發展改革委：以戰斗狀態辦會

從接到任務開始，很多工作人員就放棄了所有節假日，每天工作到后半夜，帶病帶傷堅守工作崗位的事例屢見不鮮，涌現出了很多感人事跡和先進人物，形成了一筆珍貴獨特的精神財富。主要工作人員都是二三十歲的青年人，但由于經常工作到后半夜，高血壓、低血糖、心律不齊等癥候經常發生。有的同志，最后三周幾乎每天睡眠時間都少于2小時，廢寢忘食，人都瘦得脫了形；有的同志為了提高工作效率，把1000多名外賓的基本信息全都記了下來，達到了隨問隨答、100%準確的驚人程度。

習近平總書記對高峰論壇及其高級別會議高度重視，對高級別會議的總體架構、禮賓接待、發言安排等具體工作都作出了重要批示指示，為做好高峰論壇及其高級別會議指明了方向，奠定了堅實基礎。張高麗副總理、楊潔篪國務委員以及其他領導同志，都高度重視高峰論壇及其高級別會議的籌備工作，多次主持召開會議，研究部署、檢查推動各項籌備工作。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在高峰論壇籌委會的統一指揮下，高級別會議籌備工作全面、有序推進。

一、不斷完善籌備工作機制，確保運轉平順暢通。高級別會議是高峰論壇的三大組成部分之一，籌備工作在高峰論壇籌委會的統一領導下開展。國家發展改革委黨組和何立峰主任對高級別會議籌備工作高度重視，將做好籌備工作上升到了政治高度，定位為全委今年最重要的工作任務之一。考慮到高級別會議參與籌備單位多、參會代表多、會議活動多、協調任務重的特點，為提高協調效率，國家發展改革委成立了由44個部門組成的高級別會議籌備工作領導小組，何立峰主任擔任組長，其他相關部門負責同志擔任副組長或成員。通過不斷調整工作機制，探索出了一種多層次、立體式的籌備工作機制。一是定期召開集體辦公會議。提問題、提要求、提方案，集中解決共同問題和重點難點。二是不定期召開專題會議。點對點解決具體技術問題。三是實時對接。各單位根據需要隨時提供問題清單，我們第一時間予以解決并反饋，做到有據可查、有來有往、有問有答、有求必應。四是做好文檔管理。所有重要會議均有原始記錄，所有重要文檔集中存檔、編號并建立查詢系統，為下一次辦會提供了珍貴的歷史資料。通過定期集體辦公會議、不定期專題會議、實時問題清單等制度，形成了統分結合、層次明晰、操作簡便、務實高效的協調機制，實現了44個參與籌備單位的集團作戰，及時、成功地解決了一個又一個籌備工作難點問題。

二、認真做好代表邀請工作，確保展現包容開放性與廣泛代表性。高級別會議中外方代表1537人（僅指高級別會議代表，不包括中外領導人及其隨行人員），其中外方代表858人，充分體現出“一帶一路”建設的開放包容性和廣泛代表性。一是代表人數多，國別范圍廣。858名高級別會議外方代表來自143個國家，覆蓋亞洲（44國）、非洲（38國）、歐洲（39國）、北美洲（6國）、南美洲（9國）、大洋洲（7國）。沿線各國除印度和不丹之外，均派出政府代表參會，大批非沿線國家也踴躍參會，涉及國別之廣在類似國際會議中實屬罕見。二是外方級別高，來源廣泛。高級別會議外方代表中，部級代表293人（包括十幾位副總理級官員），來自81個國際組織的負責人或代表97名，駐華使節110名，前政要、知名企業家、專家學者、文化藝術、科技、衛生、重要媒體人士等領域代表358名，此外，還邀請了海外企業基層員工、培訓學員、公益慈善項目兒童代表等，實現了官、產、學、民、藝、媒等領域全覆蓋，真正做到了“群賢畢至，少長咸集”。

三、統籌安排各項活動，確保會議形式豐富多彩。按照習近平總書記重要批示指示精神和張高麗副總理、楊潔篪國務委員指示要求，統籌考慮會議發言、合影、晚宴、文藝演出、雙邊會見、簽約等活動，盡最大可能做到重點突出又平衡兼顧。共有13位外國領導人、外國領導人代表和國際組織負責人在高級別全體會議發言，200多位代表在六場平行主題會議發言或參與討論（80%以上為外方代表），150多名外方代表在14日上午與習近平主席合影，約280名中外代表參加14日晚宴和觀看文藝演出。此外，六場平行主題會議期間還舉行了雙邊會見、簽約安排等活動。

四、周密設計活動銜接，確保所有安排秩序井然。高級別會議代表人數多，活動多，轉場多，單位多，確保平順的壓力很大。經過艱苦努力，5月14日所有活動按計劃有序進行，各項活動實現無縫對接。合影與開幕式的銜接，開幕式與高級別全體會議的銜接，午餐分流，六場平行主題會議開始環節，簽約環節，國家會議中心到人民大會堂的轉場環節，人民大會堂到國家大劇院的轉場環節，散場環節等全部實現設計要求，未出現任何紕漏。

五、巧妙引導外方發言，確保氛圍熱烈且無雜音。確保高級別會議發言熱烈而又無雜音，是高峰論壇籌委會下的死命令。國家發展改革委對此高度重視，反復強調，嚴格要求，認真監督，不折不扣執行。通過外交部、各駐外使領館、各平行主題會議牽頭單位等各個渠道，全力排查，巧妙引導，確保來路清晰、發言可控。經過不懈努力，高級別全體會議、六場平行主題會議、媒體采訪等所有發言均在可控范圍內，未出現雜音噪音。

六、精心做好禮賓接待，確保每位代表賓至如歸。高級別會議正式外方代表加上各種隨行人員近2000人，涉及不同國家、種族、宗教、文化，必須做到統籌兼顧、面面俱到、不能犯忌，禮賓接待是公認的突出難點。習近平總書記對此高度重視并作出明確指示。張高麗副總理、楊潔篪國務委員對此作出明確指示要求。何立峰主任和王曉濤副主任多次主持會議，研究落實禮賓接待工作。通過各單位的共同努力，實現了從外賓踏入到離開的全流程無盲點接待，受到外方高度評價。期間，有若干外賓因病入院，國家發展改革委與相關使館、接待對口單位、相關醫院及時溝通，緊密配合，悉心照料醫治，全程陪同禮遇，受到當事人極高贊譽。

七、認真梳理會議成果，確保成果豐碩。根據中央批準的方案，高級別會議不單獨形成成果，各單位成果匯入高峰論壇總體成果清單。各單位在努力打造高峰論壇成果的基礎上，積極商簽合作協議。六場平行主題會議在場內外簽署雙邊和多邊合作文件、企業合作協議近300個，其中國家發展改革委簽署合作文件12項，商務部與60多個國家和國際組織共同發出推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議，財政部與27個國家共同核準了《“一帶一路”融資指導原則》，與6家多邊開發銀行簽署合作備忘錄。

八、努力拼搏無私奉獻，確保全程保持戰斗狀態。國家發展改革委和其他部門參與籌備的工作人員都懷著強烈的使命感和無上榮耀感，精神百倍地投入到籌備工作中。從接到任務開始，很多工作人員就放棄了所有節假日，每天工作到后半夜，帶病帶傷堅守工作崗位的事例屢見不鮮，涌現出了很多感人事跡和先進人物，形成了一筆珍貴獨特的精神財富。主要工作人員都是二三十歲的青年人，但由于經常工作到后半夜，高血壓、低血糖、心律不齊等癥候經常發生。幾個年輕人經常血壓爆升到180以致頭暈眼花不能作業，但總是在超量服用幾顆降壓藥并稍事休息后繼續工作，從未導致一項任務拖延或晚于領導要求。有的同志，最后三周幾乎每天睡眠時間都少于2小時，廢寢忘食，人都瘦得脫了形；有的同志為了提高工作效率，把1000多名外賓的基本信息全都記了下來，達到了隨問隨答、100%準確的驚人程度。一位同志的爺爺病危，但為了不影響外方邀請工作進展，每天晚上只能通過視頻看爺爺，5月13日晚該同志的爺爺不幸逝世，該同志躲起來痛哭一場后繼續投入工作，直到5月15日凌晨所有工作結束才急忙趕回老家。有的同志愛人懷孕待產，但卻始終不能回家照顧，在其愛人生產的時候他還在公安部研究討論應急指揮工作方案而不能伴其左右，該同志的兒子由于出生在這個特殊時期，小名就叫“帶路”。很多同志每天忙于協調，因為飲食不規律數次犯急性腸胃炎，但每次都是邊輸液邊工作。有的同志連續一周不間斷接聽問詢電話，因接電話過度幾度昏厥，但仍堅持工作。