加速要素流動 打造開放強省

□曾紹龍

加速要素流動 打造開放強省

□曾紹龍

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，人們對世界經(jīng)濟增長差異的研究從傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的價格分析推進到生產(chǎn)要素的國際差異分析，這一研究視角的轉(zhuǎn)變豐富了當(dāng)代中國開放型經(jīng)濟發(fā)展理論，有助于全面、客觀、深入地認識中國改革開放前30年高速發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟大國的邏輯起點，也為未來30年建設(shè)經(jīng)濟強國找到路徑。作為中國開放型經(jīng)濟發(fā)展較好的沿海省份，浙江在不具備資源稟賦優(yōu)勢的條件下，“跳出浙江發(fā)展浙江”，以市場化解要素約束，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。浙江開放型經(jīng)濟模式就是加速要素流動實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長！隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，要素流動的原始動力依然是價值增殖。因此，主動融入全球價值鏈只是浙江跨入經(jīng)濟開放大省的第一步，而占據(jù)全球價值鏈核心部位或者引領(lǐng)全球價值鏈是浙江走向經(jīng)濟開放強省的必經(jīng)之路。

對要素流動理論的全新認識

當(dāng)前，浙江經(jīng)濟遭遇增長乏力、轉(zhuǎn)型困難，其背后大的邏輯就是全球金融危機以來世界需求的下降與需求結(jié)構(gòu)的升級，使得浙江曾經(jīng)的優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)調(diào)整的約束。長期來，浙江開放型經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈中居于被動、從屬地位，表現(xiàn)為：自主創(chuàng)新能力不強，粗放型增長方式和低層次低價格產(chǎn)業(yè)競爭模式尚未根本扭轉(zhuǎn)。這一地位不僅制約了浙江經(jīng)濟國際競爭力，而且嚴重削弱了浙江經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力。

浙江開放型經(jīng)濟在要素集聚上曾發(fā)揮了重要的積極作用，使得資源小省成為市場大省、要素集聚大省。但隨著要素存量的增長，要素邊際價值逐漸下降，企業(yè)獲利空間大幅減小。加上全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。浙江開放型經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期。

面對國內(nèi)外雙重壓力，強化浙江大市場特點，遵循價值規(guī)律，創(chuàng)造并實現(xiàn)價值增殖，從而加速要素流動成為浙江發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略舉措。而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實施為中國開放型經(jīng)濟發(fā)展開辟了新領(lǐng)域，為中國對外投資帶來新的發(fā)展機遇，也是中國獨立自主與對外開放融合發(fā)展的新經(jīng)濟模式。這一模式的提出與實踐正是基于要素流動理論的創(chuàng)新與發(fā)展的偉大探索，將徹底改變?nèi)藗儗θ蚪?jīng)濟格局與自身所處位置的認識。

對要素流動理論的新認識由以下幾部分構(gòu)成：經(jīng)濟全球化的實質(zhì)是要素流動，出口高增長根源于要素引進，改革開放是要素集聚的體制保障，國際競爭的內(nèi)涵是要素收益，提升價值鏈分工地位關(guān)鍵在于要素升級，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的成敗取決于要素培育。

全面提升在全球價值鏈中的地位

加速要素流動，實現(xiàn)價值增殖。要素流動的根本動力是要素價值增殖，只有創(chuàng)造并實現(xiàn)價值增殖才能促進要素持續(xù)循環(huán)流動。要素的不斷流入與產(chǎn)品的持續(xù)輸出，是浙江開放型經(jīng)濟高速增長的源泉。因此，加速要素流動并實現(xiàn)要素價值增殖是浙江開放型經(jīng)濟提升全球價值鏈地位的根本措施與保證。浙江各地經(jīng)濟往往呈現(xiàn)出產(chǎn)城一體的形式，即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商品貿(mào)易城共生共榮，兩者相輔相成，互促共進，相得益彰。這一模式實質(zhì)就是要素流動，各類要素向各個專業(yè)市場流入并通過專業(yè)市場向全球輸出產(chǎn)品，從而大大降低了要素與產(chǎn)品的交易成本，提高了要素使用效率與商品流通速度。當(dāng)前，浙江開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵就是加速要素流動，在要素流動中實現(xiàn)價值增殖，從而成功實現(xiàn)市場大省向市場強省的升級。浙江開放型經(jīng)濟的生存與發(fā)展離不開各類要素的流動，這種流動直接表現(xiàn)為貿(mào)易與投資的形式。

提升要素集聚，促進出口升級。提升要素集聚能力實現(xiàn)要素高端化，并加大出口將潛在價值變成現(xiàn)實價值。過去30年，浙江經(jīng)濟創(chuàng)造了出口高速增長的奇跡，其理論邏輯是以要素引進提升出口能力的戰(zhàn)略，現(xiàn)實依據(jù)是投資開放戰(zhàn)略，而不是商品市場開放的出口導(dǎo)向。國外高端稀缺生產(chǎn)要素流入與國內(nèi)廉價勞動力與低端富裕要素流入，使得浙江在不具備先天要素稟賦優(yōu)勢的情況下將潛在的要素價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谀芰?。浙江的出口得益于各類要素的流入，這也是浙江開放型經(jīng)濟需要繼續(xù)發(fā)力的地方。失去出口，開放型經(jīng)濟也就失去要素流入的現(xiàn)實動力，其潛在的劣勢就變成現(xiàn)實的短板。要素流入的原始動力來自于要素的獲利能力，浙江開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心是為各流入要素創(chuàng)造更大增殖并得以實現(xiàn)。只有真正實現(xiàn)了要素價值增殖，才能有效避免淪落為要素的“傳遞者”或“中轉(zhuǎn)站”。因此，增強現(xiàn)有要素磁吸效應(yīng)，促進高端要素向浙江集聚，從而提高出口產(chǎn)品價值增殖，實現(xiàn)產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等出口要素高端化，是浙江深化對外開放的必經(jīng)之路。

集聚價值增殖，提高引資水平。浙江開放型經(jīng)濟要實現(xiàn)價值鏈的升級或者向價值鏈高端轉(zhuǎn)移，重點是新增外資要向價值增殖的核心片段集聚。產(chǎn)業(yè)上主要體現(xiàn)在兩個方面：一是直接引進價值增殖大的行業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和八大萬億產(chǎn)業(yè)，在做大產(chǎn)業(yè)存量的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，相對提高產(chǎn)業(yè)價值增殖鏈。二是引進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的核心部分，例如傳統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)部門、采購中心、區(qū)域銷售總部、物流運輸?shù)扰c產(chǎn)品制造相關(guān)的前后端，絕對提高產(chǎn)業(yè)價值增殖鏈。資本結(jié)構(gòu)上重點是引進長期資本，并引導(dǎo)短期投資長期化，穩(wěn)定價值增殖基礎(chǔ)。通過長期資本增殖的示范效應(yīng)帶來更多優(yōu)質(zhì)資本、更高技術(shù)水平的跨國企業(yè)落戶浙江。在業(yè)態(tài)上表現(xiàn)為融入全球價值鏈的制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化，即將第二產(chǎn)業(yè)進行細分成可服務(wù)化的不同環(huán)節(jié)以占領(lǐng)制造高端環(huán)節(jié)，以及將服務(wù)業(yè)中優(yōu)勢環(huán)節(jié)獨立出來建立制造工廠以降低成本提高效率。通過產(chǎn)業(yè)、資本和價值鏈的全面升級，提高浙江引資水平。

整合投資平臺，增強極化效應(yīng)。整合各類開放投資平臺，增強浙江極化效應(yīng)，成為全國乃至全球經(jīng)濟增長中的重要一極。浙江開放型經(jīng)濟發(fā)展30多年來，已經(jīng)建立了由國家級、省級、市級等經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)區(qū)）為主的全方位開放平臺，這些平臺在國內(nèi)具有一定的影響力，然而還難于同上海和深圳齊名。要根本提升浙江在全球價值鏈中的分工地位，必須有與之相匹配的價值增殖平臺。依據(jù)價值鏈的分工優(yōu)化與整合現(xiàn)有平臺，實現(xiàn)各類平臺的抱團發(fā)展并與全球價值鏈完全融合，才能有效提升浙江在世界經(jīng)濟中的地位。作為資源小省，浙江憑借其創(chuàng)新與創(chuàng)造精神成為市場大省，可以說浙江完成了要素集聚的初級階段。然而，要在全球經(jīng)濟競爭新格局中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，浙江務(wù)必要完成向開放型經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)型。這時，要素集聚不是簡單的價值轉(zhuǎn)移，而是要素價值聚變，核心就是要提高投資平臺能級以吸納更高端要素。尤其是在創(chuàng)新領(lǐng)域需要有零的突破，吸納全球高端智力，使浙江成為資本與智力等尖端要素的開放集聚高地。

加快“走出去”，擴大價值空間。加快浙江企業(yè)“走出去”步伐，實現(xiàn)全球經(jīng)營，有效擴大價值空間。在全球價值鏈分工中居于主導(dǎo)地位的是跨國公司，正是跨國公司在世界范圍內(nèi)的興起與布局，實現(xiàn)了資源全球整合并占有產(chǎn)品價格主導(dǎo)權(quán)，從而獨享利潤分配權(quán)，在全球價值鏈中居于絕對優(yōu)勢地位。提升浙江開放經(jīng)濟水平，不僅僅要當(dāng)經(jīng)濟全球化的參與者，更要敢于擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟全球化的引領(lǐng)者，這種角色轉(zhuǎn)化集中表現(xiàn)為浙江本土跨國公司的崛起。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實施是中國獨立自主與對外開放融合發(fā)展的新模式，作為開放型經(jīng)濟大省，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略是浙江應(yīng)擔(dān)的歷史使命，履行該使命浙江企業(yè)責(zé)無旁貸；作為中國經(jīng)濟“弄潮兒”，浙商在“一帶一路”戰(zhàn)略實踐中大有作為。浙江企業(yè)群體性“走出去”實現(xiàn)跨國經(jīng)營，全面參與世界經(jīng)濟競爭，才能茁壯成長，真正成為價值決定者，從而有效提升獲利空間，并最終實現(xiàn)浙江開放型經(jīng)濟強省。

（本文為浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國資本項目開放進程及其對浙江資本要素配置影響研究》階段成果，課題編號：16NDJC060YB）

圖/肖蕭

作者單位：杭州師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院