高洋
摘 要:建筑工程施工現場是施工的主要場所,工程施工具有難度大、人員流動性大的特點,且施工環境相對比較復雜、設備設施與材料繁多,如果沒有建立完善安全監督管理機制,勢必給建筑工程施工安全帶來不利影響,從而引發安全事故,威脅到施工人員的生命安全。本文主要從建筑工程施工安全監督管理存在的問題出發,對解決建筑工程施工安全監督管理問題的應對對策進行了分析,希望能為建筑工程施工提供借鑒。
關鍵詞:建筑工程;施工;安全管理
引言
建工工程施工的特點是露天作業、技術難度較高、體力消耗較大、危險性較高,關系到建筑工人和施工人員的生命安全。因此,應當加強對工程施工安全管理的力度,杜絕和控制惡性安全事故的發生,使建筑工程能夠安全生產。目前,我國的安全管理工作仍存在一些問題,如:相關的法律法規不夠完善,建筑行業的市場行為不夠規范等。為了能夠使安全管理工作發揮真正的作用,相關部門應當盡快完善相關的法律法規,相關單位應當加強對管理人員的培訓,使其充分認識到安全管理工作的重要性。
1建筑工程安全管理的內涵
建筑工程安全管理工作是指項目管理人員在建筑工程施工過程中履行安全職責、承擔安全管理的工作。明確各崗位、各級以及每位參與到建筑工程施工安全中的管理人員的責任,相關管理人員要把施工中的安全管理責任落到實處,使建筑施工中的安全管理工作的每個環節都有人負責監督和管理,要以安全施工為管理主旨和目標,對建筑工程的各個階段、各個環節進行全過程、全方位的安全監管。建筑工程中安全管理工作的主要內容是管理人員依據國家制定的與建筑工程相關的法律法規、經政府有關部門批準的建筑工程委托管理的合同、設計文件等,對建筑施工的過程進行專業化的監督和管理。不僅對建筑施工的過程進行監管,而且包括建筑施工的材料、方法、環境、機械以及施工人員等,確保建筑工程能夠符合國家的環境保護、勞動保護、安全生產和消防等相關方針政策,將建筑工程的施工過程控制在安全風險允許范圍之內。
2建筑工程實施安全管理的現狀
2.1傳統的管理理念對安全管理的影響
受到傳統的安全生產管理觀念的影響,一些施工單位和建設單位對安全管理工作不夠重視,沒有投入足夠多的資金和人員進行建筑施工的安全監管,使得安全管理工作在一些建筑項目中流于形式,不能真正地監督管理施工過程的安全生產問題。安全管理工作是建筑工程施工中的重要組成部分,管理人員對施工的安全生產的監督和管理負有不可推卸的責任。這就對管理人員要有較高的安全管理意識和監督管理能力。但是,有些管理人員甚至對于建筑安全生產相關的法律法規掌握不夠,對安全生產的監督管理能力不強,對施工現場的安全檢查不夠深入全面且尺度不一,不能及時發現潛在的安全問題,對施工現場安全狀態的評價不夠準確。同時,我國對注冊工程師的培訓和考核只注重“三控、兩管、一協調”能力的考察,使得大多數的工程師只具備控制工程質量的資格,對安全生產管理知識掌握的比較少,管理經驗和安全管理的專業知識相對不足。由于管理人員知識結構體系有待完善且管理觀念陳舊,使得建筑工程的安全管理工作內容不具體、不詳細,沒有真正達到安全管理的目標。
2.2安全監督管理機制不完善
在建筑工程施工過程中,雖然建筑企業制定相關的安全監督管理制度,但是還未形成一整套完整的管理機制,導致施工安全監督管理無據可查。具體表現為部分分包單位沒有建立安全管理機構,都是由工程部負責安全監督管理,也沒有配置相應的專業安全管理人員,給建筑工程施工帶來安全隱患。加上在人員配置方面,沒有結合自身實際情況進行分配,施工人員綜合素質與操作技能水平參差不齊,安全監督與管理能力不足,安全施工意識薄弱,影響到建筑工程施工的安全。
3加強對建筑工程安全管理的力度
3.1做好施工前的安全施工組織設計工作
施工前的安全施工組織設計工作在整個建筑工程安全施工中發揮著重要的組織及統領作用,能夠對施工過程中各個環節的技術、人員、經費安排都起到控制作用。因此,必須做好安全施工組織設計工作,特別是對于關鍵環節,例如大型設備的安置、使用等編制專項使用及安全管理方案,在施工過程中,要分派專人開展安全管理工作,嚴格控制施工的科學性與安全性。在場地平面圖設計過程中,對于安全疏導通道等要進行合理安置,并通過安全教育貫徹給現場施工人員,確保將事故風險及損失降至最低。
3.2提高從業人員的綜合素質
建筑工程施工的安全管理工作對管理人員的技術水平和專業知識要求較高,如果不能及時發現施工工程中的安全問題和安全隱患,可能造成重大安全事故。因此,要提高管理人員的安全和責任意識,應當加強對管理人員的培訓,使其充分了解和掌握安全生產的相關技能和專業知識,以及一些重要設備的操作規程和安全法規,提高管理隊伍的職業道德和綜合素質。這樣才能及時發現并排除建筑工程施工過程中的危險點和安全隱患,做好生產安全管理的預防措施,對施工過程進行全方位的有效監督。為了使安全管理能夠在施工中發揮最大效用,管理人員也應當加強對施工單位的監督,督促施工單位建立健全安全保障體系,完善各項安全管理章程,提高施工人員的專業技能,強化施工過程的安全機制并進行檢查,防患于未然,同時,要做好安全管理信息的管理和統計工作,使施工中的安全管理有章可循。
3.3建立完善安全監督管理機制
針對建筑工程施工安全監督管理存在的問題,建筑企業應結合工程需要,建立一整套完善的安全監督管理機制,并落實到位,同時建立安全管理機構,合理配置安全監管人員,明確各方的工作職責與權限,以免出現問題時,人員之間相互推諉,從而提升安全監督管理效率。此外,在配置安全監督管理人員過程中,建筑企業應結合實際情況與崗位需要配置專業管理人員,避免崗位出“真空”現象。在日常管理工作中,還需定期組織培訓工作,提升他們的綜合素質與管理能力,增強安全監管人員的安全意識,讓他們能夠嚴格按照規定要求執行安全監督管理工作,并采取有效措施解決施工中存在的安全問題,及時做好溝通工作,降低安全施工事故的發生率。
3.4健全與安全管理相關的法律法規
《建設工程安全生產管理條例》里面雖然規定了對工程安全生產負有的責任,但是并沒有明確指出如何開展安全管理工作。管理人員在工程施工中的責任與建設單位的委托相互滲透、密切相關,在工程施工中承擔的安全管理責任與建設單位在安全生產中承擔的責任相一致。因此,應當盡快完善相關的法律法規,對工程施工中的安全管理工作深度和內容進行具體化、細化規定,明確建設單位各自應當承擔的責任,使安全管理工作更客觀、合理、科學、易于操作。同時,應當規范安全管理的章節和內容,使管理人員在對安全生產進行監督和管理時能夠更加規范,使安全管理工作具體落到實處。
結語
健全相關的法律法規,明確施工過程中的責任劃分問題,做好施工準備階段和施工過程中的安全審核及檢查工作,及時發現并解決安全問題。提高安全管理人員的安全和責任意識,加強專業技能和知識的培訓,使建筑工程施工中的安全管理工作能夠發揮最優效能。
參考文獻
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