水利工程合同管理中存在的問題探索

文景

【摘要】在水利工程建設項目中，對合同的管理非常重要。合同管理對整個水利項目的施工質量、施工期和成本產生的影響非常大，也是一項必不可少的工作過程。且對施工企業的優勢有著最直接的轉變，因此現在越來越重視對水利建設的合同管理。水利工程項目是一項難度很大的技術工作，需要進行一系列的復雜的工作等才能密切合作與配合完成。水利工程建設企業在實施時要注意對工作當中的處理不松懈，最大程度的降低水利工程項目的建設成本，有效控制項目的施工進度，確保施工項目的質量，保證施工企業的發展和存活。

【關鍵詞】水利工程；合同管理

一、水利工程當中擁有的客觀問題

（一）在招標時，項目沒有按照相關規定和標準進行，所以對后續的合同管理帶來一些安全問題。隨著中國改革的強化，目前水利水利工程市場規模化程度越來越高，但由于施工單位和業主利益矛之間存在問題，這些問題主要體現在上述合同中，如一些水利工程項目在投標時間內，采用更多施工單位，但是水利工程項目施工較少的特點，承包商要求較高的要求，使承包商按順序能夠贏得標準只能繼續壓低壓力水平，所以承包商可能會受到一些額外的風險和負擔，于是一些招標單位直接向中標價格下降，所以承包商可能會受到影響有一些經濟損失。

（二）然而許多承包商由于發展空間不足和經營壓力較大，只有選擇接受這些不合法的合同才能獲得承包商的水利工程項目。不僅如此，一些承包商為了能夠獲得承包工程的機會，以進行一些不公平的競爭，這可能導致施工單位管理能力較差的人中標，最終項目實施時間不能順利進行，施工質量也小于相應的保護，在管理合同中將更加被動。

二、水利工程合同管理存在的問題

（一）對于水利工程項目合同管理體系的忽略，治理層級管理和授約管理體系不完善，水利工程治理合同不清楚和體系不執行，缺乏必不可少的檢查和測評過程，缺少合同管理的公平監督和執行。

（二）專門負責合同的員工對水利工程合同有關的內容了解的不夠，職業廣泛，對合同負責的員工的需求具有需要的專業能力和素養，法律常識和成本知識。許多水利工程建設體系，因為缺少特定的訓練和合，水利工程建設只是被視為交易工作。在合同違約的情況下，缺乏必不可少的法律支持。

（三）合同文本使用的不規范，一些水利項目在簽訂合同時為了減輕業主的義務，不使用水利部制定“建設合同示范文本”，使用非標準的文本簽訂合同，存在較大的項目風險。有的甚至使用口頭約定，待項目完成后再簽訂正式的合同，這樣的合同沒有很大的約束力，對合同雙方都是一個隱患。

（四）通過不正當競爭影響部分合同文件，承包商在簽訂過程中違規簽字，形成非法合同。

（五）水利工程合同履行情況效率不高，合同中的一些條款沒有認真履行到位，自由改動合同條款或合同違約事情經常有發生。水利工程完成驗收后，業主未及時撥付工程款，承包商也不及時向分包商結算工程款，而業主卻使用承包商沒有依法竣工驗收的工程，不符合驗收標準，形成偽劣工程，對水利工程市場的后續發展造成了極大的影響。

三、增強水利建設工程合同管理，確保市場行為

（一）對水利工程建設方應重視合同機構的設立，合同集中處理，做好合同草擬，合同檢查，合同授約，合同證明，合同履約檢查等管理。

（二）對合同的法規知識要了解，在制定合同時，合同條款如果沒有仔細的審查與確認，尤其是違約條款，違反合同條件沒有具體條款去執行，這就肯定引起合同糾紛。所以，在編制合同時，要嚴格檢查，將合同當中的爭議點，合同糾紛爭降到最小，確保合同可以順利實施。

（三）為保證水利工程的實施必須增加合同違約條款，水利工程主管部門應將水利工程合同的違約處理方法作為整治市場工作的必不可少組成部分。項目手續不到位的情況下，水利工程行政主管部門不得辦理施工許可證。

（四）執行水利工程建設的工作人員證書制度，對于水利工程建設合同管理隊伍水利工程與合同管理人員訓練，實施合同管理人員證書制度。最近，中國正式實行注冊成本工程系統，成本工程師，重要任務是做好水利工程投資控制和合同管理工作。所以，對于在水利工程管理機構設立注冊成本工程師的問題可以考慮，專門從事合同管理責任。

（五）我國締約方在執行合同方面為項目賠償的知識不夠，而對執行項目要求必有的知識和動機也存在不夠。所以，對于賠償的意識增加是承包商需要處理的事情。賠償的依據水利工程施工的問題，然而水利工程合同管理的持續也是賠償。合同管理要求承包商要充分考慮沒有優勢的地方，盡可能的讓合同利益最大化。實際情況，利用法律法規進行探討，合理履行合同。這樣對確保他們的合法權益更有優勢，相對于企業而言，更重要的就是適應國際工程水利工程規范，以此來使水利工程更能發展。

四、結束語

水利工程建設合同管理是一個難度很大的工作，合同管理的優缺點對水利工程的進展有很大的影響，因此，在水利建設項目中我們須確保管理合同的公平性，使之順利進行，相信對施工單位的保障也可以大大提高。

參考文獻：

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