工會(huì)改革創(chuàng)新發(fā)展必要性分析

鈕友寧

在加快推進(jìn)我國(guó)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，有效凝聚起依法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的共同愿景，不斷提升新形勢(shì)下工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，成為各級(jí)工會(huì)組織的重要任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)新階段新任務(wù)，各級(jí)工會(huì)組織要深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，改革創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，彰顯工會(huì)在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的積極作為。

黨對(duì)工會(huì)工作的新要求 迫切需要工會(huì)改革創(chuàng)新

黨中央高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作。2015年7月，黨中央首次召開(kāi)了中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》。之后，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取情況匯報(bào)并批準(zhǔn)了全總及上海、重慶的改革試點(diǎn)方案，對(duì)各級(jí)工會(huì)組織深化改革創(chuàng)新發(fā)展，在圍繞大局和服務(wù)職工中彰顯作為寄予厚望。時(shí)代在發(fā)展和進(jìn)步，工會(huì)工作也要改革創(chuàng)新發(fā)展。因此，各級(jí)工會(huì)要積極順應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍的變化，有效發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織的重要作用，助推各級(jí)黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生目標(biāo)，從而為我國(guó)工運(yùn)事業(yè)永續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

各級(jí)工會(huì)要認(rèn)清形勢(shì)、把準(zhǔn)方向，精準(zhǔn)發(fā)力，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，放在新形勢(shì)下工會(huì)各項(xiàng)工作的突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央深化群團(tuán)改革的決策部署，創(chuàng)新工會(huì)理論思維、制度路徑和工作模式，科學(xué)把握勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征和基本規(guī)律，形成我國(guó)工會(huì)工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系。圍繞團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題，把鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為自身的政治責(zé)任，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益為主線，優(yōu)化工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置為主要手段，形成圍繞大局和服務(wù)職工的現(xiàn)代工作體系，以創(chuàng)新實(shí)踐作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，把著力提升職工的滿意度作為重要標(biāo)尺，實(shí)現(xiàn)管理績(jī)效最大化和社會(huì)評(píng)價(jià)最優(yōu)化。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向破解工會(huì)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向著力提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化改革導(dǎo)向?yàn)楣?huì)創(chuàng)新發(fā)展催生內(nèi)在動(dòng)力，形成科學(xué)規(guī)范的工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織的管理公信力和社會(huì)影響力，充分展現(xiàn)我國(guó)職工隊(duì)伍的先進(jìn)性和時(shí)代風(fēng)貌。

國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化 迫切需要工會(huì)改革創(chuàng)新

從國(guó)際發(fā)展環(huán)境來(lái)看，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的迅猛發(fā)展，我國(guó)作為當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，積極參與全球治理的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，在G20峰會(huì)、APEC等多邊國(guó)際場(chǎng)合提出了中國(guó)方案。維護(hù)國(guó)家整體利益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、完善社會(huì)治理和提升社會(huì)治理能力等等，這些要用和諧勞動(dòng)關(guān)系為可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，因此，要把構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為社會(huì)系統(tǒng)工程，而做好新形勢(shì)下工會(huì)工作則是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。工會(huì)工作改革創(chuàng)新就要系統(tǒng)研究我國(guó)政府已經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)際公約，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際勞工事務(wù)和國(guó)際工會(huì)運(yùn)動(dòng)，不斷提高中國(guó)工會(huì)在國(guó)際工運(yùn)中的話語(yǔ)權(quán)，攜手構(gòu)建更加民主和諧包容的國(guó)際工運(yùn)新秩序。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境而言，當(dāng)前，各地在深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”為主要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善尋找新動(dòng)能。這些也為推動(dòng)工會(huì)工作的改革創(chuàng)新發(fā)展指出了工作重點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，特別是中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，保持和增強(qiáng)工會(huì)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化傾向，推動(dòng)把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，作為促進(jìn)民生幸福和完善社會(huì)治理的重要抓手，積極探索我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容式增長(zhǎng)的路徑，努力使改革發(fā)展的成果更公平地惠及廣大職工群眾。

廣大職工的熱切期待 迫切需要工會(huì)改革創(chuàng)新

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化、契約化、多元化成為發(fā)展趨勢(shì)，職工經(jīng)歷由單位人向市場(chǎng)人、由單純經(jīng)濟(jì)人向多元利益訴求社會(huì)人的深刻轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)下，工會(huì)工作具有特殊的使命和責(zé)任。工會(huì)改革創(chuàng)新發(fā)展，要做到理論政策研究務(wù)虛和工作實(shí)踐務(wù)實(shí)相結(jié)合，積極探索我國(guó)工會(huì)工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，為廣大職工解難事、辦實(shí)事、做好事，不斷提升工會(huì)依法維權(quán)和服務(wù)職工的能力和水平。

各級(jí)工會(huì)要有為職工群眾實(shí)現(xiàn)利益的意識(shí)和能力，積極適應(yīng)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍的深刻變化，徹底打破體內(nèi)循環(huán)的思維定式和傳統(tǒng)的路徑依賴(lài)，有效暢通職工利益訴求表達(dá)和建言獻(xiàn)策的渠道；要把依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益納入黨政主導(dǎo)的維護(hù)人民群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，用法治思維和手段化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，有效維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)的和諧穩(wěn)定；要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，不斷提高工會(huì)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和針對(duì)性，幫助改善職工的社會(huì)心理預(yù)期和勞動(dòng)就業(yè)心態(tài)，推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范化、制度化和法制化；要借助傳統(tǒng)職工教育陣地與新興媒體的有效融合，采取寓教于樂(lè)、生動(dòng)活潑和形式多樣的組織方式，深入開(kāi)展法律宣傳和公民素質(zhì)教育，及時(shí)掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿情，引導(dǎo)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。