切實履行主體責任 著力推進從嚴治黨

饒衛 云南師范大學黨委書記

中共云南省委黨校“黨風廉政建設及履職能力提升”培訓班學員

切實履行主體責任 著力推進從嚴治黨

饒衛 云南師范大學黨委書記

中共云南省委黨校“黨風廉政建設及履職能力提升”培訓班學員

著力推進高校全面從嚴治黨，關鍵在于落實黨委主體責任。黨委書記作為班長，既要做踐行者和示范者，又要當好引領者和推動者，通過知責、明責、壓責、盡責、護責，為切實履行主體責任保駕護航，讓班子成員和下級黨組織種好“責任田”，推動學校從嚴治黨向縱深發展。

知責，必須將責任放在心上、扛在肩上

黨章明確規定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。”高校黨建具有其特殊性，絕不能簡單地上行下效、照搬照抄，而是要結合實際，拿出舉措，形成支撐。要避免管黨治黨“松虛散”，做到有方法、有舉措、有標準、有要求，具體實在。黨委要制定責任清單，厘清職責、明確標準、細化要求、責任到人。黨委書記作為“第一責任人”擔負起組織領導、撐腰壯膽、學習教育、監督管理、檢查考核、以上率下的責任。這不僅是政治責任、政治擔當的要求，也是政治態度、政治立場的問題，要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的思想，強化第一責任人的主動意識、主業意識、主角意識和主責意識，切實把黨建作為第一要務來抓。要提高理論政策水平，學思悟透，心有所為；要提升個人修養，固本培元，心有所畏；要增強政治敏銳性，見微知著，心有所戒。深刻認識和把握從嚴治黨主體責任的“全面”性，相比黨風廉政建設，其范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，貫穿于思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織強黨、人才興黨等各個領域和過程中。

明責，必須做到責任明晰、各司其職

有責任才有擔當，明確責任，是貫徹全面從嚴治黨戰略思想、落實主體責任的基本保證。責任不明，就會出現工作要求難落實、工作成效難顯現、責任對象不清晰的問題。黨委主體責任既包括黨委領導班子的集體責任、主要負責人的第一責任，也包括班子成員的分管領導責任。明確責任既要防止模糊籠統，黨政混淆，“兩個責任”不清；又要防止責任交叉，看似齊抓共管，實際都撒手不管的問題。在學校黨委開列清單的基礎上，逐級開列黨委、乃至黨支部主體責任清單，明確界定各級黨組織及其成員的責任范圍，著力構建橫向到邊、縱向到底，抓工作落實到支部、檢驗成效看黨員的責任體系。

壓責，必須做到機制健全、壓力到位

有責任才有擔當

責任是否真正落到實處，關鍵看壓力傳導是否到位，壓得實不實。一要營造緊張活潑、積極向上的氛圍，形成特色鮮明、目標明確的黨建文化，統一思想，確保各級黨組織和領導干部志同道合、同向發力、同頻共振，形成“無需揚鞭自奮蹄”的工作環境。二要完善工作機制，形成上下貫通的責任運行體系，建立壓力傳導機制，逐級逐層傳導主體責任壓力，防止出現“上熱中溫下冷”的現象。三要兼容并包，將管黨治黨的理念和要求內化到學校管人、管事、管物的規章制度中，破“潛規則”、立“明規矩”，強化制度的導向作用，使制度成為落實從嚴治黨的有效載體。四要狠抓執行力，把每個環節、每個領域的工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。五要建立健全干部考核評價和結果運用體系，充分發揮考核的“指揮棒”作用。細化量化考核指標，明確標準和要求，化抽象為具體、化無形為有形，克服黨建考核比重輕、內容虛、方式單一的問題，結果考核與過程考核并重，全面客觀評價黨建責任落實情況。同時，注重考核結果運用，建立完善能上能下、用管結合的用人機制，保證想作為、能作為的干部有所為。

盡責，必須做到恪盡職守、善作善為

“盡責”是責任意識外化于行的過程，也是從嚴治黨的落腳點和歸宿所在。首先，領導干部要帶頭履行職責，要做到黨委集體責任不松手，書記第一責任不甩手，其他成員“一崗雙責”不放手，有敢抓的底氣、狠抓的硬氣、常抓的定力、深抓的決心。第一責任人要親自分解責任，親自安排部署，親自抓重點工作，親自檢查考核，親自聽取匯報。班子其他成員同樣要履行責任區域內第一責任人責任。其次，要正確認識從嚴治黨的基礎性、長期性、復雜性、艱巨性和反復性，做好持續作戰、絕不松懈的思想準備，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，功成不必在我的境界，在從嚴治黨上下功夫。再次，要找準著力點和突破口，抓好重點責任落實，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要樹紀律，明規矩，把紀律挺在前面，重點整治“懶作為、慢作為、不作為、亂作為”，用紀律的尺子管住大多數。二要推進作風建設常態化，做到抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功，杜絕“爛尾”工程，持續以嚴的標準和舉措糾正“四風”，防止“四風”反彈回潮。三要強化對權力的制約監督，扎緊扎牢規范權力運行的籠子，加大查處力度，不留死角和“自留地”，堅決消除制度執行彈性化。

護責，必須做到守土有責、護土盡責

履行主體責任，要以“護責”作保證。一是要以身作則，以上率下，傳遞正能量，帶頭履行職責，帶頭修素養、修品行、修境界、修作風，牢固樹立核心價值觀，激濁揚清，正本清源，營造風清氣正的履職環境。二是要加強黨內監督，把黨內監督作為永葆黨的先進性和純潔性的重要保障，全面落實黨委、紀委、黨的工作部門的監督責任，充分發揮基層黨組織、廣大黨員和黨外監督的重要作用，形成監督合力，織密監督之網，推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。三是要嚴肅黨內政治生活，把黨內政治生活作為錘煉黨性的“大熔爐”和純潔黨風的“凈化器”，通過黨內政治生活推動黨員干部堅定理想信念，嚴格執行民主集中制，密切聯系群眾，保持清正廉潔，守真理、守正道、守原則、守規矩。四是要樹立正確的用人導向，把選人用人作為黨委履行全面從嚴治黨主體責任的關鍵舉措。堅持以“德”為先，以“廉”為底，以“績”為據，開闊視野，“五湖四海”，處理好“樹木”與“森林”的關系，避免小范圍的民主和所謂的“政治平衡”，把政治好、作風硬 、能力強、品行端、紀律嚴、善管理、敢擔當的好干部選出用上。嚴明選人用人責任，建立干部選拔任用問責制度和倒查機制，防止“帶病提拔”“帶病上崗”，堅決維護選人用人制度的嚴肅性和權威性。五是要嚴格責任追究，將責任追究作為落實從嚴治黨責任的最后一道防線，堅持執紀從嚴，敢于較真碰硬，強調剛性約束。

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