西藏縣級(jí)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)中的問(wèn)題與歸因分析

黃文科+許建瓊

引言：作為我國(guó)較為落后的省份之一，西藏省在其建設(shè)發(fā)展模式上主要依賴著農(nóng)牧業(yè)的相關(guān)發(fā)展。西藏省的農(nóng)牧民比例普遍高于其他省份，占比接近80%。因此，作為依靠農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展及持續(xù)創(chuàng)收的省份，在西藏省進(jìn)行農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)其重要性也更高。

一、現(xiàn)階段農(nóng)牧民技能培訓(xùn)的相關(guān)現(xiàn)狀及歸因分析

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)。在農(nóng)牧業(yè)方面的發(fā)展在歷史的長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期中均促進(jìn)者我們進(jìn)行著相關(guān)發(fā)展，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義相關(guān)建設(shè)的重要推進(jìn)助力。在農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)牧民的個(gè)人能力也直接反應(yīng)在其掌握的知識(shí)技能之上。一個(gè)人掌握的知識(shí)技能程度，直接體現(xiàn)了其在參與社會(huì)建設(shè)、獲取勞動(dòng)機(jī)會(huì)上的相關(guān)能力。就此看來(lái)，西藏省縣級(jí)農(nóng)牧民相關(guān)政府如果想更加快速的實(shí)現(xiàn)在社會(huì)體制建設(shè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村相關(guān)工程的進(jìn)行，就需要對(duì)培養(yǎng)農(nóng)牧民知識(shí)技能培訓(xùn)方面的認(rèn)知進(jìn)行加強(qiáng)。

首先，就農(nóng)牧民技能培訓(xùn)的實(shí)際價(jià)值來(lái)看，技能培訓(xùn)作為現(xiàn)階段西藏省牧區(qū)建設(shè)的重要工作環(huán)節(jié)，對(duì)西藏省社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的相關(guān)建設(shè)具有著較強(qiáng)的推進(jìn)作用。當(dāng)前，我國(guó)部分省份在進(jìn)行縣級(jí)牧區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，常常會(huì)陷入一定的建設(shè)誤區(qū)。在建設(shè)過(guò)程中，部分牧區(qū)政府認(rèn)為牧區(qū)的建設(shè)僅僅體現(xiàn)在數(shù)量的直觀提升方面，而忽略了在牧區(qū)整體體質(zhì)及結(jié)構(gòu)方面的相關(guān)建設(shè)。固然，在數(shù)量上的提升能夠直觀的反映出現(xiàn)階段牧區(qū)的實(shí)際建設(shè)狀況，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，數(shù)量的短時(shí)間快速提升則對(duì)牧區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性十分不利。第一，牧區(qū)整體體質(zhì)建設(shè)的缺失極易導(dǎo)致社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)主體的混亂，同時(shí)，沒(méi)有農(nóng)牧民素質(zhì)的提

高，就不可能有全民族素質(zhì)的提高，在社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)背景下其提升空間也受到了相應(yīng)影響。第二，新時(shí)期環(huán)境中的牧區(qū)建設(shè)需要在可持續(xù)性發(fā)展方面加強(qiáng)相關(guān)建樹，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)以及新環(huán)境下的牧區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以保證牧區(qū)在建設(shè)革新過(guò)程中存在著較高的科學(xué)性。其中，農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)在這里就體現(xiàn)出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)作用，在進(jìn)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，縣城牧區(qū)進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)建設(shè)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌價(jià)值就得以相關(guān)體現(xiàn)。

其次，就西藏省農(nóng)業(yè)牧業(yè)建設(shè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)也是改善縣級(jí)單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的一條根本性途徑。當(dāng)前，我過(guò)在縣級(jí)牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)面臨著諸多問(wèn)題和機(jī)遇。農(nóng)牧民的溫飽不是主要問(wèn)題，而農(nóng)牧民在技術(shù)能力上滿足于傳統(tǒng)農(nóng)牧技術(shù)帶來(lái)的相應(yīng)創(chuàng)收則是當(dāng)前西藏省縣級(jí)牧區(qū)建設(shè)過(guò)程中的重要問(wèn)題所在。由于西藏省縣級(jí)農(nóng)牧民普遍未接觸過(guò)較為良好的體制性教育，因而農(nóng)牧民在接受技能培訓(xùn)過(guò)程中體現(xiàn)出的一大問(wèn)題就在于農(nóng)牧民的素質(zhì)不足以支持實(shí)際培訓(xùn)工作的展開，加之相應(yīng)的科技培訓(xùn)類人才普遍存在著相應(yīng)缺失，這就導(dǎo)致了制約縣級(jí)牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受其影響而致使了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平整體停滯，不能提高。

二、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)機(jī)制問(wèn)題改善思路及可行性措施

由于現(xiàn)階段西藏省農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)建設(shè)現(xiàn)狀存在的缺失具有著較高的制約性，因而在實(shí)際發(fā)展改革過(guò)程中對(duì)于技能培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行革新建設(shè)的可行性分析就具有著一定的研究?jī)r(jià)值。現(xiàn)就西藏省縣級(jí)牧區(qū)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)體制建設(shè)現(xiàn)狀，淺析其革新思路及可行性分析。

（一）建設(shè)高水準(zhǔn)的牧區(qū)基層干部隊(duì)伍

縣級(jí)牧區(qū)的建設(shè)，離不開基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍所起到的帶頭作用。基層的建設(shè)工作不同于傳統(tǒng)意義上的革新建設(shè)工作，對(duì)于縣級(jí)牧區(qū)農(nóng)牧民進(jìn)行技能培訓(xùn)的積極性提升具有著較為重要的作用，因而在實(shí)際培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)完善過(guò)程中，需要縣級(jí)牧區(qū)基層干部發(fā)揮出其應(yīng)有的引導(dǎo)職能。

（二）整合教育培訓(xùn)資源

由于西藏省位于我國(guó)西南角，地理位置較為偏僻且地區(qū)地形多為山區(qū)，因而在進(jìn)行信息資源的傳遞及培訓(xùn)工作的開展時(shí)往往面臨著較大的開展難度。這就需要相關(guān)培訓(xùn)的組織人員在進(jìn)行教育資源整合時(shí)進(jìn)行工作量的加大，進(jìn)而對(duì)培訓(xùn)工作的科學(xué)性進(jìn)行相應(yīng)提升。首先，培訓(xùn)者應(yīng)結(jié)合起區(qū)域范圍內(nèi)的優(yōu)秀農(nóng)牧民，將技能經(jīng)驗(yàn)以實(shí)際示范的模式進(jìn)行相關(guān)宣傳；其次，可以利用信息化相關(guān)技術(shù)，為縣級(jí)農(nóng)牧民提供相應(yīng)的信息資源，滿足其在培訓(xùn)內(nèi)容上的相關(guān)需求。

（三）培養(yǎng)起農(nóng)牧民技術(shù)員隊(duì)伍

由于西藏省農(nóng)牧民基數(shù)大，人口多，且農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展對(duì)該地區(qū)進(jìn)行著直接關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此在西藏省縣級(jí)地區(qū)培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化要求的新型農(nóng)牧民技術(shù)骨干，是提高西藏省縣級(jí)地區(qū)區(qū)域的農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)的重點(diǎn)任務(wù)。

結(jié)語(yǔ)：西藏省作為我國(guó)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展較為落后的省份，在其農(nóng)牧民的基礎(chǔ)素質(zhì)提升方面還需要得到更高度的重視。相關(guān)政府還應(yīng)結(jié)合起自身發(fā)展前景以及環(huán)境的相應(yīng)特性，對(duì)縣級(jí)農(nóng)牧民的具體技術(shù)能力進(jìn)行有效提升，以滿足區(qū)域?qū)r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)需求。

（作者單位：850000 西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院）