高校學生干部在突發事件中的角色扮演

王志成

摘 要：近年來，頻發的高校突發事件讓高校突發事件應對機制備受關注。一些高校雖已在應對突發事件時發揮了學生干部的作用，但未真正利用好學生干部隊伍。針對這一問題，筆者通過查閱資料、調查研究等方法，以高校學生干部的視角，從突發事件的類型及原因、學生干部參與高校突發事件應對可行性、現狀分析以及學生干部在突發事件應對中的角色扮演等方面出發，提出更好地發揮高校學生干部應對突發事件策略。

關鍵詞：高校突發事件 高校學生干部 角色扮演

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（a）-0248-02

近日來，高校突發事件頻頻發生，如香港高校一英籍講師在深圳遭肢解案件、南航學生墜亡事件等。這不僅使高校蒙受巨大損失，而且給當事人及其家庭帶來巨大危害。更合理有效的高校突發事件應對機制亟待提出。學生干部因其自身優越性，可在高校突發事件應對機制中扮演重要角色。利用好學生干部，可有效應對突發事件。

1 高校突發事件的類型及原因

突發事件，又稱危機事件，指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施，予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。高校突發事件是于高校這一特定空間范圍內發生的非常態事件。在考察國內外學者的觀點的基礎之上，該文傾向的觀點是，高校突發事件是由某些原因導致，在高校范圍內突然發生并且有快速發展或者擴大為比較大的規模趨勢，破壞正常教學、生活和學習秩序，進而波及到社會的事件。

1.1 高校突發事件的類型

（1）自然災害類突發事件。（2）校園安全類突發事件。（3）政治激情類突發事件。（4）校園暴力類突發事件。

1.2 高校突發事件的原因

調查發現，以下因素會引起高校突發事件。

（1）學校管理者管理不當。首先，目前我國高校管理者危機意識薄弱。自改革開放，社會大環境穩定。此外，大學一般處在各城市郊區，受外界環境影響較小，致使高校管理者減弱了危機意識。因而管理者既未在平時工作中做好預防應急管理準備，又未制訂相應具體的應急方案，疏于管理。其次，管理者角色定位出現問題。隨著我國教育革新，大學生與高校管理者之間的關系發生了改變，雙方不再處于傳統上絕對相互對立狀態，而是提供服務和享受服務的相對狀態。一些高校管理者，漠視 “以學生為本”的革新理念，人為的割裂雙方關系，從而引起非常態事件。再次，管理者對后勤工作不重視。財政不合理分配，后勤工作難以令學生群眾滿意。特別是一些高校管理者在管理高校過程中，過分商業化，引進衛生條件不達標的食品公司，嚴重危及學生健康。

（2）高校缺乏完整預防與應對突發事件體系。高校管理者想徹底消除突發事件是不可能的，但是管理者可以制定符合高校特色的應急體系。如今高校管理者缺乏危機意識，不預防，應對體系不完備，甚至出現有機構無人員、有預案無演練。當非常事件出現，管理者則管理錯亂無序，致使學校利益受損。

（3）學生自身心理存在問題。有大學生心理健康調查統計，存在各種心理疾病問題的高校學生約占學生總數12%，而處于亞健康狀態的學生更多 。我國目前的教育大多為應試教育，學校和家長只重視考試成績，忽略了孩子身心素質和良好品格的培育，導致了一些孩子身心發展不健全，心理上存在著或多或少的問題。家長過多依賴學校，加重了學生心理問題。

2 高校突發事件中學生干部參與的可行性

突發事件數量得逐年增多，給學校以及相關人員帶來巨大危害。高校管理者往往因缺乏危機意識而不能及時察覺，致使突發事件的影響或損失進一步擴大。而作為學生干部，隊伍相對龐大，可以憑借自身特點、自身素質等得天獨厚條件參與應對突發事件，可以很好地協助管理者提升管理效率，增強應對能力，從而減少或者避免緊急事件出現，降低風險。

2.1 學生干部自身特點

學生干部，首先是一名大學生，是學校主體。相較于高校管理者，這支先鋒隊往往具有下列優點。

（1）隊伍龐大。在大學，通常以行政班劃分，正規的學生干部通常有班長、團支書、學習委員等，學生干部的數量比例高達20%。而一個學院的管理者數量相對較少。（2）對學生的情況了解程度高。學生干部源于學生群眾，服務于群眾，對同學們相當熟悉。而學校管理者，除輔導員、班主任與同學互動多一些以外，了解度遠不如他們。信息溝通渠道不暢通，導致管理者與學生脫節，難免造成管理者做出決策時未能充分考慮到學生的利益需求。

2.2 學生干部自身角色優勢

學生干部自身角色，決定了其應對非常事件時優勢地位。在突發事件應對過程中，學生干部作為先鋒隊，既可以協助管理者在平常的工作中充分有效地預防突發事件，也可以在第一時間到達第一現場，處理突發事件。

2.3 學生干部的角色

學生干部在高校突發事件管理過程中扮演著重要角色，是高校管理體制創新的體現。

3 高校學生干部參與處理突發事件現狀分析

學生干部身處學生中間，在應對危機事件讓學生干部參與進來，可以極大提高處理效率。就目前來看，學生干部參與處理突發事件還存在不足。

3.1 主觀上

（1）重視不足：在實際調查中發現，突發事件具有偶然性，學生干部認為其不會發生，所以在日常工作中不重視。甚至覺得即使發生，也有學校的管理者、老師去處理，與自己無關。（2）危機管理能力不足。危機管理能力體現為對非常態事件性質把握以及現場應對能力。學生干部因平時工作中未重視，以至于學生干部忽略自身危機管理能力培養，缺乏危機管理系統學習，導致危機管理能力低下。所以，非常態事件發生時，身處一線的這些學生干部往往無法對危機準確把握，現場應對慌慌張張，決策遲緩，甚至做出錯誤決策，影響其他救援工作進一步開展。（3）善后工作不到位。非常態事件發生過后，一些學生干部認為危機已經處理結束，因而未采取其他善后處理工作。不僅沒有向同學說明正確的情況，做好他們心理安撫工作，而且放任虛假言論在同學間傳播，擴大危害。

3.2 客觀上

（1）被重視程度不足。一方面，組織危機出現時，學校因缺乏應急體系，管理者沒有利用學生干部的意識。即使事后總結時，也認為學生干部缺乏能力、經驗，拒絕其參與危機處理。另一方面，因管理者危機意識欠缺，學校日常工作中缺乏應急能力教育，未能給學生干部提升應急能力提供平臺。（2）危機復雜。隨著時代的不斷發展，危機也層出不窮，其日益演變，漸趨復雜。學生干部面對復雜的危機形勢，難免摸不著頭腦，有時也超出了能力范圍。在現場應對時，學生干部捉襟見肘，無法摸清復雜的形勢，無法做出正確決策。

4 學生干部在高校突發事件應對中角色扮演

目前，有些高校在預防和應對突發事件的過程中發揮了學生干部的力量，取得了突破，但仍然未將學生干部的效力發揮最大。據調查，連云港某高校學生干部，有的表示，在突發事件面前，多一事不如少一事，盡量避開；有些學生干部則表明，雖然很想為學校為同學盡一份心，卻不知所措，感到力不從心。如何更高效地培養并利用好這支優秀的先鋒隊來防范和應對好突發事件，成為高校領導者不得不思慮的一件事。

4.1 樹立危機意識

彼得·圣吉（Peter Senge，1995）在《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》中，用溫水煮青蛙的事例來說明管理者對于危機的到來常常會習而不察。盡管我國目前高校整體環境是穩定的，但實際上，危機的誘因往往潛伏在高校日常管理工作中，只是因為學生干部以及高校的管理者缺乏危機意識，未重視，沒有能高效預防突事件。

4.2 第一時間到達第一現場，做出相應的應對

當非常態出現，學生干部往往具有第一時間到達第一現場的優勢條件。這就決定了一個合格的學生干部，在突發事件發生時，必須身先士卒，第一時間到達第一現場，及時準確的認識危機性質，切實的維護好學校與學生的利益。任何組織都會不可避免地遇到危機，關鍵在于管理者如何面對、解決危機。學生干部應做到以下幾點。

（1）保持鎮定，準確把握危機性質，穩定大家情緒。突發事件的發生，趨于復雜化。同學們通常會不自覺地感到緊張、忐忑，嚴重危及校園的正常秩序穩定。學生干部在現場要保持鎮定、做出補救的同時，要注意穩定大家的情緒。學生干部在突發事件面前，是同學們的主心骨。現代信息技術發達，學生干部可利用微信、QQ、微博等社交軟件，及時客觀地發布事件說明。

（2）及時上報情況：突發事件具有超預料性。其應對得是否及時，直接決定了損失大小。另外，突發事件的發展往往超出人們的控制，單單憑借學生干部單方面力量難以很好處理解決。因此學生干部在第一時間到達第一現場之后，了解相關情況，審時度勢，疏散人員，隔離現場，在做出相應補救的同時，及時上報班主任、輔導員，聯系學校相關部門。通過學校相關部門的協調，得到各方面援助，進而能更好地處理突發事件。例如，連云港某高校一大二學生，因雪天路滑不慎摔倒，昏迷在現場。到場的學生干部及時通知班主任，安排同學撥打校醫電話、撥打120。最終學生沒有什么大礙。

（3）全面配合學校相關部門的工作，注意跟進。作為第一時間到達第一現場的學生干部，同時也是一個知情人。當學校相關部門現場指揮協調時，學生干部應發揮其自身的作用，提供一些準確的信息，不隱瞞不虛報，積極配合，以便學校能夠及時了解情況、及時高效地做出反應，避免損失進一步擴大。

4.3 總結突發事件

突發事件的總結，就是學生干部幫助學校成功應對了突發事件之后，對突發事件應對過程中自己的表現進行評價，總結經驗、教訓。學生干部在總結的過程中可以提煉出可推廣的經驗或強化的東西，也可以總結出此次應對過程中出現的問題、不足等。