新形勢下國有企業制度執行對策研究分析

衛紅旺

摘要：當前，在社會新形態的影響下，國有企業舊有的管理制度已經無法滿足現階段社會發展所提出的新要求，企業要想在市場中立于不敗，創造更大的價值，就必須要加大對企業管理制度的改革力度，增強制度的執行力。國有企業只有更加注重管理制度與執行力中存在的主要問題，并采取措施予以解決，才能夠在市場競爭中保持活力，長足發展。本文對國有企業管理制度與執行力的問題進行了探討，并提出了幾點有效建議。

關鍵詞：國有企業；管理制度；執行力；問題；建議

自改革開放以來，我國社會和經濟不斷向前發展，國有企業也在這發展與改革的過程當中取得了巨大的成就。然而，隨著改革過程的不斷深人，國有企業管理制度依然在某些方面存在不足，國有企業舊的管理模式亦不能完全適應現代化社會的發展。因此，國有企業要保持自身管理能力的先進性以及高效性，就要對企業的管理制度進行必要的完善和改革，不斷地提升企業制度的執行力，才能有效地提高企業的管理質量和水平。

一、國有企業管理制度及執行力現狀

（一）政府部門管理的缺失

在企業管理制度改革的過程中，各政府部門應當如何有效的對國有企業進行管理，這一問題并未被很好的解決。相關部門應當重視政府部門對國有企業的管理，選派合適的人員并采用合適的管理方式來對企業進行管理。這些問題需要在發展中不斷的進行探索，才能形成更為完善的管理制度。

（二）企業管理層人員缺乏管理意識和執行力

國有企業中的管理層工作人員不僅是管理者同時也是執行者，通常董事會所制定的管理方案和經營策略由管理層進行具體的執行實施。但當前部分管理者將其工作視為上級給的任務，抱著這樣一種心態，機械地按照上級下達的指示執行，并未根據本部門實際情況來進行合理的管理和監督。另外，部分管理人員仍然秉持舊的工作理念，缺乏競爭意識以及風險意識，不重視自身素質以及執行力的提升，導致國有企業的員工素質良芬不齊，影響了整個國有企業管理制度的有效性和高效性。

二、完善國有企業管理制度并提升執行力

（一）推動觀念轉變，促進制度建設與執行力提升

一個人的觀念對于其行為的影響力非常巨大，而要想促進制度建設，提升執行力，就必須推進觀念的科學轉變，樹立正確的管理與執行意識。但是當前很多國有企業未對員工進行系統的培訓，再加上員工的自我約束能力較差，導致員工對制度建設的理解滯后，執行力疲軟，無法滿足企業發展的需求。這就要求企業進一步推動員工觀念的轉變，加大培訓力度，針對不同崗位、不同層次的人才展開分類分階段的培訓，加強培訓內容的有效性，將培訓次數與培訓質量納入到員工的業績考核中，促進員工將學習到的知識應用到實際工作中，切實提高制度的執行力度。

（二）確定合理的管理模式，提升企業的執行力

當前，我國國有企業中仍然存在嚴重的管理混亂問題，多頭管理、管理職能出現相互重疊等問題，降低了企業的管理制度執行力，極大地削弱了企業的管理權利，直接阻礙了企業的健康發展，而只有確定合理的管理模式，有效提升企業的執行力度，加強對工作人員的培訓，使其充分了解企業的發展現狀，以企業的實際業務作為促進自身發展的基準，不斷完善企業的管理體系，才能夠確保國有企業的有序發展。合理的管理模式應該貫穿于企業每一個環節中，能夠讓企業員工在一個健康有序的環境中進行工作，并形成積極的工作觀念，有利于充分發揮企業員工價值，為企業創造更多的利益。

（三）合理制定管理制度，重視制度的宣貫和內審

當前，國有企業中存在的一個明顯問題，其總以老大自居，與員工的交流單一的通過考核等手段，認為員工必須嚴格按照規章制度來辦事，否則就按照考核要求嚴格辦理，而最多的懲處手段就是扣工資，至于管理制度在制定頒布后是否宣貫到位，是否有實用性，是否能夠讓員工心甘情愿的遵守并執行卻并無體現。這就要求國有企業合理制定管理制度，重視制度的宣貫和內審。對于制度的制定部門來說，根據企業的發展變化，每年要根據《制度內審表》對現有制度的合理性進行審查，并對過去一年制度的執行情況進行評價，及時修正制度中存在的不合理問題，進一步完善制度中未涉及到的問題，以提高管理制度的執行力。同時，企業還要加大對管理制度的宣貫，組織員工深入學習制度條款，讓員工對每一個管理制度所涉及的內容有充分了解，員工只有對管理制度有足夠的熟悉度之后，才能減少執行過程中出現的偏差，提高管理制度的執行效率。

（四）充分發揮領導干部的示范作用，加強企業規章制度執行力度

國有企業管理制度的執行力差往往歸咎于基層執行者對制度的執行不嚴，事實上，問題的源頭通常都是在管理者身上首先出現，領導干部在管理制度的貫徹執行中起著非常重要的作用。一些領導常常會因其職位較高而搞特殊，認為制度就是管理基層員工，甚至會繞開制度做工作，而普通職工又往往會對領導的行為格外關注，看到領導中存在對管理制度軟執行的情況，自然而然也就會含糊執行了。所以，國有企業管理者一定要充分發揮其示范作用，及時糾正規章制度執行中存在的問題，嚴格遵守管理制度，強化執行力度，為普通員工做好榜樣。

三、結語

市場競爭意味著優勝劣汰，國有企業要想立于不敗，就一定要創新管理體制，進一步強化企業的執行力，以確保各項制度落到實處。只有認識到當前我國國有企業在制度建設和執行力落實等方面存在的問題，轉變觀念，不斷創新和完善管理制度體系，充分發揮企業文化的作用，才能夠真正實現企業的轉型發展。

參考文獻：

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[2]文治理.淺析國有企業中如何有效提升管理執行力[J].經營管理者，2014.