對著力打造建設本溪生物醫藥科技產業基地的思考

高穎

【摘要】打造建設中國藥都——本溪生物醫藥科技產業基地，是遼寧省委省政府與本溪市委市政府的主要工作目標。本文提出，中國藥都的選址具有優勢；中國藥都建設的有利條件分析；咬定目標不放松，凝心聚力抓招商引資；中國藥都建設與其它配套設施的跟進，并進行了思考和論述。

【關鍵詞】中國藥都；生物醫藥；產業基地；招商引資；配套設施

遼寧省本溪市是我國重要鋼鐵、煤炭生產基地。但是近年來，由于鋼鐵產量過剩已逐漸顯現，媒源也逐漸枯竭，本溪建城時的產業結構已無法支撐城市經濟。本溪市面臨產業結構調整、發展模式轉變、城市空間拓展等難題。本溪市委、市政府審時度勢，依據創新發展驅動發展戰略，堅持推進產業轉型升級，打造國內一流乃至世界先進的生物醫藥科技產業基地，通過產業結構調整和不斷創新，規劃生物醫藥產業園，大力發展生物制藥等產業，不僅摘掉了“靠鋼鐵吃飯”的帽子，其傾力建設的“中國藥都”也愈來愈名副其實。2010年2月2日，國家科技部正式批復國家遼寧（本溪）生物醫藥科技產業基地設立，先后引來75戶企業落地投產，46家科研機構入駐運營，6所醫藥相關高校落地生根，構成了產學研一起發展，形成一個完整的產業化體系，包含中藥、化學制藥、生物制藥、藥物中間體、健康保健品、醫療器械、醫療包裝品及醫藥物流等大醫藥產業。

一、中國藥都的選址具有優勢

沈陽市是東北地區的中心城市，特別是在中共中央、國務院振興東北老工業基地一系列政策的出臺和落實過程中，沈陽的振興與發展，在振興發展整個東北地區占據著舉足輕重的重要地位和作用。本溪市地處遼寧省東南部，比鄰沈陽，全市總面積8411平方公里，總人口156萬人，是遼寧省中部城市群中的重要城市，全國18個較大的市之一。本溪生物醫藥科技產業基地位于沈陽經濟區核心區域，距本溪21公里，距省會沈陽43公里。依托東北中心城市沈陽，形成“沈陽——本溪”一體化。此外，本溪地處山區，集山、水、林、泉、洞為一體，素有“燕東勝境”之稱。本溪市境內森林覆蓋率達到75%，負氧離子最大濃度值達20000個/cm3以上，素有“森林氧吧”之稱。對發展生物醫藥產業和健康產業有著極大的優勢。

二、中國藥都建設的有利條件分析

2010年1月5日，國家科技部批準“本溪生物醫藥科技生產基地”為“國家遼寧（本溪）生物醫藥科技產業基地”。至此，中國藥都應運而生。要建設好中國藥都，必須充分挖掘和利用好建設中國藥都的有利條件。除了選址優勢，主要是靠遼寧省委和省政府的鼎力支持。時任遼寧省委副書記的陳政高（現任國家城鄉建設部長）講到：要舉全省之力建設中國藥都——本溪生物醫藥科技產業基地。隨后，遼寧省重點高中、初中和本溪市重點小學落戶沈本新城。遼寧科技學院、遼寧中醫藥大學、沈陽藥科大學、中國醫科大學本溪校區等多所大學搬遷到沈本新城。作為本溪市乃至遼寧省生物醫藥產業的主要載體和多功能平臺，我國北方唯一的國家級中成藥工程技術研究中心也設立在沈本新城。這些為中國藥都的建設提供了有利的條件和保障。

三、咬定目標不放松，凝心聚力抓招商引資

在省委省政府的高度重視下，在本溪市委市政府的直接領導下，中國藥都——本溪生物醫藥科技產業基地正在夜以繼日地加快建設。因為它承載了本溪市的產業結構調整，產品轉型，為城市的未來發展打造騰飛階梯的重任。本溪藥都經歷了從無到有，從小到大的成長之路后，本溪市委市政府又適時打造了企業、經濟、城市、人口“四個上規模”的藥都建設總攻戰。要加快中國藥都建設的步伐，就要著力抓住中國藥都的“招商引資”不放手。實踐證明，由于遼寧省政府與本溪市政府突出抓住中國藥都——本溪生物醫藥科技產業基地的招商引資工作，為中國藥都建設注入了新的生機和活力。基地未來的發展方向應該加大引進研發型企業和機構的比例。即從原來的引進成熟的藥廠、制藥企業為主轉向引進研發為主的科研機構和企業，并鼓勵創新藥和仿制藥的研發，加強政府的引導、扶持作用，鼓勵科研成果就地轉讓、新技術產業化，鼓勵企業創新。

中國藥都的企業建設和投產速度明顯加快，其中包括東北制藥、成大企業、恒康制藥等重點項目在內的七戶企業實現新投產，使中國藥都累計投產藥業企業達到60戶。九州龍躍藥業、天醫生物制藥等五戶企業初步通過GMP現場認證核查，開始試生產。這些企業，是藥業集群的支點，是中國藥都的基石。

四、中國藥都建設與其它配套設施的跟進

在一手抓中國藥都招商引資的同時，另一手要抓緊對中國藥都，即沈本新城的城市規劃與其它城市配套設施的跟進。為了加快中國藥都的建設，本溪市政府全力推進了33項新城基礎設施建設項目。其中，站前大街、高鐵車站廣場及周邊道路等13個新項目已經基本完工，木蘭路、丹阜高速等改造工程等8個續建項目已復工，并完成投資約3億元。在城市環境綜合整治方面，本溪市政府堅持建管并重的理念，以城市管理常態化、主動化、精細化為方向，著力構建現代城市管理體系。中國藥都還通過推進教育鏈的形成，保證了當地產業類項目的用人需求，同時也達到了聚集人氣、增加人口的效果。于是，在教育地產、養老地產、旅游地產等為特色的地產項目也在這里開花結果。

據悉，“十三五”期間，遼寧省還將推出一系列的扶持政策，通過獎勵引導、資本金注入、應用示范補助等方式，支持中國藥都醫藥產品研發創新及應用示范和公共服務平臺建設等具有較強公共服務性質的項目。充分發揮省產業（創業）投資引導基金作用，扶持具有創新發展能力的骨干企業和產業聯盟，整合產業鏈上下游資源。

未來，中國藥都將圍繞“規模越來越大、水平越來越高、實力越來越強”的發展目標，按照世界眼光、未來高度、現代化標準，全力打造國內一流、世界先進、人口百萬、產值千億的“醫藥之城、健康之城、創新之城、開放之城”。

參考文獻：

[1]司成剛.中國藥都本溪步入發展新階段[N].遼寧日報，2014-8-28

[2]崔彩鳳.本溪打響“中國藥都”建設總攻戰[N].中國高薪技術產業導報，2014-2-24