加強農村財務管理 壯大集體經濟實力

王 燕

（云南省紅河州蒙自市文瀾鎮農村合作經濟管理服務中心，紅河 661199）

加強農村財務管理 壯大集體經濟實力

王 燕

（云南省紅河州蒙自市文瀾鎮農村合作經濟管理服務中心，紅河 661199）

當前，隨著我國社會經濟的快速發展，推動了經濟管理的現代化建設。在新時代下，農村集體經濟發展越來越受到重視，特別是農村集體經濟的財務管理。發展農村集體經濟，需要夯實資金、資產和資源的支持。因此，農村集體經濟財務管理工作的科學性和合理性，將決定著資金、資產和資源的有效優化配置。文章提出在加強財務管理有效策略的同時，應加強村組的財務管理，不斷壯大集體經濟，奠定其有效的物質基礎。

財務管理 集體經濟 有效策略

2004年開始，文瀾鎮政府明確由鎮農村集體財務核算中心代管各村組集體資金和賬務，村集體資金使用得到了有效管理，使村組財務管理工作也趨于規范化，并做到了還干部一個請白，給群眾一個明白，密切了干群關系。同時，實行村務公開，完善民主理財，不斷推進集體經濟的穩步增長。

1 加強農村財務管理工作的必要性

文瀾鎮政府高度重視發展和壯大農村集體經濟，特別是“三資”問題。進一步強化該鎮的財務管理，壯大集體經濟的財務管理工作，確保農民的合法權益，保護農民的合法權益和相關利益，使農民的利益與農村集體財務管理工作相關聯，注重農村經濟的發展與進步。因此，加強村組的財務管理工作，能夠全面提升財務工作的質量，充分調動農民的生產積極性，積極促進農村經濟的全面協調發展，最終目的就是促進集體資產的保值、增值，促進農村經濟的良性發展。

2 現階段，農村財務管理工作存在的問題

文瀾鎮農村集體財務核算中心的各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在不少問題。（1）部分村民小組的財務單據不規范，“坐收坐支”嚴重。（2）財務公開監管難于到位。（3）有的小組處理集體資源、資產沒有嚴格執行該鎮農村財務管理制度，沒有做到公開招標。（4）固定資產管理不到位，且沒有設立固定資產臺賬，處理時不能及時與鎮農村集體財務核算中心進行溝通，造成賬與實際不符。

3 加強農村財務管理工作的策略

3.1 注重農村集體資產產權制度的改革

（1）堅持以實事求是為基本原則，建立起鄉鎮、村組資產、資源的交易平臺，營造良好的集體資源開發環境，為農村集體經濟發展營造出良好的氛圍。（2）要高度重視農村集體資產產權的保護，處理好集體利益與個人利益的關系，避免發生侵權行為。（3）要針對農村資源主權問題，進行重新的清理核實，劃清界限，理清歸屬權，為后期的資產管理和資源運用打下堅實的基礎。（4）要遵守國家的法律程序，依法規定集體土地產權的歸屬問題。

3.2 加強安全教育工作

要加強安全教育工作，全面提高村干部的素質。精神上主要進行世界觀、人生觀、價值觀等方面的教育；法律方面主要是法規、規章和政策、制度的教育，努力提高他們的政治素質和法律、法規的認知水平，使他們真正懂得什么可以做，什么不可以做。切實按照規章制度辦事，提高整個村干部的專業素質，積極為建設新農村服務。要加強領導，特別是嚴格抓好村級集體財務管理工作，積極聽取相關會計人員的集體財務管理工作的匯報，規范財務單據，不出現“坐收坐支”現象。加大不執行鎮農村財務管理制度的懲罰力度。涉及到相關責任人，都要在職權的范圍內，進行黨紀、政紀處分。構成犯罪的，要依法處理，維護正常的經濟秩序。

3.3 要建立集體經濟組織的資產和資本核查

對農村集體資產進行徹底清查。加強對固定資產、實物的管理，建立固定資產臺賬。對現有資產產權要全面稽查，并對實際不存在的資產，按規定的程序進行核查。搞好資本營運，確保資產保值、增值。充分利用集體資產，并運用多種方式，達到增加集體資產價值的目的。如，租賃、使用拍賣、統一管理等。加強專項資金的管理，加強對征地補償費的管理。財務管理工作應嚴格按照國家的有關要求實施，維護好農民的合法權益。要實行村務公開、財務公開，督促村組干部及時張貼財務公開榜，自覺接受群眾的監督。

3.4 加強各方面的管理，壯大集體經濟

（1）規范集體土地的承包管理，增加集體收入。村組要對集體土地、果園面積全面核實，按市場價進行招投標，承包期按《土地承包法》實行，并制訂增長比例，逐步使土地承包步入規范化的管理軌道。處理集體資源、資產要加大群眾監督力度，嚴格執行鎮農村財務管理制度，不按規定執行的，不許入賬。（2）修改和完善財務管理制度，嚴格控制非生產性支出，誤工、餐費應按財務管理制度的標準執行。（3）加大清欠力度，增加集體收入。制定清收計劃，結合秋收季節，做好欠款回收工作。

3.5 加強對農村集體財務審計監督

鎮核算中心在代管工作中，要做到事前、事中、事后的審核，并建議審計部門和市農經站及時加強村組賬務的審計監督，將會計的核算職能與監督管理職能分開，既有利于加強村組集體財務的監督管理工作，也能夠促進農村各項事業的全面發展。

4 結語

強化文瀾鎮農村集體財務管理工作，對當前農村集體財務管理工作能夠起到重要的促進作用。因此，要采取積極的有針對性的措施進行完善和調整，這是壯大集體經濟的關鍵所在。綜上所述，要做好這項工作，需要各級政府和部門不斷的加強領導，共同努力，將各項制度和政策落到實處，從而壯大農村集體經濟。

[1] 鄭壽慶．村集體經濟發展現狀及對策．現代農業科技，2011，（21）：382～384

[2] 張卿．關于化解當前村級債務的思考．內蒙古農業科技，2012，（1）：12，14

[3] 王樹林，魏浩，丁宏廣．經濟薄弱村集體經濟發展之策．江蘇農村經濟，2013，（8）26～27

[4] 2013年至2016年工作總結暨今后五年工作計劃．文瀾鎮農村合作經濟管理服務中心，2016