淺談中國政治發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和途徑

摘要：中國的政治發(fā)展，是一種穩(wěn)中求進的，中國人民歷史實踐的結(jié)果，需政府與社會全體人民的共同努力，走自上而下的、團結(jié)和諧的、有中國特色的社會主義和諧發(fā)展道路，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

關(guān)鍵詞：中國 政治發(fā)展 戰(zhàn)略目標(biāo) 途徑

一、中國政治發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）經(jīng)濟現(xiàn)代化

國家綜合國力顯著增強，即經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，把科學(xué)技術(shù)作第一生產(chǎn)力引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。市場經(jīng)濟的充分發(fā)展，堅持對外開放，積極參與經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟全球化加速中國經(jīng)濟現(xiàn)代化。勞動者利益的實現(xiàn)和增加，也就是人均可支配收入的持續(xù)提高、人民物質(zhì)文化生活水平的提高和貧富差距縮小，妥善處理各方面的利益關(guān)系，實現(xiàn)公平正義。堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，城鎮(zhèn)化促進中國經(jīng)濟現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

（二）政治現(xiàn)代化

有限政府與法律體系的信仰。有限政府是指政府必須依據(jù)憲法授予和行使各項權(quán)力，即國家的強制力權(quán)力（政府）受到約束。規(guī)范與制約權(quán)力運行，實現(xiàn)權(quán)力的法制化，即由世俗化的、家族的、單一的權(quán)力過渡為法制化、權(quán)威化、統(tǒng)一的權(quán)力，實現(xiàn)真正意義上的全面的有限政府、憲法之上、法治完備、司法公正，從而來發(fā)揮最高的限制政府的權(quán)力。

政治功能的分化以及設(shè)置各種專門職能機構(gòu)。政府結(jié)構(gòu)內(nèi)部的高度一體化即政治職能專門化不能制約政治上統(tǒng)一，保證決策程序和決策機構(gòu)規(guī)范，信息渠道暢通。培育組織資源（執(zhí)政黨的接班人），保持黨的先進性和純潔性，加強黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心。

社會民主政治參與度不斷提高，即政治參與的廣泛性和真實性。以人民主權(quán)為道德前提，以民主為制度手段，人民對國家權(quán)力進行參與，且對本國歷史、領(lǐng)土和民族性有廣泛的、有效的認(rèn)同。黨內(nèi)民主與人民民主是兩種不同性質(zhì)的民主，黨內(nèi)民主是中國共產(chǎn)黨的生命，是增強黨的活力源泉，鞏固黨的團結(jié)、統(tǒng)一的重要保證，黨內(nèi)民主為人民民主的發(fā)展提供了重要的前提和保證，帶動其他社會組織、政治組織完成民主轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國特色的社會主義人民民主，推進社會主義政治文明向縱深發(fā)展。同時密切聯(lián)系人民群眾，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，作為促進政治發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以人民主權(quán)為道德前提和“以人為本”的政治理念的實現(xiàn)，是全國人民共同構(gòu)建和諧社會、促進科學(xué)發(fā)展的共同心聲和自覺選擇，把“以人為本”確立為當(dāng)代中國政治的發(fā)展指針是新時期中國政治發(fā)展的一個重要特色，是新時期中國民主政治建設(shè)的行動指南和判斷標(biāo)準(zhǔn)。在政體方面，人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家做主的根本政治制度，國家的前途和命運掌握在人民手中。政黨制度，其廣泛聽取各方面的意見，是中國政治生活發(fā)揚民主的重要形式。發(fā)展基層民主建設(shè)是政治發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，在基層民主建設(shè)中，村民自治和居民自治已經(jīng)全面制度化和法制化，并得到充分發(fā)展。民族區(qū)域自治制度，其共同維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、相互幫助、共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧民族關(guān)系。

實現(xiàn)政治制度的與時俱進、正確指導(dǎo)、積極引導(dǎo)、平穩(wěn)推進的作用。這是實事求是和獨立自主的原則下，強化對國家、民族、社會的高度責(zé)任感，探求中國政治發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新、豐富與把握政治理論的靈魂，提供更完善的政治學(xué)理論體系、理論支撐和理論服務(wù)，推動政府應(yīng)對社會問題、豐富政府管理社會的經(jīng)驗，從而為政治統(tǒng)治提供合法性。

堅定不移地抓好黨管武裝，永葆武裝力量的戰(zhàn)斗力。同時，以人權(quán)為價值目標(biāo)，國家政府的權(quán)力不得侵害公民的權(quán)利，必須充分保障公民的各種政治權(quán)利和自由。

（三）文化的自由化，即主文化和次文化相結(jié)合

政府應(yīng)該加快制定和實施文化發(fā)展規(guī)劃，改革和完善文化管理組織體制，綜合運用各種調(diào)控手段，保障文化發(fā)展，保持社會輿論的相對寬松，通過完善與創(chuàng)新政府與媒體協(xié)調(diào)機制，文化精英應(yīng)認(rèn)真貫徹憲法和有關(guān)法律規(guī)定，保障科研自由、學(xué)術(shù)自由權(quán)利，發(fā)揮引導(dǎo)作用，中國政治學(xué)界要繼續(xù)保持一貫的團結(jié)、爭鳴、和諧、學(xué)術(shù)包容之風(fēng)。社會公眾是文化創(chuàng)新的動力來源，我們在肯定社會公眾由文化受眾轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘎?chuàng)新推動力的同時，應(yīng)引導(dǎo)社會公眾自覺地克服文化發(fā)展中的非理性主義、絕對個性主義、無政府主義等傾向，支持和發(fā)展一種自我約束、自我管理、自我服務(wù)、健康向上的文化行為。

（四）社會及生態(tài)現(xiàn)代化，即：教育、醫(yī)療、交通及生態(tài)系統(tǒng)等方面實現(xiàn)現(xiàn)代化

（五）人的現(xiàn)代化

人的全面發(fā)展包括素質(zhì)、行為、觀念的現(xiàn)代化和社會關(guān)系的現(xiàn)代化等，從國家方面來看，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，積極發(fā)展現(xiàn)代教育，擴大社會正方向的交流，促進人才流動，加強社會主義精神文明建設(shè)。從個體發(fā)展來看，必須充分發(fā)揮個人的主觀能動性，努力增高個人自身的可塑性，從而發(fā)展自我，創(chuàng)新自我，培養(yǎng)現(xiàn)代意識，緊跟時代需求。

二、中國政治發(fā)展的途徑

一般而言，政治發(fā)展有兩種基本途徑：政治革命和政治改革。

（一）政治革命的條件

經(jīng)濟條件，即被資產(chǎn)階級無盡的壓榨下且不能維持基本生活需求的對立階級，被迫爆發(fā)革命，以此來獲得主導(dǎo)地位，實現(xiàn)利益的最大化。

社會階級之間嚴(yán)重沖突。爆發(fā)革命前，舊社會一直存在著階級之間的矛盾沖突，即資產(chǎn)階級與封建階級，隨著生產(chǎn)的社會化和雇傭關(guān)系的固化，由此帶來的社會不斷轉(zhuǎn)型，又出現(xiàn)了資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的對立，革命隨之必然爆發(fā)。毛澤東說：“在人類歷史上，存在著階級的對抗，互相矛盾著兩階級，長期地并存于一個社會中，它們互相斗爭著，但要待兩階級的矛盾發(fā)展到了一定的階段的時候，雙方才取外部對抗的形式，發(fā)展為革命。”這里所說的“一定的階段”，實際上是因政治危機而全面的階級對抗。

在階級矛盾不可調(diào)和的時候，國家功能缺失，占統(tǒng)治階級的一方被迫退出歷史舞臺。在中國革命漫長過程中，國民黨政權(quán)失敗的一個重要原因是統(tǒng)治階級的腐敗及統(tǒng)治層內(nèi)部派別林立，爾虞我詐，從而為人民革命創(chuàng)造了有利時機。

知識分子開始組織和指導(dǎo)社會發(fā)展。在中國，革命化了的知識分子對中國革命的作用是顯著的，從黨的誕生到革命的勝利，都是知識分子進行組織和指導(dǎo)的結(jié)果。在美國殖民者地居民中，有一些最著名思想家（杰弗遜、麥迪遜等）脫離了支持英國統(tǒng)治的行列，為國家的穩(wěn)定秩序構(gòu)建理論體系與組織體系。

（二）政治改革的條件

政治上層建筑總體與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，只在某些方面和具體環(huán)節(jié)不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，這是政治改革的前提條件；利于形成維護政治秩序的國家體系的價值觀、意識形態(tài)和民眾心理價值觀念；有一批擁有改革智慧和國際外交能力，同時能夠準(zhǔn)確把握本國發(fā)展方向的政治智囊及領(lǐng)導(dǎo)階層；形成穩(wěn)定的自下而上的政治支持系統(tǒng)。

（三）中國必須走漸進式地、穩(wěn)定地實現(xiàn)政治發(fā)展道路

這是一種穩(wěn)中求進的、逐步演變的、中國人民實踐的發(fā)展方式，就是要不斷變革不平等、不合理的社會關(guān)系，調(diào)和社會力量的沖突，避免整合性危機，逐漸建立和實現(xiàn)平等、合理的社會關(guān)系，政府與社會的共同努力自上而下的、互動實現(xiàn)的一種有中國特色的社會主義發(fā)展道路，以逐漸增強中國社會發(fā)展的穩(wěn)定與公平。

社會主義社會的基本矛盾相適應(yīng)是最主要的、基本的，即與占主體地位的社會主義根本經(jīng)濟政治制度相適應(yīng)的，某些不占主導(dǎo)地位的非基本方面的具體制度、體制有時不適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展要求，這就決定了必須堅持經(jīng)濟體制和政治體制改革，必須堅持、健全和完善社會主義的根本經(jīng)濟政治制度。就政治體制改革而言，它既是社會主義民主政治建設(shè)自身發(fā)展的需要，又是經(jīng)濟體制改革的需要，也是保證國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。社會主義的基本矛盾是非對抗性的，可以通過社會主義制度自身的調(diào)整與完善，有計劃、有步驟地加以解決。這是自我調(diào)整和改革正是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是中國特色社會主義發(fā)展的強大動力。

2017年兩會，國家主席習(xí)近平進一步推進全面深化改革的進程，闡述了社會治理，即“治理與管理一字之差，體現(xiàn)了系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”，進一步建立治理型國家，從而最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻：

[1]楊海蛟，秦國民.中國共產(chǎn)黨與中國政治發(fā)展[M].中國社會科學(xué)出版社，2014.

[2]楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論[M].中國人民大學(xué)出版社，2011.

[3]石永義等.現(xiàn)代政治學(xué)原理[M].中國人民大學(xué)出版社，2009.

[4]燕繼榮.發(fā)展政治學(xué)[M].北京大學(xué)出版社，2010.

[5]政治學(xué)概論[M].高等教育出版社，2011.

[6]趙連章.新世紀(jì)中國政治發(fā)展的理論與實踐探索[M].東北師范大學(xué)出版社，2007.

[7]關(guān)海庭.20世紀(jì)中國政治發(fā)展史論[M].北京大學(xué)出版社，2002.

（作者簡介：趙鳳晨，山西師范大學(xué)研二學(xué)生，研究方向是政治學(xué)理論。）