論森林可持續經營與林業的可持續發展問題

周桐

[中圖分類號] F326.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0129-01

1 森林可持續經營

1.1 概念及目標

森林資源是國家發展的重要保障，由于使用開采過于頻繁，對林業系統平衡造成影響。森林可持續經營正是為解決這一問題而提出的，對現有林業種植區進行規劃，結合科學管理制度，到達砍伐年限后才可進行使用，避免過渡砍伐對生態系統造成破壞。可持續經營是一項長期目標，要結合地區建設規劃來進行，既要對自然環境做出保護，同時還要避免對區域發展帶來阻礙。是通過發展林業來促進城市建設更具有科學性，在人們日常生活中引入環保、森林可持續發展理念，從根源治理亂砍亂伐現象。

林業經營目標應與地方建設發展目標相結合，通過改善環境來促進經濟增長。經營建設過程中，可設定不同階段的硬性指標，以此為管理依據，工作開展可更具有條理性。森林不只是建設材料，還具有極強的觀賞價值，使種植區域景觀得到優化，吸引大量外地游客，同樣可為地方增添收入。

最顯著的特征當屬于空氣凈化作用，樹木的光合作用與呼吸作用可以吸收二氧化碳，將空氣中的漂浮顆粒吸附，環境汽車尾氣與工廠排放污染。在種植區域內要加強管理，使水體、地表植物、動物得到保護，維持物種多樣性，可帶來更大的經濟價值。可持續經營應體現出以人為本，選擇符合種植區域人文風情的樹木品種，為人們提供滿意的生活環境。森林可持續經營的目標可具體為社會目標、經濟目標和環境目標。具體分別體現在：社會目標，即為人類生存和發展提供林產品和就業機會以及滿足人們的精神需求等。經濟目標，即帶動林產工業發展，并促進旅游、畜牧業等相關行業的發展，并為國家或區域尺度的防災減災做貢獻。

1.2 主要任務及實現途徑

森林可持續經營涵蓋兩方面。首先是對已經存在的森林加以保護，使其發揮生態價值，通過人工改造能夠更科學合理，減少病蟲害的發生幾率。其次是對荒廢土地的種植，增大地方綠化面積，還要保障人工改造與自然融為一體，彼此之間互相促進，實現最終發展目標。林業工作人員要加強森林知識宣傳力度，使更多的人投入到森林保護中。森林資源可持續經營的主要任務是建立一種經營運行機制，使其達到生態合理、經濟可行，并能被社會所接受，即在森林能夠可持續的前提下，盡可能追求較高的經濟和生態產出。森林可持續經營可以從微觀和宏觀兩種經營途徑實現。微觀經營途徑，即通過建設微觀經營主體和構建微觀經營技術體系實現。宏觀經營途徑，即通過政府宏觀調控、市場經濟調控以及公眾參與等途徑實現。

1.3 森林可持續經營標準及指標體系

森林可持續經營標準及指標體系，有國際水平、國家水平和區域水平3個層次。其中，國際水平的指標體系有9個，參與其中的國家和地區大約有150個，各個體系的內容都包括了林木資源與生產性功能狀況、生物多樣性、森林健康狀況、森林保護功能以及社會經濟效益、政策和法律等內容。國家水平的標準和指標體系，是各個國家依據其國情建立的，但共同的原則是，都要與國際研究接軌。目前，新西蘭、日本、俄羅斯等國，都先后制定了國家級的標準和指標體系框架，我國也于2002年正式發布實施了《中國森林可持續經營標準與指標》。區域水平的標準與指標體系，結合了各個地區的實際情況，更具有實踐意義，如我國林都伊春市、江西分宜縣等地區均建立了適合自身生產發展情況的森林可持續經營指標體系。

2 林業可持續發展

2.1 原則和目標

林業可持續發展遵循的原則是可持續性、和諧型以及公益性原則，同時兼具生態經濟、系統性以及生物多樣性原則。目標是合理利用林地，保證林地質量不下降、物種數不減少的情況下，充分發揮森林的生產潛力、生態效益和防護效益。

2.2 評價技術手段和指標體系

評價林業可持續發展的技術手段主要有：地理信息系統方法、系統動力學方法和資產核算方法。林業可持續發展指標體系的建立，要遵循科學、可測、層次以及可比性等原則，注重森林生態系統的承載力、穩定性、調控力和生產力的同時，將區域可持續發展評價的相關內容進行吸收整合，以便做出客觀公正的評判。

2.3 生態林業

生態林業是應用生態經濟學原理（物種共生互利、生態位等）及當地自然條件和資源，建立的生態經濟型的綠色產業體系，它是現代林業建設的發展模式之一。生態林業是基于傳統的林業對木材等資源的大量消耗和對生態環境的破壞而提出的，既考慮了當代人對林產品的需求，又考慮了后代人的需求。因此，其在宏觀上提出了森林分類經營的概念，即將現有的森林分為商品林和公益林，針對不同類別，采用不同的經營手段，進而實現了可持續發展的戰略。

3 我國林業可持續發展戰略

要想實現林業的可持續發展，首先必須要突破傳統的觀念，保證生態和經濟在地位上的平等，吸收國外先進經驗，以促進我國林業可持續發展。可以采用如下措施：改變以犧牲和破壞環境為代價而發展經濟的做法，樹立經濟發展與人口、資源和環境相互協調的整體觀念。制定與國際社會相接軌的林業新政策。建立健全林業可持續發展的核算體系、林價制度、林業生態環境稅等制度。增加林業的投資力度，鼓勵造林育林，提高森林覆蓋率。提高木材的綜合利用率，發展可持續的林產品貿易。增強國際交流合作，推進我國的林業科技進步。

小結

森林可持續經營與林業可持續發展是林業未來發展的必由之路，因此，要重視現有林業管理體制的改革，積極調整林業產業結構，并探索適合林業經濟發展和生態體統保護相結合的可持續的管理策略，最終建立可持續發展的森林生態系統管理模式。