淺析建筑施工企業安全生產風險管理

藍李紅　胡越城　沈曉達　朱立軍

[摘要]建筑業在我國的經濟發展中扮演著非常重要的角色，是我國經濟增長的重要支撐。但近年來，建筑安全事故頻頻發生，嚴重危害了社會公共安全和人民生命財產安全，這對建筑業以及整個國民經濟的發展都是極為不利的。因此，研究我國建筑施工企業安全生產風險管理，探究建筑施工企業風險管理體系的建立，從而防止安全生產事故的發生，有著重大的現實意義。本文立足于建筑施工企業的安全風險問題，結合聚集性活動安全管理辦法，對建筑施工企業的安全生產風險管理提出建議。

[關鍵詞]建筑施工企業；風險管理；安全生產

1.安全生產風險管理

風險管理是指在一定的管理模式下，對企業生產經營活動中的潛在風險進行分析評估，并及時采取有效的應對措施，以最小的成本獲得最大化的安全保障。企業的安全生產風險管理涵蓋了企業生產的風險識別、評估和衡量以及應對，針對所識別的安全生產風險制定應對策略，未雨綢繆，及時排除事故潛在發生的可能性。安全生產的風險管理是企業管理的重要組成部分，有效的安全生產風險管理不僅可以減少事故的發生，而且可以更好保障單位從業人員的生命財產安全，履行企業的社會責任，對企業運營的穩定性和可持續性都有著不可替代的作用。因此，企業必須對安全生產風險管理加以重視，積極探索風險管控模式，從而保障企業的安全穩定運營。

2.建筑施工企業安全生產風險管理的特點

（1）風險管理的客觀性因素復雜。建筑施工企業的生產環境多為室外，生產活動受氣候、地理條件影響較大。除此之外，建筑企業的施工不僅涉及到人的操作，大型機械的正常運作對安全生產也有著重要影響，而往往這些客觀因素的發生都具有偶發性，安全風險防控難度較大。

（2）風險管理的人為因素管理復雜。建筑施工行業從業人員大多文化素質不高，安全意識不強，在進行風險管理時，從業人員的意識不到位。由于建筑行業的項目建設活動分散，涉及部門廣泛，各部門管理層次繁雜，管理權限不明，管理人員的安全意識也有待加強。

3.建筑施工安全生產風險出現的原因

（1）企業安全風險管控能力有待加強。很多建筑施工企業在項目實施之前，尚未做好詳備的風險評估，對存在的潛在風險沒有清晰的認識，未能提前對潛在風險進行排除，甚至從觀念上沒有重視安全生產的風險管理問題，對企業安全生產應急預案應付了事，安全應急預案存在與實際情況不適應的現象。很多安全生產問題的出現都與項目管理人員的安全意識不高，風險管控能力不夠有著重要聯系。

（2）建筑施工企業管理機構復雜，管理權限不明晰。建筑施工企業把工作重心放在了經濟效益方面，對安全生產沒有足夠重視，在管理機構的設置上，尚無一個明確機構進行重點管理，安全生產的風險控制上存在嚴重的管理缺位。

（3）從業人員文化水平低，安全意識和自我保護意識不夠。建筑施工企業的從業人員大多文化水平不高，在進行建筑施工時，對安全風險沒有清晰明確的認識，對自我權益的保護意識也明顯不足，這使得部分建筑施工企業在未做好安全檢查以及安全防護的前提下開展了生產活動，為安全事故的發生埋下了隱患。

4.建筑施工企業安全生產風險應對

（1）建立有效的內部控制機制。企業的內部控制是企業管理的重點，加強企業自身的內部控制，合理架構企業管理體系，對企業管理有著重要意義。建筑施工企業內部的部門布局要充分體現對安全生產的重視，確?！皩Ｂ氂袑Ｈ?，專人有專責”，明晰安全生產風險控制責任人，確保各項安全措施的準確落實，并建立有效的監督機制，對企業的安全風險管控進行有效監督。

（2）落實企業風險管理舉措。對建筑施工企業所實施的安全管控措施，要加強落實。在項目施工前，對項目施工環境進行全面的調查，全面掌控施工環境的復雜性，勘察地形監測天氣，并對施工現場的環境進行詳細檢查，排除安全隱患，對從業人員應加強安全教育和安全防護培訓，重視從業人員的崗前培訓，強化從業人員的工作能力和自我保護能力，并加大企業內部安全保障的資金投入，防控安全事故的發生。

（3）強化風險管理的責任追究。建筑施工企業的安全生產至關重要，不僅關系到從業人員的生命財產安全，更關系著建筑施工企業的可持續發展，必須強化責任機制，對相關責任人強化責任追究，增強風險管控管理人員的責任意識，從而更好地防控建筑施工過程中的安全風險。

（4）聚集性活動安全風險管理。聚集性活動安全管理即根據安全性活動的直接參與人數以及安全事故發生可能波及的人數情況對生產活動進行分級，從而根據分級情況制定應對策略。生產活動的參與人數以及相關人的數量直接反映了生產活動的復雜性以及安全事故發生的嚴重性，該生產活動所涉及的安全人數越多，安全風險越大，其管理難度也越大。引入聚集性活動分級管理，明確相關風險管理活動的管理難度和管理方案，正是有效進行安全生產內部控制的重要舉措，也是明晰建筑施工企業內部安全風險管理責任的有效方法。

5.結語

建筑施工企業必須把安全保障作為企業生產活動的戰略重點，在進行安全風險管理活動中，必須結合企業本身的生產特點，分析企業安全風險出現的具體原因，制定相關的安全風險管理條例，由于生產活動和安全防控的復雜性，引入聚集性活動風險管理辦法，提高風險防控的有效性，有著重要的借鑒意義。