河南省人防辦認真傳達學習省委推進人防改革發展實施意見和省委常委會議決定事項通知精神

申自然

4月6日，河南省人防辦召開黨組（擴大）會議，認真學習傳達4月1日印發的省委省政府省軍區深入推進人防改革發展《實施意見》和2月28日省委常委會議決定事項通知精神。省人防辦領導班子和機關處室、直屬單位負責人參加會議，省人防辦黨組書記、主任賈宏偉主持會議。

會議逐字逐句、原原本本學習傳達了《實施意見》和會議決定事項通知，與會同志結合自身工作進行了深入討論。大家一致認為，《實施意見》的出臺和通知的下發，充分體現了省委省政府省軍區對人防工作的高度重視，全省人防系統要自覺先學一步、學深一層，認真領會文件和通知精神實質要義，以奮進的干勁、務實的行動、優異的業績抓好貫徹落實，向省委省政府省軍區交上一份合格答卷。

賈宏偉主任在會議上指出，省委常委會議研究人防工作、省委省政府省軍區出臺《實施意見》，這在河南人防改革發展史上具有重要的里程碑意義，是人防建設的重大成果，是指導河南人防深化改革、行穩致遠的綱領性文件，全省人防系統必須深學細研、悟踐篤行，按照省委常委會議提出的“提高站位、明確目標、深化融合、加強領導”的要求，把《實施意見》作為人防工作的根本遵循和行動指南，校對思想之標、調正行動之舵、繃緊作風之弦，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，眾志成城、奮力前行，爭取早日實現進入全國先進行列的奮斗目標。

一要深刻理解在不平凡年份的不平凡舉措。對全國全省來講，今年是“政治大年”，黨的十九大即將召開，這是黨和國家政治生活中的大事；是“深改大年”，國家全面深化改革取得重大突破，“四梁八柱”性的政策成型出臺，關鍵是要將全面深化改革進一步推向深入；是“落實大年”，省第十次黨代會描繪了決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉藍圖，今年是全面落實省十次黨代會精神的第一年，各方面的工作頭緒多、標準高、任務重。對全省人防來講，今年亦是“政治大年”，中央推進人防改革發展的決定和去年5月份召開的第七次全國人民防空會議，指明了人防改革發展的方向，人防的理念目標、內涵外延、使命任務等都發生了根本性變革，河南人防要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動適應戰區調整、人防整體轉隸國防動員體系、省軍區系統實施改革等重大變化；是“改革創新大年”，《實施意見》、“四個規劃”、“五個體系”、“五個一”年度重點工作、“九個專項”等一系列關于人防建設的新安排新部署已全面鋪開，人防三項使命任務需同時發力，只有在革故鼎新、守正出新中才能為河南人防蓬勃發展注入生機活力；是“落實大年”，《實施意見》、省委常委會議決定事項、省委督查事項等重要任務，需要掰開了、揉碎了、研細了，通過組織全省人防系統主職集訓，加強跟蹤督查督辦，逐項逐條制定時間表、路線圖、任務單，將省委決策部署落細落小，確保將省委決策意圖理解到位、執行到位，確保將《實施意見》擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。

二要用忠誠擔當的情懷履行忠誠擔當的職責。忠誠擔當必須見諸思想，更要見諸行動。《實施意見》的出臺為我省人防改革發展拉開了帷幕、書寫了序言、吹響了進軍號，全省人防系統要精心謀篇布局，上下同心落實，以強烈的忠誠情懷和擔當精神，共同把各項工作辦妥、辦成、辦好。要做好重點任務分解細化，抓緊制定《實施意見》、省委常委會議決定事項、省委督查事項等分解方案，制定“五個體系”“九個專項”的分年度推進方案，以及全省目標考核體系和督查建議，以釘釘子精神把任務一項一項落到實處，防止大而化之、棚架空轉；要把領導表率作用發揮出來，省人防辦領導和機關處室、直屬單位負責人要立身為旗、以上率下，持之以恒、善作善成，牽頭抓好片區地下綜合體、重大綜合性演習、人防宣傳教育體驗中心、疏散基地等重大項目和任務的貫徹落實，進而帶動全省人防系統形成大干快上的工作熱潮；要把信息互聯互通機制建立起來，指揮通信、信息保障、指揮所管理等業務部門要強化頂層設計，通力協作，倒排工期，確保今年人防基礎信息綜合集成平臺和數據庫建起來、用起來、活起來，為應急應戰提供決策指揮信息保障；要把有關體制機制落實到位，認真落實執行人防部門領導干部協管、兼職、培訓和軍政聯席會議等制度機制，協調出臺政策性文件調整新建民用建筑配建防空地下室比例、重申人防工程應建必建和人防易地建設費應收必收等規范標準，靠機制管人管事，讓制度發威發力。

三要用新理念新舉措詮釋新使命任務。圍繞有效履行戰時防空、平時服務、應急支援三項使命任務，把新發展理念貫徹落實到人防改革發展的全過程和各領域。強化全面理念，深刻理解人防三項職能要同時發力，整體推進，不可顧此失彼、畸輕畸重；強化統籌理念，人防部門要增強主動性，加強與首腦機關、有關職能部門的銜接溝通，密切與先進地區、其他省份的聯系，自覺對標找位、迎頭趕上；強化聯動理念，堅持上下聯動，抓好一體化推進，實現分工負責、分塊實施、分系統推進、分功能延伸；用好督查手段，按照省人防辦領導分工聯系部門和各省轄市、直管縣（市）安排部署，沉下心深入到基層單位，加強指導督查，幫助排除困難，共同謀劃發展良策，扎實推進省人防辦同省轄市政府簽訂人防深度融合發展戰略合作協議；改進工作作風，努力在全省人防系統叫響“人防工作無小事”“首腦機關和人民群眾滿意就是最高標準”“一百減一等于零”“工作需要就是上班時間”四句話，強化正向激勵與負面懲戒相結合，不斷優化政治生態環境，按照“政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、作風過硬、廉潔高效”的人防機關“準軍事化”建設總要求，弘揚好作風，樹立好形象，作出新業績。