遼寧省水土保持功能評價與定位研究

褚麗妹

(遼寧省水利水電科學研究院，遼寧 沈陽 110003)

遼寧省水土保持功能評價與定位研究

褚麗妹

(遼寧省水利水電科學研究院，遼寧 沈陽 110003)

水土保持功能；評價；指標體系；遼寧省

根據生態文明建設對水土保持功能研究的現實需求，以遼寧省為研究對象，在遼寧省水土保持典型防治分區劃定的基礎上，研究建立了遼寧省水土保持功能評價指標體系，對全省12個水土流失典型防治區的水土保持功能進行了評價，確定了不同分區水土保持功能定位，為確定全省水土流失防治需求和空間部署指明了方向。

水土保持區劃是水土保持發展戰略、項目布局、目標任務制定的基礎，也是行業管理和國家宏觀管理的重要依據[1]，其最終目的是分類指導水土保持生態建設工作，提高水土保持工作的科學性、合理性和可操作性，而水土保持功能評價恰恰是實現這一目的的有效途徑。隨著水土保持工作和學科的發展，特別是在生態文明建設的宏觀背景下，水土保持功能正在逐步被人們所關注，水土保持功能研究已經成為水土保持工作新的研究方向。水土保持功能評價既是實現科學區劃的必要過程，也是區劃合理性體現的重要結果，更是確定生態建設的現實需求與水土流失防治途徑的基本依據。

為此，筆者以遼寧省為研究區域，在水土保持四級區劃的基礎上，結合新時期水土保持生態文明建設的新要求，研究確立適用于遼寧省的水土保持功能評價指標體系，針對不同水土保持分區進行水土保持功能評價，以明確水土保持功能定位，為遼寧省水土保持生態建設的空間決策及方向管理提供支撐。

1 研究基礎

1.1 水土保持功能劃分

關于水土保持功能的認識多是從生態功能的研究延伸而來的。水土保持功能是指某一區域內水土保持設施所發揮的有利于保護水土資源、改善生態環境、促進社會經濟發展等方面的直接作用或效能。近年來，隨著全國水土保持區劃研究的深入開展，關于水土保持功能的劃分已經形成了比較一致的認識。以此為基礎，借鑒全國水土保持區劃成果，將遼寧省水土保持基礎功能劃分為水源涵養、土壤保持、蓄水保水、防風固沙、生態維護、防災減災、農田防護、水質維護、攔沙減沙及人居環境維護等，共10項[2-4]。

1.2 水土保持分區

遼寧省水土保持區劃將全省劃分為12個水土保持典型防治區，分別為遼東山地水源涵養減災區、遼東山地丘陵水質生態維護區、遼北低山丘陵土壤保持區、遼北漫川漫崗保土攔沙區、遼北漫川漫崗農田保護區、遼中平原人居環境農田防護區、遼東丘陵生態維護區、遼中平原農田保土防風區、遼西低山丘陵保土蓄水區、遼西丘陵保土固沙區、遼東半島丘陵人居環境維護減災區和遼西山地丘陵保土蓄水區。在該分區的基礎上，分別評價各分區的水土保持功能，最終確定遼寧省水土保持功能空間定位。

2 評價方法

2.1 評價方法與流程

遼寧省水土保持功能評價方法與流程包括：水土保持功能評價采取定性與定量相結合的方法；統籌考慮遼寧省主體功能區規劃和生態功能區劃；在國家三級區水土保持功能評價指標體系基礎上進行指標調整和參數修正，建立遼寧省水土保持區劃(四級分區)功能評價指標體系，對指標信息進行收集和提取；采用特爾菲法確定各指標的權重，依據給定的指標分級標準，對指標進行打分；定性指標分值與權重的乘積求和為定性得分，定量指標分值與權重的乘積求和為定量得分，定性得分與定量得分之和即為該功能的綜合得分；根據綜合得分的高低對各項功能進行排序，取綜合得分大于7的水土保持功能作為相應分區的主導水土保持功能。

2.2 評價指標體系構建

采用特爾菲法，最終確定遼寧省水土保持基本功能評價指標權重與分級結果，詳見表1—10。

2.3 數據獲取

定量指標的獲取主要來自遼寧省水土保持區劃數據庫、定性指標和部分定量指標來源于國民經濟發展統計數據、各類評價成果、行業規劃數據等，具體包括：遼寧省水土保持區劃數據庫、《遼寧省主體功能區規劃》(遼政發〔2014〕11號)、《遼寧省水利普查成果》(遼寧省水利廳，2014年5月)、遼寧省土地利用現狀變更調查成果(遼寧省國土資源廳，2011年12月)、《遼寧省山洪災害防治項目實施方案(2013—2015年)》(遼寧省水利水電科學研究院、遼寧省水文水資源勘測局、遼寧省水利水電勘測設計研究院，2013年5月)、《全國主體功能區規劃》(國發〔2010〕46號)、《中國水土流失防治與生態安全》(水利部、中國科學院、中國工程院，2010年3月)、《全國重要飲用水水源地名錄》(水資源函〔2011〕109號)，以及其他行業統計資料。

表1 土壤保持功能指標權重與指標分級

表2 蓄水保水功能指標權重與指標分級

表3 防風固沙功能指標權重與指標分級

表4 生態維護功能指標權重與指標分級

表5 防災減災功能指標權重與指標分級

表6 水源涵養功能指標權重與指標分級

3 評價結果與分析

根據建立的遼寧省水土保持功能評價指標權重及分級體系，分別對遼寧省12個水土保持分區的10項水土保持功能進行了逐一評價，得出每個分區每種水土保持功能的得分，結果見表11。

表7 農田防護功能指標權重與指標分級

從表11可以看出，各個分區自然要素、社會經濟要素、土地利用要素及水土流失要素不同，導致水土保持措施在水土資源保護、生態環境改善、社會經濟發展促進等方面所發揮的作用或效能不盡相同，不同分區的水土保持功能具有一定的分異性，這決定了水土流失防治需求及防治途徑不能一概而論，要依據具體的水土保持功能定位進行規劃部署。不同分區的水土保持功能定位為：

表8 水質維護功能指標權重與指標分級

表9 攔沙減沙功能指標權重與指標分級

表10 人居環境維護指標權重與指標分級

(1)遼東山地水源涵養減災區是遼寧中部城市群的重要水源涵養地和生態屏障，該區水土保持功能主要為水源涵養、防災減災、生態維護和水質維護，應以水源涵養和防災減災為主導，確定水土保持工作重點。

(2)遼東山地丘陵水質生態維護區是遼寧中部地區的生態屏障，水土保持功能為水質維護、生態維護、防災減災及水源涵養，其中主導功能為水質維護與生態維護。

(3)遼北低山丘陵土壤保持區是遼寧省重點糧食產區，主導水土保持功能為土壤保持。

(4)遼北漫川漫崗保土攔沙區是防止內蒙古科爾沁沙地向遼寧腹地侵襲的重要屏障。該區水土保持功能為防風固沙、土壤保持及農田防護，其中主導功能為防風固沙和土壤保持。

(5)遼北漫川漫崗農田保護區是遼寧省重要的糧食產區，主導水土保持功能為土壤保持和農田防護。

(6)遼中平原人居環境農田防護區是遼寧省和東北老工業基地的核心區，也是遼寧省重要的商品糧基地和副食品基地，人口密集，城市化水平高，主導水土保持功能為人居環境維護和農田防護。

表11 遼寧省分區水土保持功能計算分值

(7)遼東丘陵生態維護區是遼寧中部地區的生態屏障，主導水土保持功能為生態維護。

(8)遼中平原農田保土防風區是遼寧省重要的商品糧和副食品生產基地，主導水土保持功能為防風固沙和農田防護。

(9)遼西低山丘陵保土蓄水區是遼寧省重要的農業、林果和牧業生產基地，主導水土保持功能為土壤保持和蓄水保水。

(10)遼西丘陵保土固沙區是科爾沁沙地南侵的重要通道，水土保持功能為防風固沙、土壤保持、農田防護和蓄水保水，其中主導功能為防風固沙和土壤保持。

(11)遼東半島丘陵人居環境維護減災區人口密集，經濟比較發達，水土保持功能為防災減災、人居環境維護和水質維護，其中主導功能為防災減災和人居環境維護。

(12)遼西山地丘陵保土蓄水區植被稀少，十年九旱，水土流失嚴重，水土保持基礎功能為蓄水保水、土壤保持和防災減災，其中主導功能為蓄水保水和土壤保持。

4 結果與討論

(1)以水土保持功能重要性評價為核心，建立了由10個集成性(定性)指標和24個基本(定量)指標組成的指標體系，體現了不同水土保持功能的趨向性。圍繞水土保持功能評價建立的10個指標權重與分級體系成果，適用于遼寧省的工作需求和特點。

(2)通過建立的指標體系評價各個分區的水土保持功能，明確了12個典型防治區的基本水土保持功能和主導水土保持功能，同時也界定了不同的水土保持功能在遼寧省內的空間布局。

(3)在遼寧省水土保持典型防治區劃定的基礎上開展的遼寧省水土保持功能評價，是確定不同分區水土流失防治需求的基本依據，明確的水土保持功能定位為全省水土保持區域布局、工作重點和防治途徑的確定指明了方向。

[1] 趙巖,王治國,孫保平,等.中國水土保持區劃方案初步研究[J].地理學報,2013,68(3):307-317.

[2] 趙乾坤,王治國,張光燦,等.山西省水土保持功能區生態脆弱性評價[J].中國水土保持科學,2014,12(6):16-22.

[3] 李該霞,宋蒙亞,謝麗芳,等.江蘇省水土保持功能的重要性評價[J].水土保持通報,2016,36(1):236-241.

[4] 趙巖.水土保持區劃與功能定位研究[D].北京:北京林業大學,2013:107-124.

(責任編輯 李楊楊)

遼寧科技指導性計劃項目(20140110)

S157

A

1000-0941(2017)05-0018-05

褚麗妹(1978—)，女，內蒙古赤峰市人，高級工程師，碩士，主要從事農業水土資源與水土保持領域的研究工作。

2016-12-20