“逼捐”扶貧源于認知錯誤

尹衛國

“逼捐”扶貧源于認知錯誤

尹衛國

據媒體報道，最近云南省麗江市永勝縣政府發文規定全縣企事業單位干部職工捐款扶貧，其中正處級干部每人捐5000元，普通職工每人捐1000元，計劃籌資1180萬元。“全民捐款”引發廣泛關注，不少職工對此多有抱怨，縣委宣傳部回應稱報道內容屬實，縣里已經開始糾錯，縣長在干部大會上致歉，表示要退回捐款。

縣政府知錯就改值得肯定。這場“逼捐”風波，動機或許沒錯，但辦法明顯錯誤，暴露了該縣政府法律意識淡薄。扶貧進入攻堅階段，需要大量資金，雖然有中央及省級財政的鼎力支持，但缺錢仍然是扶貧工作的一大難題。于是部分領導便打起當地群眾的主意，想從職工身上刮點“油”解決扶貧款匱乏的難題。可當地領導有沒有想過，貧困地區的職工能有多高的收入呢？1000元或許就是普通職工半月的工資，或一個月的生活費，如此攤派捐款勢必給他們的生活帶來困難，豈能不引起反感？

問題的要害更在于這種做法明顯違反《慈善法》。我國新修訂的《慈善法》明確規定“開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業生產及人民生活。”很明顯“自愿”二字是慈善的核心，是一切捐款活動必須恪守的前提與原則。捐款的用途或許是救急，但實質是慈善，任何形式的募捐都是慈善行為，既然是慈善行為就須嚴格守法，一切按法律程序與要求辦事。在《慈善法》面前，權力不可任性，不能越雷池半步。捐款扶貧不是不能做，而是要守法，扶貧再缺錢，也絕不能伸出違法之手掏群眾的口袋。

政府發“紅頭文件”或通知強行捐款，永勝縣遠不是“孤案”，此前早有先例，而此次永勝縣重蹈覆轍，著實耐人尋味，需要深刻反思。在筆者看來，攤派“逼捐”的事屢屢發生，關鍵錯在對捐款的認知出現偏差或錯誤。在一些領導的思想觀念中，捐款并非慈善行為，而是一種救急、“救火”行動，認為干部群眾有義務，政府也有權力來作出安排。于是各種形式的“逼捐”層出不窮，如扶貧缺錢要捐款、遭遇自然災難要捐款，乃至于政府上馬建設項目資金不足，也要干部群眾捐款。認清把捐款當作救急，通過政府權力能搞定一切事情的做法是不對的。讀懂了這一點，方能杜絕“紅頭文件”“逼捐”的怪事。