如何發揮基層黨組織在信訪、維穩工作中的主體作用

紀彧堃

【摘要】維護社會穩定是一項事關全局的社會系統工程，當前，油田的整體和諧的政治大局是穩定的，但也存在不少值得高度重視并需要切實解決的問題和矛盾，比如醫患糾紛、權益糾紛、社會治安等問題較為突出，其涉及面廣、縱橫交錯。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基礎不牢，地動山搖。維護社會和諧穩定必須不斷加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的主體作用，努力消除不穩定因素，確保社會大局的和諧穩定。

【關鍵詞】基層黨組織；信訪、維穩工作；主體作用

一、加強組織建設以防“身虛體弱”，夯實維護油田和諧穩定的基礎

打鐵先要自身硬。黨的基層組織是企業工作的領導核心和服務中堅，只有堅強的基層黨組織才能為維護企業社會穩定提供有力保障。各級黨委應進一步加強對基層黨組織建設的領導，使基層黨組織更加充滿戰斗力、凝聚力、創造力。一是要健全基層黨組織的設置。尤其是要注意加強基層黨組織的黨建工作。按照有利于組織建設、生產經營的原則及“積極、堅決、穩妥、靈活”的原則，并采取“建、聯、掛、改”等方法合理設置黨組織，使其發揮作用更加充分，凝聚力更加強勁。二是要明確基層黨組織的責任。基層組織要大膽探索，勇于實踐，充分發揮“火車頭”作用；在加快發展中，基層組織要敢有作為，善有作為，充分發揮“助力器”作用；在維護穩定中，基層組織要守土有方，處事有力，充分發揮“凝聚劑”作用。三是要提高基層干部隊伍素質。通過采取多種有效形式，加強基層干部的教育培訓，提高他們緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，創造性地開展工作的能力。同時，對基層干部政治上要多關心，工作上要多支持，生活上要多幫助，營造良好的工作條件和工作環境，使他們工作越干越開心，越干越有勁，做維護穩定的帶頭人。

二、做好群眾教育以防“心散思變”，整合維護油田社會和諧穩定的力量

認識上的不一致往往導致行動上的不一致。做好穩定工作，很重要的一條就是用黨的路線方針政策去宣傳教育群眾、引導群眾，用共同的理想凝聚人心、激發斗志，用擺事實、講道理的方法，釋疑解惑，提高認識，理順情緒，化解矛盾。一要堅持教育的導向性。引導群眾用全面的、辯證的、發展的觀點正確看待暫時的困難，正確把握改革、發展、穩定的關系，正確處理眼前利益和長遠利益，讓群眾理解認識到矛盾易解不宜結、易疏不宜激。二要注重教育的前瞻性。發揮我黨思想政治工作的優勢，提高廣大群眾對穩定工作重要性的認識，教育群眾珍惜當前來之不易的發展形勢。堅決防止因宣傳不及時、不全面、不到位引發的糾紛和矛盾，堅決杜絕一切可能激化社會矛盾、誘發不穩定因素的謠言。三要掌握教育的靈活性。注意工作的方式和方法，對一般的思想問題、干群矛盾和民事糾紛，多做細致的思想工作，即使暫時沒有條件解決，也要耐心向群眾講明原因，決不能粗暴對待群眾，更不能隨便使用警力。

三、健全工作體系以防“牢破羊丟”，確保維護油田和諧穩定的成效

“風起于青萍之末”。一切矛盾和問題都是從細微中發展起來的。因此，維護社會穩定，必須見微知著，從細微之處入手，下大氣力抓好防范，抓早抓小，小洞不補，大洞吃苦，遇事要往壞處想，防患于未然，以小的代價換取大的安寧。當前基層黨組織要著重建立健全三個工作體系。一要健全嚴密有序的矛盾糾紛排查體系。基層黨組織對不穩定因素都要及時排查，分析原因，提出解決辦法，切忌拆東墻補西墻，出現墻墻有洞，應盡可能避免導致更大的不良影響和不必損失。二要健全反饋及時的情報信息網絡體系。基層黨組織要通過建立起嚴密的情報信息網絡，廣泛疏通民情，暢達民意，及時準確地掌握社會穩定工作的重要信息和動態，有理、有力、有節、有方法，有策略，分類化解各類矛盾，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。同時，要積極引導人民群眾按照合法的途徑和方式，保障和維護自身的民主權益和根本利益，努力解決多頭上訪、反復上訪、越級上訪等老大難問題。三要健全通力合作的部門協調處置體系。社會問題具有引導性，一些問題，如果不迅速果斷地加以處置，容易蔓延開來，等到蔓延開來再去處理，難度就更大，代價也更大。因此，必須建立健全相關部門協調處置預案，一有情況，立即加以處置，尤其是對一些突出性事件更要準確快速果斷處置，不能拖，形成部門發揮各自優勢，通力協作共同構建油田社會和諧穩定的工作大格局。

參考文獻：

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