健全制度 強化管理 努力提高林業財務管理水平

王麗娜

[摘 要] 近些年來，甘肅張掖林業局在省林業廳的領導下，依“嚴格支出、規范管理”的要求，將財務管理作為工作核心，不斷健全制度，強化管理，使林業財務管理逐漸走向規范化、制度化的道路。本文簡單分析了張掖林業財務管理所存在的問題，并針對如何提高林業財務管理水平提出了相關對策，旨在為行業相關工作人員提供參考建議。

[關鍵詞] 林業 財務管理 健全制度

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0118-01

林業是我國進行生態建設的主力軍，隨著生態建設的不斷發展，林業越來越受社會重視，各級政府也不斷加大對林業建設的投入，使得林業事業迎來了良好的發展機遇。在這種情況下，作為促進林業事業穩定發展的財務部門也必然會面臨各種挑戰，管好并用好各項資金，以盡量提高林業資金的使用效益成為林業財務部門的核心工作，而努力提高林業財務管理水平則成為了解決這一問題的關鍵[1]。

1 當前林業財務管理存在的問題

伴隨社會的進步，科學技術的發展，雖然當前甘肅張掖市的林業財務管理水平有所提高，但存在諸多問題，其主要表現在以下方面：

第一，管理理念落后，致林業效益下降。當前甘肅張掖市林業財務管理多重視籌集資金，而忽略了資金的合理安排與利用，導致資金作用無法充分發揮。另存在“重物質而輕精神”的錯誤管理理念，致財務管理失衡，無法體現人性化管理理念，影響員工工作積極性[2]，終導致林業效益下降。

第二，林業工程建設資金的使用及管理存在諸多問題：一是項目資金無法及時到位，有些雖已到位但金額嚴重不足，影響項目的實施；二是項目資金使用不規范，未依項目規定合理使用資金，存在嚴重的掠占、挪用、串用等現象；三是資金管理存在欠缺，會計核算基礎薄弱且不規范，專項資金未單獨建賬，同時票據審核不嚴。

第三，管理難度大。林業生產是一個周期較長的過程，財務在進行林業資產的計算時，對于木材林的入賬須依歷史成本及近期成本估價來進行，同時林場范圍較廣，財務管理所涉及的范圍也比較大，導致林業財務管理難度加大。

第四，資金管理混亂，存在嚴重違規現象。林業工程建設所使用資金的周期長、金額大，給資金安全帶來很大威脅。因未建立健全完善的資金使用管理辦法及相關管理制度，林業財務管理存在嚴重的違規現象，致林業發展受阻。

2 努力提高林業財務管理水平的對策

2.1 實施全面預算管理

林業財務全面預算管理是指利用預算管理手段，對林業生產經營全過程實施科學、合理地預算，以了解林業生產的總體目標，避免出現財務濫用的現象。林業部門的日常生產經營環節繁多且復雜，每一環節的順利運行都需資金及技術的保證。為使林業部門能正常運轉，不但需引入先進的生產技術，而且更加重要的是對財務實施全面預算管理。一方面建立健全預算管理運行機制，以切實落實預算管理；另一方面要優化資金的配置，以提高資金的使用價值及效率。

2.2 加強征收及支出管理

征收及支出管理是林業財務管理的主要工作內容，財務的征收及支出直接關系到林業財務資金的多少，在很大程度上影響了林業事業的建設與發展。因此，在努力提高林業財務管理水平的過程當中必須 加強對征收及支出的管理。第一，針對行政事業性收費及罰沒職能等單位，應堅決征收于允許范圍內的財務資金，加大林業財務預算外收入，以彌補專項經費不足[3]；第二，開源節流、精打細算，加強管理現有經費，在保證部門可進行正常運轉的情況下盡量節約不必要的支出；第三，依國家現行政策，結合市場發展，不斷挖掘自身潛力，選擇正確的創收項目，以增加林業財務收入。

2.3 全面建設資金集中財務管理體系

集中式的財務管理體系的建設有利用提高林業單位資金的使用效率及控制力，從而有效避免資金挪用、擠占等現象，為此，林業單位應全面建設資金集中財務管理體系。首先，依資金預算，加強對收、支方面的管理；其次，設置資金結算中心，以便于對資金進行整合、管理及使用的合理規劃等，盡量避免資金風險；再次，科學、合理安排資金，集中管理并分配資金，以提高資金的使用效率；最后，建立健全內部會計控制體系，明確各部門、各工作人員職責，嚴格操作程序，以讓各部門、各工作人員能相互制約、相互監督，從而提高財務管理水平。

2.4 加強財務管理隊伍建設

財務人員是財務管理的核心，為提高林業財務管理水平，就必須加強財務管理隊伍建設。第一，成立專門的財務人員管理中心，優選素質高、專業技能強的財務管理人員進入管理團隊并承擔財務管理工作；第二，適當調整現有會計核算組織形式，以確保其獨立性，一方面彌補財務管理過程中的不足之處，另一方面加強會計的監督職能；第三，定期對財務管理人員進行知識及技能培訓，積極組織財務管理相關活動，以提高財務管理人員綜合素質，同時加強團隊的協作能力。

2.5 適當使用現代化科學技術

現我國已進入現代化、信息化時代，各行各業均朝現代化、信息化方向發展。為能與時代接軌，林業部門也應加強財務管理的信息化建設，適當選擇現代化科學技術，以建立高效的會計信息體系。如可建立網絡財務，將全市林業系統財務進行集中核算、統一管理。另應不斷規范會計口徑，并建立統一規章制度，以保證會計信息的及時性、真實性和完整性，促進林業財務管理的信息化發展。

3 結語

總而言之，財務管理水平直接關系著林業事業的穩定、可持續發展。林業是建設“跨世紀綠色工程”的主要負責單位，為能更好地完成綠色工程的建設，林業部門就必須加強內部管理，尤其是內部財務管理。在平時的工作當中，一方面要加強預算、征收和支出方面的管理，另一方面要加強制度建設及財務管理隊伍建設，同時適當使用現代化科學技術，以全方面提高林業的財務管理水平，促進林業事業的健康發展。

參考文獻

[1]趙淑珍.淺議如何提高林業事業單位的財務管理水平[J].科技創業家，2011，（5）：251-251.

[2]唐麗.林業企業加強財務管理研究[J].中外企業家，2015，（13）：129-130.

[3]鄧晶.完善機制強化管理服務大局創新思路全面提高財務管理與會計決算水平[J].綠色財會，2015，（11）：40-41.