論制造企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

摘要：制造企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在企業(yè)涉稅事項(xiàng)上存在的不可確定性而給企業(yè)帶來的不利影響，嚴(yán)格的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)增加利潤(rùn)的重要手段。本文通過對(duì)制造稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念的簡(jiǎn)要描述，分析了制造企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容，并總結(jié)出應(yīng)對(duì)制造企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管理

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)企業(yè)帶來不利影響的因素和可能，風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，是由不確定性所引起的后果。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)處理上預(yù)期和實(shí)際之間的差異而帶來的不利因素。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源包括稅法的變更、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化等。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在未依法納稅而引起的稅務(wù)稽查、未正確理解稅法而所繳稅款增加納稅義務(wù)、未合理籌劃等。根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果來劃分，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)處理稅務(wù)事項(xiàng)未能有效遵循稅收政策法規(guī)，多繳稅加重了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益遭受損失，降低了企業(yè)利潤(rùn)；另一種是企業(yè)漏繳或少繳稅款，導(dǎo)致了將要承擔(dān)處罰以及誠(chéng)信度受損的風(fēng)險(xiǎn)。

二、制造企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容

1.增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

制造企業(yè)以生產(chǎn)加工為主要業(yè)務(wù)，將面臨大量的增值稅業(yè)務(wù)。增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在增值稅納稅環(huán)節(jié)涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在對(duì)增值稅稅額的計(jì)算、增值稅發(fā)票的取得確認(rèn)、發(fā)票保管、增值稅申報(bào)、稅款繳納等風(fēng)險(xiǎn)。其中，增值稅稅額計(jì)算上會(huì)存在收入確定上的誤差而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，造成稅款計(jì)算錯(cuò)誤。增值稅發(fā)票的取得風(fēng)險(xiǎn)是指銷售方虛開增值稅發(fā)票或提供假發(fā)票，企業(yè)在發(fā)票審核上監(jiān)管不力，導(dǎo)致不合格的發(fā)票入賬。發(fā)票保管風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)票保管不當(dāng)造成的丟失、毀壞等。增值稅申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是由于稅款計(jì)算不正確或延遲申報(bào)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，致使企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。稅款繳納風(fēng)險(xiǎn)是指在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)后，企業(yè)未按規(guī)定時(shí)間足額繳納稅款。

2.企業(yè)所得稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)所得稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在企業(yè)所得稅計(jì)算納稅環(huán)節(jié)涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)所得稅的納稅人風(fēng)險(xiǎn)主要包括收入與支出的確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)、稅額計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)所得稅申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所得稅計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)主要是在收入、成本費(fèi)用等數(shù)額的確認(rèn)存在誤差或計(jì)算方法的錯(cuò)誤引起的最終應(yīng)納稅所得額的錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致稅款計(jì)算錯(cuò)誤。企業(yè)所得稅采用匯算清繳的納稅方法，在稅款申報(bào)上要嚴(yán)格依照稅法規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。企業(yè)由于在錯(cuò)誤時(shí)間進(jìn)行申報(bào)會(huì)造成納稅申報(bào)和稅款繳納風(fēng)險(xiǎn)。

三、制造企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

首先，一部分制造企業(yè)的主要管理者缺乏稅務(wù)知識(shí)，還沒有對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引起足夠的重視，最終給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。還有企業(yè)的管理者簡(jiǎn)單認(rèn)為，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最好方式就是多繳稅或者及時(shí)繳稅，給企業(yè)增加了納稅負(fù)擔(dān)，給企業(yè)的利潤(rùn)帶來了巨大損失。其次是企業(yè)管理制度不健全，甚至沒有真正的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制制度，沒有指派專人落實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與管理工作，或存在職責(zé)分配的混亂。我國(guó)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究起步較晚，管理控制的理論研究還很不成熟，專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的人才十分缺乏。最后，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制力度不強(qiáng)，部分企業(yè)沒有組建專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，或者風(fēng)險(xiǎn)管理部門缺乏現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，企業(yè)相關(guān)的稅務(wù)信息仍舊依賴財(cái)務(wù)報(bào)表。

四、制造企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議

1.健全制度基礎(chǔ)

首先，企業(yè)應(yīng)完善關(guān)于防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控制度，致力于管理水平的提高和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。在企業(yè)內(nèi)部建立完整的內(nèi)部控制財(cái)務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合傳統(tǒng)內(nèi)控手段，通過現(xiàn)代信息技術(shù)確保制度的具體落實(shí)。其次，要在制度層面明確企業(yè)各部門分工，將權(quán)利和義務(wù)細(xì)分，防止權(quán)責(zé)的濫用。制定相應(yīng)的管理制度，讓制度在管理中發(fā)揮作用，減少人為操作因素，讓制度來管人，使企業(yè)內(nèi)部控制的過程更加真實(shí)。應(yīng)將日常的管理控制工作前移，制定制度來約束涉及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，起到預(yù)防、管理和監(jiān)督的作用。在現(xiàn)金和票據(jù)的管理上要強(qiáng)化制度建設(shè)，保證單據(jù)的審核無誤。最后，要在年度終了對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制工作進(jìn)行總結(jié)討論，通過對(duì)年度工作的評(píng)價(jià)來指導(dǎo)未來年度的工作。

2.構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)

制造企業(yè)應(yīng)正確評(píng)價(jià)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)措施化解風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)是防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。該系統(tǒng)要能夠做到對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)識(shí)別，并能夠利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和結(jié)果分析，同時(shí)要總結(jié)出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法和建議，指導(dǎo)企業(yè)決策。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)要和企業(yè)的日常工作環(huán)節(jié)相匹配，涵蓋企業(yè)的全部工作和全部部門。以正確評(píng)價(jià)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的適時(shí)監(jiān)控，做到風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)知，合理選擇應(yīng)對(duì)策略，調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，將風(fēng)險(xiǎn)降為最低。

3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行力

首先，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主力是財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門要與各部門建立及時(shí)的涉稅信息共享機(jī)制。定期與企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)、生產(chǎn)部門進(jìn)行信息交流，有效利用信息平臺(tái)，及時(shí)篩選和處理風(fēng)險(xiǎn)信息。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門要定期與稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時(shí)掌握最新的稅收信息變化、優(yōu)惠減免稅事項(xiàng)等。其次，企業(yè)要執(zhí)行稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)管理制度和稅法的規(guī)定，保證各項(xiàng)收入費(fèi)用計(jì)算正確。嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)往來票據(jù)和憑證建立審核、存檔制度，杜絕虛開發(fā)票等現(xiàn)象。最后，企業(yè)要在期末編制稅務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)，反映出企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的納稅狀況。以文字形式對(duì)公司在報(bào)告期內(nèi)的納稅及其變動(dòng)情況、納稅變動(dòng)的原因以及稅務(wù)處罰等重大事項(xiàng)進(jìn)行具體說明和披露。

4.強(qiáng)化人才建設(shè)

企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的首要工作是組建一個(gè)專業(yè)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，具備納稅管理等基本能力，保證人員整體素質(zhì)。團(tuán)隊(duì)肩負(fù)著及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)納稅情況的責(zé)任，幫助制定解決對(duì)策，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。保障業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員的深度溝通和交流，企業(yè)要定期組織財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織財(cái)務(wù)人員深入業(yè)務(wù)部門體驗(yàn)，對(duì)各部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面了解。鼓勵(lì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員參與到各類培訓(xùn)中，方便其了解最新稅務(wù)知識(shí)，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后服務(wù)于本企業(yè)管理。重視創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，充分結(jié)合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為企業(yè)吸引更多的創(chuàng)新型人才。

五、結(jié)語

總之，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和崗位，完善相關(guān)制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，這樣才能切實(shí)起到稅收籌劃工作效果，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)持久發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：周運(yùn)湘（1973-），女，漢族，湖南攸縣人，大學(xué)本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究。