失業保險預防失業和促進就業功能問題探究

王秀珍

摘要：失業保險問題不僅直接關系到下崗事業工人的基本生活保障，對于整個經濟社會的發展穩定也有著非常重要的影響。本文針對事業保險預防失業、促進就業等功能發揮有關問題，首先簡要介紹了失業保險制度實施所帶來的成效，進而分析了失業保險制度存在的功能缺陷，最后就促進失業保險制度預防失業、促進就業功能實現，提出了幾項建議。

關鍵詞：失業保險；就業；保障

引言

失業保險現在已經成為我國在社會保障中最重要的內容之一，與此同時也在很大程度上支持了體系的完整化，當勞動者在失業之后的一段時間內沒有穩定的收入來源支撐生活，這時失業保險就起到了很大的作用，能夠滿足他們在一定程度上的基本生活。近幾年，我國將進行全面大范圍的改革，國內所面臨的就業相關問題也越來越多，現在的就業情況非常嚴峻，就應該隨著改革對失業保險進行一系列的完善，發揮出它本身就應該尋在的強大功能，為我們國家現在的經濟社會型推動又快又好的發展。

一、眼下失業保險制度帶來的分析

在我國那么多的社會保障體系中，恐怕失業保險是最為重要的一項，里面的所有內容都是要在立法的情況下實施。現在社會上有不同的統籌來源，給那些失業后短時間內無法找到工作的人保障了他們的基本生活，并且還能對其進行一系列的技能培訓，這些都是在免費的前提下進行的，目的就是為了能夠促進失業者能夠快速的再就業。總的來說，資金來源于各方人士的籌集，是為了能夠給予幫助，有專門的機構進行管理分配，讓失業者能夠領到這筆錢解決燃眉之急。

二、現在我國的失業保險還存在著很多問題

到現在的失業保險在實施的過程中，及時的解決了失業下崗人員的基本生活問題，還能夠保障在再就業，但是同時也有很多的漏洞需要進一步的完善與改正。

（一）保障的范圍太狹隘

眾所周知，失業保險能夠管轄的范圍只有城鎮職工單一的方面，但是許多工作比較的靈活的職業卻無暇顧及，那一部分人就是農村人口，這就造成了該制度在管理上的瑕疵，失業保險所享受待遇的范圍太小了，這個問題希望有關部分立即采取解決的方法。

（二）功能還需要進行溝通改善

我國所呈現出來的基金收支結構當中，發現其中的主要來源就是用人企業和勞動者都要進行共同支付的，其目的主要是為了那些下崗工人也能夠及時的填飽自己的肚子。可是在培訓和工作的兩個方面大家看得并不是那么的重要，這樣就給很多人在社會保障上造成了難以言表的損失。

（三）不能完全保障再就業

現在我國又快又好的發展著，同時也在淘汰那些跟不上時代的員工，失業率也在不斷提高，此時就更加需要失業保險來穩定失業者的防范措施，但是這卻是我們國家現在所面臨的一大難題。失業保險是在一定程度上幫助失業者進行技能培養，這樣的目的就是為了讓他們能夠跟上時代的進步，好讓其接下來更好的額再就業，可是沒有設置專門的引導和支持的人員，在企業經歷了大規模的失業局面之后，更加缺少了這一行業中缺少的制度，沒有有效的進行引導政策，這算是在建立的過程中所顯露出來的錯誤性，導致了失業保險在穩定在就業方面還不能發揮出真正的作用。

三、措施

（一）擴大受益范圍

在一定程度上要擴大能夠受到保障人口的范圍，這是促進就業實施能夠看到成效關鍵效果。第一，肯定是要把農村農民工群體加入進去的，如果只看城鎮人口的話，中國統計失業率在這方面是非常合理的，但是只要加上農村人口的數據，失業率就會有大幅度的提升，我想大家要的肯定是真實的數據。所以，政府在這方面一定要考慮下改善保障的范圍，既然想要發展好國家，那么這一步肯定是要走的。

（二）發揮其真正的實力

想要在預防失業現象上有所作為，就一定要將重點放在企業上。從穩定再就業的方面出發，雖然經營不是很樂觀但沒有辦法解雇任何員工的企業，那么政府就必須要提供資金上的補貼，使其可以盡快的恢復活力，改善企業面臨的困境，保證員工隊伍的穩定性。還要對企業中的解雇行為進行改善，在一方面完全可以通過不同類型的企業提高他們的稅率，在一定程度上抑制了企業對員工進行的惡意解雇，并進行了約束。政府完全可以通過一系列的措施讓失業率減少，通過動態的監控調查維護好員工的權利，及時改善在處理上的措施。

四、結束語

要在一定程度之上充分的發揮出政府設立的失業保險制度在預防失業上，以及在促進人就業的功能，這項制度在通過具體的進行實施過程中，應該根據現在所遇到的問題討論改善，要堅持好這種行為的導向性，并且要重視制度在執行時受到的覆蓋面，同時也要加強就業方面的服務態度，以達到社會在控制失業率上有顯著的成果，進一步提高在管轄范圍之內的就業率。