招商引資過程中的地方政府角色定位研究

摘要：現階段，隨著我國社會主義經濟的發展和進步，我國地方政府已經能夠在根本上帶動企業的進步，為地方經濟的發展打下堅實的基礎。但是據調查能夠看出，我國很多地方政府，在某種程度上依然存在著自身角色定位不準確，以及政府的職能轉變不到位，或者是不能夠依法行政的問題，這也很大程度的阻礙了招商引資工作的進度。所以本文認為只有科學地轉變政府的職能，保證政府能夠在整個招商引資工作中清晰地進行角色的定位，才能夠促進這一工作的開展，以此更好的帶動我國社會的發展。

關鍵詞：招商引資；地方政府；角色定位

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-00-01

前言

在社會主義市場經濟不斷完善的過程中，政府是否能夠發揮出自身的職能，保證企業招商引資工作的順利進行，直接決定著地方經濟的發展情況。所以想要政府在這一工作中完全發揮出自己的職能，還需要關注到政府工作的重點，保證政府能夠維護整個招商引資市場的秩序，為經濟主體的發展和進步營造良好的環境。因此本文針對招商引資過程中地方政府角色定位情況進行研究，以期能夠保證政府有著準確的定位，為這一工作的開展打下堅實的基礎，同時也為這一工作的進步保駕護航。

一、強化政府的核心職能

政府的核心職能所包含的項目非常多，其中主要就是與經濟有關的工作，經濟調節、市場經濟發展的進度、市場經濟社會的管理，以及公共服務等，這幾個方面中，公共服務主要指的就是在現代政府發展過程中，在公共服務工作中的根本體現。實際上在根本說經濟調節和市場監管，以及社會的管理，最終也是為社會公眾提供服務的基本落腳點。而地方政府想要進行職能的轉變，就需要在其整體工作的做法和思維上進行改革。還需要在政府的內在屬性，了解到政府職能的具體轉變情況，所以地方政府需要考慮到自身的條件，以及地方的資源和經濟水平等，為自己的工作科學的定位，在這一基礎上進行職能的轉變要求，這樣才能夠保證政府工作滿足當地人民的需求，同時也能夠帶動當地經濟的發展和進步。

二、實現政府角色科學轉換

（一）公共服務平臺的創建者

在招商引資工作開展的過程中，想要保證政府能夠科學地進行角色的轉換，首先需要讓政府成為公共平臺的建設者，也就是說在招商引資工作中，政府需要加快技術的創新，保證整個公共服務平臺能夠被準確良好的建設出來，這樣才能夠滿足招商引資的需求。同時在平臺建設的過程中，還需要不斷加強自主的創新能力，有效提高最新科學技術的應用成果，以此保證金融服務的平臺建設能夠滿足招商引資的制度，也能夠讓政府為公司進行風險的擔保利益的協作。這樣能夠完善中小企業在招商引資過程中所存在的問題，同時加強這一平臺建設，也能夠促進當地的重大經濟貿易活動交流，以此有效的進行優化資源配置。

（二）軟環境的改善者

同時想要實現政府角色的科學轉化，在招商引資過程中還需要讓政府成為整體軟環境的改善者，這一改善主要就是要求政府能夠不斷完善和促進所有制經濟的發展，保護企業在招商引資過程中的私有財產權，加強企業與公眾的創新動力，這也是政府相關決策開展的主要原因，能夠為企業招商引資指引正確的方向，同時在這其中，政府軟環境的改善還需要包括綜合財產的使用，財政的分配和獎勵制度的調節等，這樣才能夠讓企業在招商引資過程中做強、做大，建立起長期的非公有制的制度聯系，幫助進企業解決生產過程中遇到的困難，以此帶動企業的發展。

三、科學規范地方政府行為

（一）嚴格依法形成，建設民主法治政府

想要保證在招商引資過程中，政府能夠有著清晰的角色定位，還需要在整個工作中，要求地方政府能夠正確的角色定位，科學的轉變整體工作行為。其中最主要的一點就是要求地方政府能夠堅持依法行政，貫徹國家所落實的基本方針。在招商引資工作進行階段能夠起草或者制定地方性的政府規章制度，并且按照企業招商引資中出現的實際問題進行制度的改革。真正做到企業為招商引資工作作出貢獻，而政府也能夠為企業作出貢獻。這樣合理的發展方向，能夠帶動企業和政府工作的共同進步，也能夠帶動地方經濟的不斷增長，是一本萬利的最佳工作形式。

（二）堅持重大決策科學化，民主化

地方政府想要進行角色的定位，還需要在整個企業招商引資工作開展過程中做好決策的工作。首先，地方政府要把好手中的決策權力讓企業整個工作在政府的把握和引導下進行。同時還需要進一步完善重大決策所開展的內容和規章程序，這樣才能夠建立起良好科學的整體工作決策機制；其次想要保證政府重大決策科學化和民主化，還需要建立重大問題的集體解決制度，以及專家咨詢制度，讓政府的工作能夠在科學有效的環境下開展。同時也保證地方政府能夠在企業招商引資過程中發揮出最大的效率。

（三）改進政府管理方式

政府還需要改進管理方式，才能夠在招商引資過程中確定自己的角色定位，首先就是需要清理和減少政府在決策過程中的審批項目，這樣也能夠避免企業在辦理招商引資工作過程中的不必要的手續和麻煩，保證這一工作快速有效有序的開展和進行。同時這樣能夠讓地方政府在清晰的審批項目中進行工作順序的清理，以此保證工作有序的完成。還需要嚴格規范當地政府的審批行為，保證整個招商引資審批工作都能夠按照整體的流程進行，避免疏忽現象造成對企業不負責任的情況，這也是地方政府在企業招商引資過程中最佳的角色定位。

四、結語

現階段，社會的發展程度在逐漸提高，所以能夠看出越來越多的企業已經向招商引資工作方向發展，而地方政府在這一工作中的角色定位，顯得越來越重要。也就是說在人們的經濟收益不斷增長的過程中，市場經濟條件都到了良好的提高。而在這樣的環境下，越來越多的企業開始實施招商引資，這也是企業發展的一個最新方式。這一工作的開展過程中，想要保證其能夠順利的進行，以此促進企業的發展和進步，還需要高度的重視地方政府在其中所起到的作用，保證政府能夠找到合適的角色進行扮演，為招商引資工作的開展保駕護航。

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作者簡介：侯君華（1981-），女，漢族，山東人，研究生，畢業院校：東北財經大學；單位 ：大連金普新區商務局，主要從事內資招商研究。