分析公共行政管理效率提升的方法

【摘要】當前，我國的公共行政管理效率普遍偏低，盡管我國的公共行政管理經過了多次的變革，卻仍舊達不到理想的效果，這是因為公共行政管理部門存在一定的問題所造成的。因此，這就需要公共行政管理部門采取有效的措施，提升行政管理的效率。本文主要講述了公共行政管理效率當前的現狀分析，并找出導致公共行政管理效率低的根本原因，從而提出公共行政管理效率提升的方法，使行政管理得到更有效的提升。

【關鍵詞】公共行政；管理效率；提升

公共行政管理效率其實就是央浼人們要以科學、合理的方式進行，并充分有效提高工作效率，除此之外也要把社會與環境因素歸入到考慮的范圍中，從而很好的發揮人們的自身能力將公共行政管理達到更好的效果。但是，我國的公共行政管理一直都沒有得到很好的提升，雖然也作出了較多的變革，其效果仍舊不隨人愿。所以，公共行政管理效率的提升是極其重要的，是當前行政管理活動最主要的目標。人們只有科學的進行管理，才能使管理效率得到有效的提升，并促進其發展。我國的公共行政管理應當充分借鑒一些比較成功的經驗，要與時俱進更要與實際情況有效切合，這樣才能使公共行政管理的效率得到有效的提升。公共行政管理屬于國家其中的一種職能，其職能是對行政管理內容的反映，并且對國家、企業的經濟有著一定的影響關系。行政管理的效率直接影響了公共管理活動是否能夠成功，所以，只有科學、合理的進行行政管理活動才能有效提升管理效率。

一、公共行政管理效率的現狀分析

（一）公共行政機構繁瑣

自從我國改革開放之后行政機關實行了多次的變革，仍舊是無法擺脫復雜化，機構行政職能穿插、重復。就好比除了建立有委、辦、廳、局以外還建立了二三級相關單位。此外，這些單位的相關工作人員也特別多，其中有很多都是一些虛職，沒有進行實際工作，只是建立一個職位擺在這里做做樣子罷了，這對于公共管理的發展是非常不利的。

（二）部門間缺乏協同

雖說公共行政管理部門間的分工都不盡相同，可總會發生一些特殊情況的時候，這時就需要兩個或者兩個以上的部門一齊進行管理活動。但是，我國當前的公共行政管理部門之間都是各不打擾，各自部門干各自部門的事，這一現象說明管理部門之間嚴重缺乏協同性，這就導致當綜合性的社會現象出現時難以及時處理。

（三）審批程序繁雜，辦事磨蹭

提高管理效率與審批程序的簡化是密不可分的，當前的審批程序太過復雜化，這也是行政管理效率無法提升的關鍵問題，盡管這一問題已多次提出，但是由于部分領導在職權內對這個事件不放在心上，也不盡自己的職責解決問題，才使得多年來仍舊處于審批程序繁雜現象。由于審批程序的相關手續過于繁雜，要想解決這一問題就需要現提出申請報告，然后才能一級一級的向上陳述，這個過程下來需要花費一些時間，在基層辦點事情通常都需要好幾個章甚至更多才行，不然事情很難進行下去。

二、造成公共行政管理效率低的原因

公共行政管理經過了多次的改善后固然得到了顯著的提升，但是仍舊存在一定的問題，這些問題恰恰就是阻礙了公共行政管理的發展。

（一）管理觀念受到傳統化的影響

我國相對于其他國家而言思想比較傳統，傳統的思想使得人的觀念比較封建。封建思想主要表現在小農思想、私有觀念，這就使得我國的公共行政管理部門深深地受到傳統思想的影響，也就大大阻礙了公共行政管理效率的發展。中國在傳統封建的時期國家最高代表人就創辦了一套與封建時期切合的行政管理體系，這套體系的建立是為國家最高代表人而服務的。傳統思想的殘余導致行政管理相關工作人員受到舊官僚主義的牽制，故步自封，行事效率不高。直到新中國成立之后，以人民為主的新體制就此成立，然而，舊體制向新體制轉型的過程中引起了彼此抵制的現象，這就使得行政管理的效率相比轉型前更低。

（二）法律制度尚未完善

自從新中國成立以后公共行政管理的新體制執行至今盡管進行了多次變革，但是，該體系仍舊不夠完善，這便是阻礙公共行政管理效率不高的主要因素。公共行政管理的相關法律法規不夠健全，其中部分法律法規固然存在卻沒有執行，或者執行的力度尚缺。

（三）缺乏監督管理

在公共行政管理中各個部門都建立有相應的監督部門，但是部門的監督體系不夠完善，這就使得監督力度無法充分發揮出來，行政管理效率也因此得不到提升。監督管理存在的缺陷都是源于法制不夠完善，導致行政管理活動缺乏謹慎性、自覺性。沒有建立監督反饋的途徑，上級在監督下級的相關工作時，下級沒有及時向上級反饋相關工作的效果。

（四）相關工作人員素質有待提高

當前，我國公共行政管理部門的相關工作人員的素質廣泛較低，特別是一些地方、鄉鎮的行政管理工作人員的素質更是過低。部分行政管理部門的領導素質低，無法給普通工作人員起帶頭作用，不能樹立一個良好的行為典范，將會直接影響了行政管理部門相關工作人員的工作效率。部分工作人員缺乏與行政管理相關的專業能力，在執行工作時隨波逐流，朝三暮四，無法達到實際的效果。

三、提升公共行政管理效率的有效舉措

公共行政管理效率是權衡行政管理的重要指標，只有管理效率高才能使管理活動能夠科學有效的進行。我國當前的行政管理仍然有公共行政機構繁瑣、部門間缺乏協同以及審批程序繁雜，辦事磨蹭的現象存在。導致這些問題發生的主要因素是因為我國當前的行政管理觀念過于傳統化、規章制度不夠完善、監督力度尚缺和相關工作人員素質低，不盡心盡職等。所以，要想公共行政管理效率得到充分的提升就應當綜合權衡，全面改善。

（一）更新行政管理的觀念，跟上時代的步伐

我國市場經濟的不斷發展、不斷進步使得社會的腳步也得到了加快，就連人們的思維觀念、言行舉止也因此而改變了，我國當前的公共行政管理部門的工作人員需要緊跟時代的腳步，有效采取新的觀念，淘汰傳統思想觀念，全面將公共行政管理效率的提升作為當前必須要完成的目標。此外，公共行政管理部門的相關工作人員必須牢記行政管理效率不僅僅是用來權衡一個國家的行政管理水平，更是和國家經濟以及社會穩定存在非常重要的影響。要想改變傳統的觀念就要提升自身的效率意識，正確樹立服務人民的思想觀念，全面掙脫所謂的官僚主義形式，并且有效擺脫當前所存在的行政私有觀念，以及樹立正確的時間觀和全局觀。

（二）全面完善相關的法律與制度

公共行政管理部門只有將制度完善好才能有效提升工作效率，并且充分保證各個部門在進行工作期間能夠有效貫穿，公共行政管理部門只有將行政管理制度全面完善好，這樣才能使工作人員在工作期間科學、合理的進行。公共行政管理只有依據憲法和法律賦予的職責權限，在法律規定的職權范圍內依法進行管理的活動，才能使制度得到有效的完善，這也是建立法制國家最主要的核心。此外，全面完善相關的法律與制度必須要按照國家當前的實際情況實行，充分建立與新時代有效切合的新機制。

（三）提升行政管理工作人員的素質

因為工作人員的素質低便會導致在工作期間顯得懶散化，從而也使得管理效率不高，因此，提升公共行政管理人員的素質是非常重要的。行政管理部門應當在員工上崗前對其進行相關的培訓，從而有效提高工作人員的專業能力。還應建立一個激勵員工效率的機制，從而全面激發工作人員的工作效率，培養他們養成積極參與工作的良好狀態。此外，還應當對管理部門的工作人員建立一套評估體系，不僅上級對下級要進行評估，下級也應當對上級進行評估，并且無論是上級還是下級都應當接受其評估，這樣的方式能夠有效促進工作人員的自我提高，全面提升自我修養，提升公共行政管理效率。

（四）加強公共行政管理的監督

公共行政管理部門應當全面加強監督，根據法律制度嚴格執行工作，而且只有充分加強行政管理部門的監督才能正確掌握哪些變革對提升效率有效，哪些決策對提升效率無效。除了對公共行政管理的內部監督外，還需對社會采取有效的監督，因為社會監督能夠對行政管理部門的權利起到束縛的作用，從而充分促進公共行政管理效率的有效提升。

四、結語

總而言之，公共行政管理效率的提升是我國當前極其重要的目標，所以，這就需要行政管理部門全面更新行政管理的觀念，跟上時代的步伐，全面完善相關的法律與制度，加強公共行政管理的監督，以及提升行政管理工作人員的素質，才能有效提升公共行政管理的效率。此外，加強公共行政管理效率還需根據當前時代的實際情況進行有效的切合，才能更加充分、有效促進公共行政管理效率的提升。

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作者簡介：

彭鵬（1990-），男，漢族，甘肅甘谷人，碩士在讀，中國社會科學院研究生院，研究方向：政治學（公共行政管理方向）。