新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下水路運(yùn)輸面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)探析

摘要：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，水路運(yùn)輸逐漸繁榮起來。處于目前的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水路運(yùn)輸業(yè)要更好地發(fā)展，就要不斷地調(diào)整自己，充分認(rèn)識(shí)到目前對(duì)外貿(mào)易往來對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用，以在水路運(yùn)輸過程中，僅僅地抓住目前的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利展開，水路運(yùn)輸是不可或缺的，要確保水路運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展，在機(jī)遇面前還要積極地迎接挑戰(zhàn)。本論文針對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下水路運(yùn)輸面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；水路運(yùn)輸；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：F552 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-02

引言

中國(guó)目前正處于進(jìn)一步改革開放時(shí)期，中國(guó)的外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，形成了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。隨著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易快速展開，水路運(yùn)輸迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)的水路運(yùn)輸中，受到諸多因素的影響會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，特別是水路運(yùn)輸越來越繁忙，就避免需要面臨各種挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，對(duì)于水路運(yùn)輸業(yè)而言，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的。針對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究，對(duì)促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)更好地發(fā)展意義重大。

一、中國(guó)水路運(yùn)輸及其特點(diǎn)

（一）中國(guó)水路運(yùn)輸

水路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸基地為港口、運(yùn)輸工具是船舶。水路運(yùn)輸不僅運(yùn)輸?shù)妮d重量比較大，而且運(yùn)輸?shù)某杀疽蚕鄬?duì)較低，對(duì)土地資源占用得非常少，對(duì)運(yùn)輸?shù)闹車h(huán)境影響也比較低。很多的國(guó)家已經(jīng)采用了水路運(yùn)輸?shù)姆绞剑糜陂L(zhǎng)距離運(yùn)輸各種成本低、相對(duì)笨重的大宗商品[1]。在外貿(mào)貨物出口中，水路運(yùn)輸是最重要的運(yùn)輸方式之一，中國(guó)的外貿(mào)貨物運(yùn)輸中，約超過90%的貨物運(yùn)用了水路運(yùn)輸。

（二）中國(guó)水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

其一，水路運(yùn)輸具有低成本、高效率的特點(diǎn)。水路運(yùn)輸不僅具有非常大的運(yùn)載能力，而且資金投入先對(duì)較少，不會(huì)消耗大量的能源。寧波—舟山港的水路運(yùn)輸，貨物吞吐量已經(jīng)超過了7億噸，其貨物吞吐量在全世界中也是名列前茅的。水路運(yùn)輸貨物是將天然的水道充分利用起來，包括江、河、海等等，都可以開辟航道有效利用，不僅成本低，且占地很少，可以創(chuàng)造很高的經(jīng)濟(jì)效益。

其二，水路運(yùn)輸會(huì)受到自然環(huán)境條件的影響。水路運(yùn)輸是在諸如河流、海洋等等中運(yùn)行，必須要按照河道的方向運(yùn)輸，不可以如鐵路或者公路一樣可以根據(jù)需要進(jìn)行延伸。所以，水路運(yùn)輸會(huì)受到地質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境、氣候環(huán)境的影響。

其三，水路運(yùn)輸開發(fā)中所涉及的范圍是非常廣泛的，除了可用于通航之外，主要還包括防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及水力發(fā)電等等。比如，福州港所涉及的業(yè)務(wù)是非常多的，包括集裝箱、散雜貨、等等。由于福州港距離臺(tái)灣省比較近，且水路運(yùn)輸非常方便，因此，在對(duì)臺(tái)灣的商業(yè)貿(mào)易中，就可以將水路運(yùn)輸充分利用起來。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下水路運(yùn)輸業(yè)所面臨的發(fā)展機(jī)遇

自進(jìn)入二十一實(shí)際以來，中國(guó)的物流業(yè)全面開放，世界上其他國(guó)家的物流業(yè)看準(zhǔn)中國(guó)物流市場(chǎng)的未來發(fā)展空間，開始涌進(jìn)中國(guó)物流市場(chǎng)，以搶先占有一定的份額。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定地發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，給港口的物流業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，使得傳統(tǒng)功能單一的港口物流構(gòu)建了物流園區(qū)，這也是港口發(fā)展的主要途徑。

水路運(yùn)輸業(yè)屬于是傳統(tǒng)的運(yùn)輸行業(yè)，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下要跟得上現(xiàn)行的物流發(fā)展步伐，就要促使水路運(yùn)輸業(yè)向貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展，將各項(xiàng)資源整合，使水路運(yùn)輸業(yè)改變傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，而是規(guī)模化發(fā)展，并為客戶提供系統(tǒng)化的服務(wù)，使得水路運(yùn)輸成為第三方物流企業(yè)。

從目前的水路航運(yùn)格局來看，主要依賴四大水系進(jìn)行航運(yùn)，包括長(zhǎng)江、珠江、淮河和松遼水系，構(gòu)成了航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。這些水系還有干支流也發(fā)揮著航道的作用。目前在長(zhǎng)江、長(zhǎng)江、西江三角洲、珠江三角洲構(gòu)成了專業(yè)化泊位，包括大宗散貨、集裝箱以及汽車滾裝等等。這些都是現(xiàn)代化、專業(yè)化水平比較高的港口區(qū)域。福州港是中國(guó)對(duì)外開放相對(duì)比較早的港口，其距離臺(tái)灣比較進(jìn)，通過水流運(yùn)輸就可以完成對(duì)臺(tái)灣的貿(mào)易活動(dòng)，優(yōu)越的地理環(huán)境，使得福州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是非常快的。這種優(yōu)越地理環(huán)境，也給福州港帶來了挑戰(zhàn)。福州港處于東南沿海地區(qū)，與臺(tái)灣海峽靠近，依靠國(guó)家的優(yōu)惠政策快速發(fā)展起來的同時(shí)，也需要面臨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。處于新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，物流快速發(fā)展起來。

三、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下水路運(yùn)輸業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水路運(yùn)輸業(yè)迎來了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨各種挑戰(zhàn)。主要是由于水路運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展中，沒有根據(jù)新經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行調(diào)整和完善，導(dǎo)致水路運(yùn)輸業(yè)中遭遇很多的困難。主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）水路運(yùn)輸業(yè)沒有完善管理體制

其一，水路運(yùn)輸業(yè)沒有完善管理體制，使管理體制缺乏科學(xué)合理性。按照國(guó)家政策要求，港口的管理權(quán)力已經(jīng)下放，但是，一些港口并沒有從新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)角度出發(fā)對(duì)管理體制予以完善，而是依然維持“政企合一”的管理模式。港口管理企業(yè)的各項(xiàng)管理工作都要遭到政府的干預(yù)，就使得港口的管理缺乏科學(xué)合理性。

其二，港口法律法規(guī)存在滯后性。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，各種國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端產(chǎn)生了。由于中國(guó)港口法律法規(guī)沒有及時(shí)地做出調(diào)整和完善，使得貿(mào)易爭(zhēng)端產(chǎn)生的時(shí)候，很難公正裁定。

其三，港口市場(chǎng)行為沒有合理規(guī)范。當(dāng)政府有關(guān)部門在管理港口市場(chǎng)的過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些貨物代理商和船運(yùn)代理商存在沒有執(zhí)照運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象。這些船只的貨物運(yùn)輸成本相對(duì)較低，價(jià)格也比較低，就會(huì)給港口市場(chǎng)造成惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問題，嚴(yán)重影響港口市場(chǎng)的規(guī)范有序運(yùn)行。一些中型的港口和小型港口在管理上沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，不僅各種名目的收費(fèi)項(xiàng)目非常多，而且收費(fèi)價(jià)格也比較高[2]。很多收費(fèi)屬于是不按照國(guó)家規(guī)定的亂收費(fèi)，且對(duì)于收費(fèi)沒有設(shè)定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定統(tǒng)一的質(zhì)量衡量指標(biāo)，導(dǎo)致地方港口企業(yè)在運(yùn)行中需要承受非常大的壓力，不利于港口的發(fā)展。港口市場(chǎng)行為沒有合理規(guī)范，對(duì)水路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展非常不利。

（二）港口沒有建立合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

其一，中國(guó)高等級(jí)航道里程相對(duì)較少，且上游的航道與下游的航道標(biāo)準(zhǔn)不一致。比如，京杭運(yùn)河的航道中，超過一半以上的航道并不符合高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而且航道的現(xiàn)代化運(yùn)行程度也比較低，泊船位沒有實(shí)現(xiàn)全面專業(yè)化，而且還缺乏集裝箱碼頭。福州港即為如此。雖然福州港為了滿足航運(yùn)的需求不斷地開發(fā)深水泊位，但是，與大型的港口相比，依然存在著滯后性，包括發(fā)展的規(guī)模、發(fā)展的基礎(chǔ)以及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到，都對(duì)福州港的發(fā)展有所限制，特別是航道有很多的支線，而且干線非常小，使得該港口很難滿足水路運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

其二，船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)缺乏合理性。水路運(yùn)輸也所存在的船舶運(yùn)力不足的現(xiàn)象，主要是由于船舶已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年出現(xiàn)了嚴(yán)重老化的現(xiàn)象。中國(guó)的散貨船占有比例較高，大型的船舶數(shù)量相對(duì)較少，而且船舶的載重噸位相對(duì)較低，能源消耗量也是非常高的。各種運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象的存在，就必然會(huì)對(duì)中國(guó)的水路運(yùn)輸造成不良影響。

其三，港口的接卸能力明顯不足。中國(guó)的港口中，中型港口和小型港口的數(shù)量比較多。碼頭多為通用型。港口沒有規(guī)模化發(fā)展，且沒有實(shí)現(xiàn)專業(yè)現(xiàn)代化，超過10000噸的泊船位比較少。隨著中國(guó)的船舶向大型集裝箱化延伸，就需要港口規(guī)模化，要具備足夠的裝卸能力。

（三）港口的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

其一，港口碼頭的吞吐能力難以滿足需求。港口有很多的碼頭是公用的，雖然數(shù)量非常度的，但是深水泊船的位置比較少，大型的且專業(yè)化程度非常高的深水碼頭數(shù)量很低。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，碼頭的吞吐量很顯然是不夠的。特別是一些碼頭為原有的港口碼頭經(jīng)過改造而成的，還需要調(diào)整好港口的功能，才能夠時(shí)期滿足目前的需求[3]。比如，老港口碼頭不僅所使用的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，而且噸級(jí)是比較低的，特別是一些老式港口碼頭距離鬧市區(qū)比較近，就會(huì)導(dǎo)致港口規(guī)模受到限制，而且各項(xiàng)功能很難完善。

其二，航道的基礎(chǔ)設(shè)施沒有完善。航道的基礎(chǔ)設(shè)施不足，主要體現(xiàn)為航道的級(jí)別比價(jià)低。中國(guó)的內(nèi)河航道長(zhǎng)度已經(jīng)超過了12萬公里，還有超過6萬公里的天然河流沒有經(jīng)過整治。中國(guó)的物流企業(yè)中，規(guī)模比較大的物流企業(yè)比較少。雖然很多的港口都已經(jīng)采用了信息技術(shù)，但是在具體的港口運(yùn)行中，對(duì)信息技術(shù)并沒有充分利用。比如，福州港就沒有形成一定規(guī)模的物流運(yùn)行體系。在物流配送中，以單線運(yùn)輸為主，且為港口至企業(yè)工廠。這就必然會(huì)使得航道應(yīng)有的作用沒有充分發(fā)揮出來。

四、結(jié)語

綜上所述，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水路運(yùn)輸業(yè)要獲得長(zhǎng)足發(fā)展，就要能夠適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，僅僅抓住發(fā)展機(jī)遇，對(duì)自身的管理、服務(wù)以及技術(shù)上都進(jìn)行創(chuàng)新。與此同時(shí)，還要能夠正確地面對(duì)挑戰(zhàn)，不能夠采取有效的措施解決做面臨的各種問題，以促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：宋永吉（1983-），男，漢族，山東滕州人，經(jīng)濟(jì)師，主要從事水路運(yùn)輸與建設(shè)研究。