加強郵政黨建體系建設為企業持續健康發展提供堅強保證

摘要：圍繞“精益管理降本增效是內功”的基本定位，重點探索IPDCA模式的煙草商業企業庫存管理，促進流程優化和管理提升，壓縮卷煙日常庫存量，提高資金運用效率，促進煙草商業企業在嚴峻經濟形勢下實現持續協調發展。

關鍵詞：降本增效；庫存管理；需求預測；工商協同；對標

中圖分類號：F253.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-00-02

黨的十八屆五中全會指出，要加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織的整體功能。作為郵政企業的各級黨組織其功能就是推動企業發展、服務人民群眾、凝聚職工力量、實現國有資產保值增值。要想提高郵政企業黨組織的整體功能，就要始終牢固樹立“抓黨建促發展”的思想觀念，將強化黨建工作、深入推進黨風廉政建設、開展“兩學一做”學習教育，同企業深入推進“一體兩翼”發展戰略、實現企業轉型發展緊密結合起來，將黨建工作和經營工作同謀劃、同部署，切實加強黨建目標、措施、責任和考評四個體系建設，用企業改革發展的成效來檢驗黨建工作的成果，實現企業黨建工作與經營服務工作深度融合，為企業持續健康發展提供堅強保證。

一、建立黨建目標體系，保證經營工作有的放矢

目標是黨建和經營工作的方向，更是實現企業黨組織整體功能的前進動力。郵政企業黨組織要深入研究新形勢下黨建工作的特點和規律，科學制定與企業經營發展相結合的切入點，為企業深化改革、實現轉型發展指明方向、提供動力。

1.明確國有企業黨建工作的戰略目標

按照集團公司提出的要求，就是要把黨的建設貫穿于郵政改革發展的各方面和全過程，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，實現黨的建設與企業改革發展同步、對接。只有實現企業黨建工作與“十三五”發展目標同頻共振、互促雙贏，“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”的指導思想才能落地生根。

2.明確企業經營發展的年度目標

郵政企業黨組織在制定企業經營目標時，既不能好大喜功、好高騖遠，更不能畏難退縮、原地踏步，要通過對市場的正確研判和企業內部環境的科學定位，合理制定切實可行的發展目標，既要積極作為，又要量力而行，在不超越現階段實情和工作能力的情況下，將工作計劃設定為“摸得到、夠得著”的目標，通過增加動力、激發潛力，從而推動經營工作不斷攀登新的臺階。

3.明確重點工作目標

郵政企業致力于打造綜合便民服務平臺的服務型行業，如果脫離了地方經濟發展的大環境就會成為無源之水、無本之木。因此，要積極適應地方經濟發展的新常態，強化問題意識、突出問題導向，抓住影響和制約企業黨建和經營發展的深層次問題。現階段，要重點研究投遞網改革、交郵合作和農村電商發展等重點工作，科學制定具有可操作性的具體措施，推動黨建工作和經營工作相互促進、協調發展。

二、建立黨建措施體系，煥發企業生機活力

郵政企業黨建工作是一項基礎性長期性任務，必須堅持經常抓、反復抓，通過抓好黨建工作，促進各項工作的有效落實，煥發企業的勃勃生機。

1.完善制度，提高黨內生活質量

郵政企業黨組織只有不斷制定和完善“三會一課”“三重一大”、中心組學習和領導干部參加雙重組織生活等制度，并堅持一以貫之地執行和落實，才能有效促進黨建工作與經營發展工作深度融合，將黨建工作優勢轉化成推動企業持續健康發展的強大動力。

2.提高重視，解決黨建工作瓶頸

郵政企業黨組織只有深刻認識到當前阻礙黨建工作的現實問題，才能從根本上解決黨組織活動場所建設、黨建經費投入、軟弱渙散黨組織整頓、黨務工作者隊伍薄弱等黨建工作中的熱點難點問題，從而提升黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和發揮黨員的先鋒模范作用。

3.整合資源，豐富黨建活動載體

有活動才有活力，運用載體開展活動，既是黨建工作的傳統做法，也是新形勢下開展郵政企業黨建工作的有效途徑。要充分發揮黨政工團的合力，組織開展豐富多彩、健康向上的各種活動，把企業黨建的內容方式、目標任務融于具體的活動載體之中，堅持從實際出發，注重整合資源，精心設計載體，開展爭先創優、巾幗文明示范窗口、共產黨員先鋒崗等活動。既助推了企業經營服務工作的深入開展，也達到了“以黨建促發展，以發展強黨建”的初衷，增強了企業的向心力和戰斗力。

三、健全黨建責任體系，增強管黨治黨意識

從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，只有層層傳導黨建責任和壓力，才能形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓、支部書記抓落實的黨建工作格局，構建一級帶一級、一級促一級、級級有動力、層層有人抓的黨建責任體系。

1.嚴格落實黨建工作責任制

郵政企業要加強管黨治黨責任的落實，就要把黨建責任分解到人、分解到部門，上下級黨組織之間要通過簽訂《黨風廉政建設責任書》等方式，形成責任明晰、分工明確，縱向到底、橫向到邊的責任體系。為嚴肅黨委的主體責任和紀委的監督責任，郵政企業各級領導班子要嚴格執行“三重一大”決策制度，凡涉及“三重一大”事項的決策和安排均要通過總經理辦公會議集體討論決定，紀檢監察及相關業務指導部門可以根據會議需要，列席參與監督和決策。同時，結合創先爭優活動，郵政企業各級黨組織和廣大黨員要明確黨員崗位職責要求、黨組織公開承諾事項和承諾兌現時限，并向群眾公開，接受群眾監督，推動黨建工作責任的有效落實。

2.落實聯系督導制度

郵政企業各級領導班子成員要嚴格落實聯系點制度，保證每季度到聯系點檢查黨建和經營工作開展情況，在聽取匯報和現場實地檢查時，對好的經驗做法要及時進行總結和推廣，以點帶面示范推動基層黨建和經營工作開展。在進行定期督導和專項督導時，對發現的問題要及時進行糾正，對限期整改不力、黨建工作落實不到位的基層黨組織書記，要由上級黨組織書記進行約談，確保基層黨建各項任務真正得到落實。

3.落實黨組織書記述職評議制度

郵政企業黨組織為保證黨要管黨、從嚴治黨要求落到實處，要按照責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的要求，建立健全黨組織書記履行黨建工作責任述職制度，主要圍繞研究制定和實施基層黨建總體規劃及年度計劃、建立健全黨的基層組織、加強基層黨組織領導班子建設和黨員隊伍建設、帶頭抓好基層黨建工作落實等方面情況進行述職匯報。通過落實述職評議制度，進一步強化黨組織書記履行黨建工作第一責任人的意識，提高抓黨建工作的能力和本領。上級黨組織在點評時要做到點有標準、評有參照，使基層黨組織學有標桿，趕有方向，明確下步黨建的工作思路，從而推動黨的建設各項工作任務的落實，從整體上提升黨建工作的科學化水平。

四、構建黨建考核體系，完善黨建監督激勵機制

構建郵政基層黨組織黨建工作考核體系，可以激發各級黨組織和廣大黨員干部干事創業的激情，提升科學判斷能力、駕馭市場經濟能力和應對復雜局面能力，對于促進其黨建工作和經營服務工作同步發展，提升黨建工作和經營服務工作水平起著至關重要的作用。

1.將黨建工作納入對各級領導班子綜合績效考核

強化基層黨建工作考核，要堅持把落實管黨責任、抓好黨建工作作為領導班子績效考核、年度考核和任期考核的重要內容，使各級黨組織負責人能夠將黨建工作與經營服務工作同步謀劃，同步開展。在對領導班子進行綜合考核時，要將考核標準進行量化賦分，其中思想政治及黨建工作、精神文明建設、黨風廉政建設、民主管理和信訪管理五項內容占總分值權重要相應增加，將基層黨建工作的“軟任務”變成“硬指標”。

2.加強黨員領導干部履職情況考核

在對郵政各級黨員領導干部履職情況進行考核時，要重點考核落實領導責任、嚴肅黨內生活、落實包保責任和深入基層調研等內容。同時要多措并舉創新考核方式，通過問卷、電話、短信和網絡等無記名方式，對黨員領導干部抓基層黨建工作情況進行員工滿意度調查，從而檢驗黨員領導干部履職情況的實際效果。

3.強化對考核結果的運用

郵政企業要堅持“考核考黨建、干部任用看黨建”的指導思想，對高度重視基層黨建工作、黨建工作成效明顯以及考核評議中黨員群眾反映好的領導班子和領導干部充分肯定予以表彰，作為選拔任用領導干部的重要依據。對落實基層黨建工作不力、基層黨建問題較多、黨員群眾反映問題強烈的，約談黨組織負責人，分析原因、總結不足、改進工作，并嚴肅追究相關人員的責任。

郵政企業黨建工作任重而道遠，在企業加快改革創新、推進轉型升級的攻堅期，只有始終堅持“推進工作從黨建抓起、謀求發展靠黨建支撐、確保落實靠黨建推動”的理念，以黨建工作成效促進企業管理和經營服務工作創新，使黨建工作和經營管理工作相互促進，相得益彰。通過不斷夯實郵政企業黨建體系，為企業持續健康發展提供不竭動力和堅強保證。

作者簡介：宋連印，中國郵政集團公司佳木斯市分公司黨委書記，總經理。