用馬克思主義公平思想推進惠民工程建設

柳云+李書領

【摘要】馬克思主義公平思想需要與中國實際國情相結合，緊跟時代步伐，不斷創新發展。在推進惠民工程建設過程中，要將馬克思主義公平思想作為推進惠民工程建設的指導思想，充分發揮其在價值和理念上的積極作用，促進中國社會和諧發展。

【關鍵詞】馬克思主義 公平思想 惠民工程 【中圖分類號】A81 【文獻標識碼】A

馬克思主義公平思想對社會公平進行了深刻闡釋，要求社會要對每一位成員的基本需求予以保障，一旦不能滿足其基本需求，就將會失去對社會成員的控制，社會將會陷入無序、混亂的尷尬境地。馬克思認為，實現人的自由全面發展需要建立在公平基礎之上。當前，惠民工程建設是政府社會治理的重要方式，通過惠民工程建設，提升社會服務質量，讓全體社會成員在教育、醫療、養老、衛生、環境、基礎設施、社會保障等方面都能夠享受到同等服務。降低社會成員生存所需承擔的風險，加強對社會成員的基本保障。

在勞動權利公平的基礎上，要鼓勵勞動者參與更多的社會勞動，要通過推進惠民工程確保其基本生活

馬克思公平思想指出，公平的前提是勞動，生產者的權利和勞動之間存在必然聯系，這種必然聯系主要體現在其權利和勞動之間是成比例的，公平通過勞動這一尺度來計算。在社會主義初級階段，由于國家的生產力有限，不能充分滿足所有勞動者的需求，因此，勞動者要想獲得權利和產品就需要付出與之等量的勞動量。馬克思主義公平思想首先就是從勞動者權利公平切入，指出每一位勞動者都應該享有參加勞動的公平權利。在社會主義社會中，勞動者的部分勞動成果并不完全歸自己，而是要扣除必要的勞動所得，貢獻給社會， 這也是公平的體現。

在勞動權利公平的基礎之上，一方面要鼓勵勞動者參與更多的社會勞動，為社會創造更多的勞動產品和價值，同時也要盡量滿足個體的社會保障需求，而這些需求單單依靠社會是不能完成的，需要通過政府行為，強力推進惠民工程建設來提升社會保障能力。另一方面對于已經喪失勞動能力或者根本不能進行勞動的人，則需要政府通過推進惠民工程建設來確保這部分人的基本生活，這些措施主要包括推進低保、五保惠民工程、基準扶貧惠民工程、教育惠民工程和醫療惠民工程等，這種在二次分配上進行調整的惠民工程，更具有維護社會穩定，促進社會和諧的積極作用。

當前我國惠民工程建設存在的問題

在推進惠民工程建設過程中輕農村而重城市。改革開放以來，我國經濟社會發生了翻天覆地變化，特別在城市發展建設過程中，更加注重城市居民需求，大到歌劇院、電影院、綜合服務管理中心、社會保障中心等，小到城市路燈安裝、垃圾桶擺放、植物景觀等，這些基礎建設無不是城市惠民工程為城市居民提供的便利服務和基本的社會保障。但反觀部分農村地區，雖然在生活條件上有所改善，但總體來看，生活環境還沒有達到美麗鄉村構建的總體要求，村屯環境衛生、道路交通建設、貧困戶脫貧、基本的照明亮化等都還沒有得到完全解決。這種在推進惠民工程建設過程中，重城市而輕農村的做法既不符合馬克思主義公平思想，同時也不利于我國社會主義現代化建設和城鄉統籌發展的總體布局，對于全面建成小康社會總目標的實現也是一種阻礙。

在推進惠民工程建設過程中輕精神而重物質。很多基層政府在推進惠民工程過程中片面地認為，惠民工程就應該以物質改造為主，盡量提升百姓的物質需求，物質需求提升了，就實現了社會的公平正義。對于百姓精神方面的需求卻置若罔聞，特別是在農村地區，農民更需要在惠民工程中重點抓好教育、文化和科技等方面工作。但從實際效果看，很多地方在精神惠民工程推進工作中，創新做法較少，缺少專業的人才隊伍，在實際精神惠民工程缺少必要的政策和財政保障，還沒有建立起針對精神惠民工程的長效機制。長此以往，兩條腿走路的惠民工程就會自斷一條，對百姓的精神需求不能提供有效服務。

在推進惠民工程建設過程中輕民生重政績。馬克思主義公平思想就是要實現社會最廣大群體的公平，而這種社會公平性在中國就是要滿足最廣大人民群眾的基本需求，就是要大力推進民生工程，推進惠民工程，以民生工程作為抓手大力推進社會保障體系建設，確保更多老百姓享受到改革開放成果，確保老百姓居住環境的改善、水電煤氣等生活條件得到切實提高，在危房改造和老舊樓改造中真正受益，確保困難百姓在冬天不挨凍挨餓，在就業、社會保險、養老保險等方面沒有后顧之憂等，這些與百姓息息相關的工程建設才應該是民生工程建設的重點，才應該是惠民工程推進的方向。然而仍有基層政府將惠民工程用歪，大興土木，翻建道路，興修地標式建筑，建設高檔小區等，將這些領導檢查看得見，能夠給高分的工程作為建設重點，對于涉及百姓安危冷暖的民生工程拋之腦后，長此以往地方政府肯定會債臺高筑，嚴重赤字，最終受害的還是當地百姓。這種惠民工程建設不符合馬克思主義公平思想。

用馬克思主義公平思想推進惠民工程建設

將實現共同富裕作為貫徹馬克思主義公平思想的主要途徑。要想實現共同富裕就需要不斷發展社會生產力，不斷提高社會科技水平，通過科技創新成果轉化來不斷累積社會財富，在社會財富達到一定基礎之上，社會全體就可以實現“按需分配”的最終目標。在這一過程中要始終堅持馬克思主義公平思想，在社會主義事業建設過程中，注重推進惠民工程，按照社會生產力發展實際，從社會保障體系入手，不斷提升社會保障對每一位社會成員的基礎性保障作用。通過培養每一位勞動者的積極性，使他們能夠主動參與到社會生產中，最終實現共同富裕，實現共產主義。

注重農村地區惠民工程建設。按照馬克思主義公平思想的總體要求，當前廣大農村地區是惠民工程推進的薄弱點，無論是在農村地區基礎設施建設層面，還是農村地區精神文化宣傳層面，惠民工程推進的比較緩慢。各級政府應該堅持社會建設和惠民工程公平公正的原則，從政策和財政方面對農村地區惠民工程建設予以傾斜，在人才保障、制度保障和機制保障上面下足功夫，確保農村地區惠民工程的有序開展。同時要注重農村地區在道路交通、教育醫療和文化建設等方面的推進。此外，新常態下，要將精準扶貧作為農村地區惠民工程推進的重要抓手，通過精準扶貧重構農村地區社會保障體系，確保農村地區困難群體的基本生活，努力實現社會公平正義。

將滿足百姓需求作為惠民工程的實施方向。惠民工程的最終目的就是方便群眾，造福群眾，讓群眾過上幸福美滿的生活，一旦惠民工程失去了為民服務這一根本導向，惠民工程就容易變質，容易成為“獨角戲”，容易發展成為政績工程。同時推進惠民工程建設要適應時代發展需求，要懂得變通和創新，緊跟時代步伐，通過“互聯網+惠民”方式，更加多元化、多層次的滿足不同百姓的現實需求，這才是對馬克思主義公平思想的正確運用。

總之，馬克思主義公平思想要想在中國發光發熱，就需要與中國實際國情相結合，緊跟時代步伐，不斷創新發展。在推進惠民工程建設過程中，要將馬克思主義公平思想作為推進惠民工程建設的指導思想，充分發揮其在價值和理念上的積極作用，促進中國社會和諧發展。

（作者均為河北醫科大學副教授）

【參考文獻】

①秦江：《馬克思主義公平思想的中國實踐闡微》，《人民論壇》，2013年第23期。

②崔蓉：《論馬克思主義公平正義觀對構建和諧社會的啟示》，《改革與開放》，2016年第12期。

責編/孫娜 美編/王夢雅