和要求成為不可觸碰的“高壓線”。

（三）加強黨執政能力建設，鍛造黨成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心

通過全面從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設，才能使我們黨在總攬全局、協調各方關系中發揮領導核心作用。一方面，厘清不同主體間的責任，保證黨風廉政建設落到實處。習近平總書記指出：“從嚴治黨，必須增強管黨治黨責任意識、落實管黨治黨責任。”[5]另一方面，從嚴管理干部，推進落實黨章黨規黨紀的約束作用。在制約公權時，把對黨員明確的要求和規范落實到制度當中來，讓其發揮應有的作用。此外，依靠人民，增強百姓對執政黨的認可度。只有不斷發揚共產黨人密切聯系群眾，走群眾路線的優良傳統和工作作風，才能得到全國老百姓的不斷擁護，更加有利于鞏固黨的執政基礎。

中國共產黨人全面從嚴治黨思想的理論實踐，將會繼續贏得人民群眾的擁護支持和歷史選擇，不斷提高黨內民主法治水平和黨的建設科學化水平，自覺實現我黨執政意識和引領國家政治現代化進程。

參考文獻：

[1]《毛澤東選集》（第2卷）[M].人民出版社，1991.602.

[2]《鄧小平文選》（第3卷）[M].人民出版社，1993.39.

[3]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.390.

[4]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012.47.

[5]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014.（10）.