“五配”模式 科學設置職數

簡麒鎮 王聰

“五配”模式 科學設置職數

簡麒鎮 王聰

“在家黨員少，干部不好選，村黨支部兩個委員‘抬水喝’都兩三年啰。”通川區磐石鎮鹽井壩村支部書記肖和榮提起過去村級班子配備就頭疼。而像鹽井壩這樣的班子薄弱村，在整個通川區并非個例。

去年11月村（社區）黨組織換屆工作啟動以來，通川區就著眼謀長遠、打基礎，將“科學設置黨組織職數、解決基層無人干事”作為換屆選舉工作的頭等大事。通川區委主要領導組成調研組，對全區173個村（社區）開展全方位綜合研判，連續幾個月深入重點村、復雜村、問題村調研摸底，了解各村（社區）黨組織情況。

在前期充分調查的基礎上，通川區委五屆六次常委會研究決定，按照因地制宜、科學完善、精干高效、結構優化“四項”原則，采取“應配盡配、重點增配、‘摘帽’高配、弱村強配、偶數奇配”的“五配”模式，科學分類確定黨組織職數。

應配盡配 破解選留難題

為解決人手短缺的問題，通川區決定，設黨支部的村（社區）黨組織委員不足3人的，按3人配備；設黨總支或黨委的村（社區）黨組織委員不足5人的，按5人配備。

在人選來源上，通川區積極拓寬選人視野，實行從機關干部中下派選、從離退休干部中引導回原籍選、從大學生村干部中擇優選、從在外創業能人中回引選、從村外鄉內優秀人才中跨村選、從第一書記中兼任選的“六選”模式，選優配強村（社區）黨組織班子。同時，全面推行村（居）“兩委”干部“兼職加酬”，著力破解人難選、人難留的困境。

重點增配 助力項目建設

“挖掘機往左邊再挖一點，后面的卡車不要往前了，前面的房子要倒了，大家趕緊往后撤。”濱河路北延線二期工程施工現場灰塵漫天，機器轟鳴，肖公廟社區黨總支書記聶祿林戴著安全帽，在現場忙得滿頭大汗，由于找不到人來替換，他已連續在施工現場指揮了21天。

通川區地處達州市主城區，市級重點項目任務多、時間緊。由于基層主抓人手少，在項目建設過程中存在協調難、推進慢等問題。

項目建設是經濟發展的主引擎，而項目推動核心在人。通川區意識到，配齊配強干部力量對于重點工程快速推動起著至關重要的作用。因此，通川區對常住人口3000人以上的村（社區）、擔負區委區政府重點工作任務的村（社區）、選任大學生村干部任黨組織書記的村（社區），在委員職數內增配1名專職副書記，讓重點項目建設有人抓、有人管。

“摘帽”高配 配強脫貧力量

2016年，通川區有19個貧困村如期“摘帽”，9438人順利脫貧。這是一份答卷，更是一份擔當。

2017年，通川區將完成26個貧困村“摘帽”，16400人脫貧，省定貧困縣“摘帽”。這是一份承諾，更是一份考驗。

一定要變壓力為動力，兌現通川區第五次黨代會上“攻堅兩年達小康、拼搏五載當先鋒”的莊嚴承諾！

為助力如期脫貧，通川區決定，對2017年脫貧“摘帽”的建檔立卡貧困村，在委員職數內增配1名專職副書記，協助黨組織書記和第一書記主抓脫貧攻堅工作。

26名新當選的專職副書記，一上任就投入到脫貧攻堅第一線，他們真蹲實駐、真抓實干，成為助力脫貧的好幫手。

弱村強配 提檔升級

去年11月28日，東岳鎮虹橋社區會議室氣氛嚴肅，鎮黨委正在對社區“兩委”班子運行情況及任期目標完成情況、工作實績進行民主評議。

“70分，今年的后進村‘帽子’怕是又戴定了。”虹橋社區黨支部書記向曉東情緒低落。

涼水井社區投票 供圖/通川組

在對重點村、復雜村、問題村、后進村進行實地走訪了解的基礎上，通川區決定，對連續2年在本鄉鎮年度綜合目標考核或黨建述職評議考核中排名后3位的村（社區），在現有黨組織委員職數基礎上，增設1名專職委員，協助黨組織書記抓好組織建設工作。

缺什么，補什么；差什么，抓什么。向重點村、復雜村、問題村、后進村增配專職委員，不僅是簡單地增加工作力量，更是在思想認識、工作方法上的一次根本變革。通過弱村強配，通川區力爭在3年內逐步實現弱村班子提檔升級，推動全區村（社區）黨組織全面過硬。

偶數奇配 確保規范運行

“近段時間，棕櫚島小區物業與業主就停車位的問題鬧得很兇，堵車、堵門事件已多次發生，現在請大家表決決定是否召集業主委員會商議更換物業公司。”在朝陽街道辦事處馬房壩社區的黨總支會議上，會議表決結果為2︰2，兩人贊成，兩人反對，讓人很是為難。

馬房壩社區黨組織盡管為黨總支，但過去三年，黨總支僅有4名委員，這種表而未決的現象已多次發生。類似的問題在塔沱社區黨支部、東城街道辦事處北巖寺社區黨支部也多次發生過。

必須嚴格遵循省、市要求，確保村（社區）黨組織規范運行。通川區決定，村（社區）黨組織職數在應配盡配、重點增配、“摘帽”高配、弱村強配四種情形基礎上，按奇數靠高配置，以確保黨組織規范運行。

按照“五配”模式，截至今年1月20日，通川區273個村（社區）黨組織換屆工作全部順利完成。新一屆村（社區）黨組織共增配72名村（社區）專職副書記、23名專職委員。

全區村（社區）黨組織書記平均年齡42歲，新當選的村（社區）黨組織書記中，女支部書記占7.72%，大專及以上文化程度占38.60%。新當選的村（社區）黨組織委員中，35歲以下的占12.35%，大專及以上文化程度的占33.19%，女委員占委員總數的20.51%。

村（社區）黨組織是黨在基層最基礎的單元，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的最關鍵一環。通川區通過問題導向、需求導向，科學設置黨組織職數，有力激發了村（社區）干部的干事激情、增強了基層黨組織的活力、進一步夯實了黨的基層基礎。

（作者單位：通川區委組織部）

（責編：舒小鈴）