《中國（河南）自由貿易試驗區管理試行辦法》發布對外商投資實行準入前國民待遇

《中國（河南）自由貿易試驗區管理試行辦法》發布對外商投資實行準入前國民待遇

4月11日，省政府公布《中國（河南）自由貿易試驗區管理試行辦法》（以下簡稱《辦法》），對河南自貿試驗區的管理體制、投資管理、貿易便利化、金融財稅管理、現代交通物流體系與“一帶一路”建設、綜合管理與服務等辦法進行了明確。

在管理體制方面，《辦法》明確：省政府成立河南自貿試驗區建設領導小組,統一負責領導組織、統籌管理自貿試驗區建設發展工作；領導小組下設辦公室,設在商務廳,承擔領導小組日常工作。同時，自貿試驗區各片區設立管委會,接受自貿試驗區建設領導小組和所在地省轄市人民政府的領導,負責決定片區發展的重大問題,統籌推進片區改革試點工作和承擔片區的規劃、建設、管理與服務等具體事務。

投資管理方面，自貿試驗區對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。在負面清單之外領域,外商投資項目（國務院規定對國內投資項目保留核準的除外）和外商投資企業設立及變更實行事后備案管理。自貿試驗區減少或者取消外商投資準入限制,鼓勵引進境外資金、先進技術和高端人才,吸引國際組織和機構、金融總部、區域性總部入駐。鼓勵企業開展多種形式的境外投資,對一般境外投資項目和設立企業實行備案制,完善對外投資合作業務管理和服務措施。

貿易便利化方面，自貿試驗區將深化通關一體化改革,創新通關、查驗、稅收征管機制,促進區內通關便利,推進自貿試驗區與進出境口岸間以及其他海關特殊監管區域貨物流轉監管制度創新。自貿試驗區支持跨境貿易電子商務發展,推進配套平臺建設,完善海關監管、檢驗檢疫、退稅、物流等支撐系統。支持企業建設出口商品“海外倉”和海外運營中心,加快融入境外零售體系,建設全球性產品交易展示中心和國內進出口貨物集散中心。

金融財稅管理方面，《辦法》提出，在自貿試驗區內推進人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用和外匯管理等方面的改革創新。探索建立與自貿試驗區相適應的本外幣賬戶管理體系,促進跨境貿易、投融資結算便利化。支持設立在自貿試驗區內的金融租賃公司和融資租賃公司在符合相關規定前提下,設立項目公司開展飛機、工程機械、大型設備等融資租賃業務。

現代交通物流體系與“一帶一路”建設方面，落實促進國際便利化運輸相關政策和雙邊運輸合作機制,建設直達的國際數據通信專用通道,構建暢通的國際交通物流通道。鼓勵快遞企業利用鐵路運送快件,配套建設快件物流基地；周邊省市可以在自貿試驗區建設專屬物流園區,開展現代物流業務。在自貿試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社,可以從事除臺灣地區以外的出境旅游服務。

此外，《中國（河南）自由貿易試驗區管理試行辦法》還對河南自貿試驗區的綜合管理、法治環境、綜合服務等方面作出相關規定。

本刊編輯部