3月14日,國家工商總局舉辦全國12315互聯網平臺(以下簡稱“平臺”)上線啟動儀式。這是工商總局繼201 6年底推動國家企業信用信息公示系統上線以來,推進“互聯網+政務服務”的又重大舉描,標志著我國工商和市場監管部門的消費維權工作跨入互聯網+時代。
為了落實《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》提出的“加快建立全國12315互聯網平臺,完善網上交易在線投訴及售后維權機制”的要求,工商總局啟動了全國12315互聯網平臺建設。平臺上線運行,標志著工商和市場監管部門消費者權益保護工作進入了互聯網+時代,12315互聯網平臺將和原有12315熱線電話協同配合,發揮各自優勢,為消費者提供更加高效、便捷的消費維權服務,同時,也將在利用大數據加強市場監管,營造良好市場秩序和安全放心消費環境方面發揮重要作用。
據介紹,平臺全部建成后,可發揮以下四方面作用:
是有利于消費者訴求的暢通。全國各地消費者可以通過互聯網或移動互聯等方式注冊用戶后登錄平臺。平臺將以數字地圖方式展示全國各地具有處理消費者訴求管轄權的基層工商和市場監管部門名錄,對應各自投訴、舉報窗口鏈接,使消費者能夠便捷地找到有管轄權的工商和市場監管部門進行投訴舉報,可以上傳文字、圖片、視頻等證據材料。這樣比起12315專用電話平臺更加便捷地消費維權。
二是有利于工商行政執法力量的整合。從工商總局到基層工商和市場監管所均作為工作用戶登錄平臺并依法各司其職:不同地域的工商和市場監管部門依托平臺交換信息和開展執法協作:有管轄權的工商和市場監管部門依照《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》和《工商行政管理機關行政處罰程序規定》處理消費者投訴、舉報。
三是有利于依據“大數據”進行“靶向”市場監管。依托平臺對全國12315數據進行專業化處理,可以及時、準確地掌握消費熱點的變化,以及商品、服務質量狀況和市場秩序情況,依法查處銷售假目偽劣和不合格商品違法行為,同時通過深度分析消費者訴求與國家經濟、產業政策之間的關系,為消費者提高自我保護意識提供警示提示,為經營者自覺履行消費維權義務提供指引,為政府制定消費政策提供建議和參考。
四是有利于消費維權的社會共治。各級消協組織、大型企業集團、電商平臺的售后服務部門,以及其他國家消費維權機構、國際組織可以按照平臺的授權,以不同類型用戶身份登錄,分享消費維權執法信息,開展在線消費糾紛調解(ODR),履行企業首問責任。平臺還將與國家企業信用信息公示系統深度融合,把舉報查處情況和市場主體信用公示平臺直接關聯,依法公布,引導社會誠信建設,形成促進企業重視保護消費者權益的倒逼機制。