“四小工程”奠基長效扶貧

本刊記者 陳薈竹

“四小工程”奠基長效扶貧

本刊記者 陳薈竹

廣安市廣安區、前鋒區、華鎣市和南充市南部縣、蓬安縣5地，是四川脫貧攻堅首批“摘帽”縣。首批5個脫貧“摘帽”縣的行動和作為，為我省余下的83個待退出的貧困縣積累了經驗、樹立了標桿。

國定貧困縣南部縣地處秦巴山脈西南端干旱走廊、深丘地帶，是川東北最為貧困的縣之一。2016年底，南部縣8519戶27569人如期脫貧、66個貧困村成功退出，貧困發生率降至2.52%。追本溯源，破解南部脫貧奔康“收入從何而來”的則是一份“新年密碼”。

讓貧困戶至少有一個短期增收門路

“南部縣大力發展以小庭院、小養殖、小買賣、小作坊為核心的‘四小工程’，讓有條件的貧困戶至少有一個短期增收的門路，從最現實、最直接的地方入手解決‘增收難’。”

碑院鎮林壩村第一書記張浩說到“四小工程”就來勁，他指著林壩村規劃整齊的田間地頭和遠處錯落分布的農家小院說：“短平快的‘四小工程’對我們林壩村來說就是一場及時雨。我們林壩村有65戶人家從事小養殖養土雞。村里的養殖大戶牽頭成立林壩村大佛山雞合作社，提供雞苗，統一收購雞蛋。分散的小養殖也降低了防疫風險，實現了低風險的短期迅速增收。”

林壩村四組的張定科也是“四小工程”受益者之一。幫扶責任人發現張定科很有生意頭腦，建議他在農閑時候做點小買賣，比如花椒生意等。由于南部縣不產花椒，張定科短短兩月里賺了三千余元，孩子的學費有了著落。

2016年，南部縣規劃實施“四小工程”10339戶，占貧困戶總數的61%。其中，小庭院4713戶、小養殖5500戶、小作坊27戶、小買賣99戶。南部縣扶貧移民局總工程師李承周說：“‘四小工程’見效快，周期短，能讓貧困戶立刻看到成效，堅定脫貧信心，同時也提升了貧困戶對我們的信任，有利于后續工作的開展。”

整合資源產業護航

依然是林壩村，早上九點，由在甘肅蘭州經營肉食品冷凍批發的四組村民胡永紅發起建立的返鄉農民工創業園養殖基地已經熱鬧起來。剛出欄的生豬正在裝載上車，另一個養殖大棚里的肉牛已經出欄，留下兩個工人清理大棚。據了解，這兩名工人是林壩村的貧困戶，在養殖基地打工每月能掙1500元。整個養殖基地吸納農村貧困勞動力就業達12人。

張浩介紹道：“借助‘四小工程’的小養殖打基礎，村里引導胡永紅返鄉發展養殖基地。這樣就把一家一戶的小養殖小產業，由返鄉創業的養殖大戶帶領整合，變成一個富有生命力的長效產業，共同抵抗養殖風險、市場風險，從而持續穩定增收脫貧。”

除了養殖業，林壩村還積極發展“兩翼”支柱產業。耕地林地發展特色水果脆香甜柚，水田則充分利用肉牛養殖中的“廢棄物”牛糞，變廢為寶，作為有機肥發展生態紫米種植。這樣，林壩村就形成了以養殖業為核心的科學立體種養系統，不僅充分利用了資源，更讓貧困群眾脫貧增收后續發展有力。

傳好接力棒 持續攻堅

“四小工程”目前取得了很好的效果，那么它是否能承擔起脫貧攻堅工作中持續發力這一要求？

李承周回答道：“我們的最終目標是使貧困群眾能夠真正脫貧奔康。‘四小工程’只是一個階段，不是全部，更不是終點，我們始終追尋的是一個后繼有力的長效扶貧機制。”

以大堰鄉為例。在“四小工程”成功“奠基”之后，2016年7月，大堰鄉純陽山村引進四川省森肽集團公司，得到了貧困戶的大力支持。27戶貧困戶全部入股加盟新成立的合作社，建立起了脫貧奔康（食用菌）農民產業園。

據了解，園區主要采取“公司+合作社+貧困戶+金融+保險”模式，帶動15戶在家有勞動力的貧困戶，戶均入股5萬元（縣財政貼息）后，獨立負責1個智能菇棚的生產，戶均年獲利10萬元左右。對于12戶舉家外出或無勞動力的貧困戶，按每戶5萬元（縣財政貼息）入股，年保底分紅7000元以上。

純陽山村第一書記魏小杰還告訴記者：“整個產業園區設計使用年限為30年，這既解決了眼前貧困戶增收的難題，更解決了貧困戶奔康的長遠出路。”

長效扶貧，長久脫貧，永不返貧，不只是南部縣，更是奮斗在脫貧攻堅戰最前線所有人們的新年心聲。（責編：陳暉）

四龍鄉龕院寺村美麗風光 供圖/南部縣扶貧移民局