地方高校網絡輿情人才培養對接社會需求問題研究

張 蕊 王銀芹 （湖北工程學院 文學與新聞傳播學院 432000）

地方高校網絡輿情人才培養對接社會需求問題研究

張 蕊 王銀芹 （湖北工程學院 文學與新聞傳播學院 432000）

隨著互聯網的飛速發展，網絡輿情已然成為社會輿情在網絡上的縮影與映射，企事業單位與黨政機關逐漸認識到網絡輿情分析、監測、預警與管理的重要性，對輿情專業人才的需求也再不斷增強。對于地方高校而言，必須敏銳把握地方新興專業人才需求的市場變化，培養符合地方經濟和社會發展需要的各類專業人才，尤其是新興行業專門人才，以更好地避免人才培養同質化，實現差異化發展。因此，在地方高等院校傳播學專業開設與網絡輿情分析相關的理論課程與實踐平臺，已成為適應市場崗位需求，革新專業人才培養方向的迫切需要。

網絡輿情；人才；高校；社會需求

湖北省教育科學“十二五”規劃課題（2014B220）；湖北省科技支撐計劃軟科學人才基金項目（2014BDH129）

一、我國網絡輿情人才社會需求現狀分析

2012年1月16日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布報告，中國網民規模至2011年底達到5.13億，互聯網普及率達到38.3%。時隔4年，2016年8月3日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布了第38次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2016年6月，中國網民規模達7.10億，手機網民規模達6.56億，占比達92.5%。這巨大的數字變遷表明，互聯網已然成為思想、文化、信息的集散地。數量龐大的網民通過QQ、微博、微信、論壇等多種途徑，表達和傳播對自己所關心或與自身利益緊密相關的各種情緒、態度和意見，一旦出現社會突發事件，公眾輿論會在網絡上快速聚集并不斷發酵遞增，輿情危機隨之形成，嚴重影響我國社會穩定和長久治安。

因此，通過網絡輿情監測了解社情民意，通過專業人才進行輿情管理、危機預警與矛盾消解，也成為黨政機構和企事業單位的重要任務。

為對當前我國輿情專業人才市場需求現狀進行深入調查，筆者所在課題組聯合湖北工程學院小城鎮發展研究中心地方輿情實驗室，以湖北省為主要調查區域，制作并發放了“大數據時代網絡輿情專業人才需求現狀問卷”，目的是了解湖北省網絡輿情專業人才需求情況，對地方高校網絡輿情人才培養的方向提供一個客觀依據。

問卷調查從2016年1月開始啟動，到2016年4月結束，對30余個黨政機關、企事業單位、高等院校進行了調查，地域覆蓋湖北省12個市的38個市轄區，24個縣級市（其中3個直管市）及37個縣，發放問卷 500 份，最終回收有效問卷 378 分。受訪單位包括了武漢市委宣傳部、孝感市人民政府、孝昌縣人民政府等黨政機關，也包括湖北日報、孝感日報、湖北省廣播電臺、應城人民廣播電臺、中國國旅（武漢）國際旅行社、大楚網、槐蔭論壇等企事業單位。本項問卷調查所選取樣本的涵蓋湖北省地方地方政府、企事業單位及各大高校（如圖1，圖2 ）。

圖2 問卷調查樣本高校類型

本次調查問卷受訪者以男性、年齡在31-40歲之間、學歷為本科的非人事部門領導為主（如圖3）。

圖3 受訪者基本情況分布

在這些受訪單位中，25.6%受訪單位已經成立了專門的輿情機構或部門，并根據輿情管理的不同模塊設立了不同的職責分工（如圖4）。其中，在88.4%的樣本單位中，從事輿情工作的人員基本都是非專職人員，只有16.3%的單位設置了網絡輿情專門崗位， 60%的樣本單位考慮五年內為網絡輿情公眾設立專人專崗。而從樣本顯示的各單位輿情工作人員的專業分布看，文科背景占絕大部分，并以新聞傳播學專業為主（如圖5）。

圖4 受訪單位輿情管理職責分工

圖5 受訪單位輿情工作人員專業背景

通過問卷調查的數據資料得出，當前網絡輿情專業工作人員的學歷大多為本科及以下，文科背景居多。受訪單位對網絡輿情工作人員的能力要求以信息收集、輿情分析能力、危機公關、政治素養為主。

網絡輿情監測和分析在中國還是一項嶄新的業務，現有的網絡輿情專業人才遠不能滿足市場需求，國內網絡輿情專業人才仍存在近百萬的巨大缺口，能同時掌握信息搜集、信息處理、信息研判、信息反饋、信息決策的高級戰略人才和專業技術人才尤其匱乏。

二、我國網絡輿情人才培養現狀分析

2013年9月，我國人社部聯合人民網啟動“網絡輿情分析師職業培訓計劃”，“網絡輿情分析師”成為一項被正式認可的職業。雖然從事互聯網信息監測、分析和研判的輿情從業人群在逐年增加，但我國現有的輿情人才職業培養體系相對薄弱，國內的網絡輿情分析師大多數由傳統的新聞工作者轉型而來，無論是專業人才培養還是人數、質量遠遠不能滿足市場需求。據權威調查機構艾瑞數據的調查顯示，我國專業輿情人才缺口現已超過120萬，缺乏既精通數據挖掘、輿情趨勢建模，又具備輿情分析、媒介傳播與危機公關的復合型人才。在這一點上，高校傳播學、社會學、心理學、信息技術等科系的大學生無論在知識結構上還是在實踐熱情上都具備了輿情分析人才應有的基本條件，因此，地方高校應是培養輿情專業人才最好的土壤。

三、地方高校輿情人才培養與社會需求對接情況分析

截至2016年12月，以高校為平臺成立輿情研究和教學的高校僅有幾十所，其中北京大學互聯網與社會研究中心、中國人民大學輿論研究所、北京交通大學網絡輿情安全研究機構、中國傳媒大學網絡輿情(口碑)研究所、華中科技大學輿情信息研究中心等是成立較早、影響較大的同類研究機構，湖北省內建立網絡輿情研究中心的高校有3所，分別是華中科技大學輿情信息中心、湖北工業大學網絡輿情研究中心和湖北工程學院小城鎮發展研究中心地方輿情實驗室。華中科技大學輿情信息中心掛靠該校的公共管理學院，由中共湖北省委宣傳部和華中科技大學共同建設，主要開展社會思潮和網絡輿情等方面的研究。湖北工業大學網絡輿情研究中心隸屬與經濟與政法學院，主要開展網絡輿情教研工作。湖北工程學院小城鎮發展研究中心地方輿情實驗室掛靠該校的小城鎮發展研究中心和文學與新聞傳播學院，主要開展網絡輿情教學與科研、校園輿情動態監控、地方政府網絡輿情動態監控、分析與預警工作。

在現行的高校人才培養模式中，較普遍地存在一味追求專業“大而全”的問題，許多專業的課程設置及課程內容與社會崗位實踐技能要求無法匹配。就網絡輿情專業來講，很多地方高校沒有做過地方企業需求分析，而照搬國內知名網絡輿情專業和重點高校的成功經驗，不能填補地方人才短缺和人才結構失衡的空白，更容易造成全國輿情專業專業建設趨同化、一致化傾向。

網絡輿情專業作為新興專業，相比發展成熟的傳統優勢專業來說，缺乏更多的資源和認同，一個新興專業的發展，必須具備實踐經驗的師資隊伍，實踐設備及基地建設，科研發展資金等剛醒需求，地方高校與人才濟濟、條件優越的重點院校相比，教學科研資源條件相對落后，服務地方能力較弱。對網絡輿情這類新興專業，要想獲得承認，必須在科研、教研等方面取得超越于傳統優勢專業的杰出成績并得到公認后，高校領導層才可能會重新評價其工作并政策予以傾斜。即便在資源充足的前提下，社會影響力也需要長期積累，并不是立竿見影的。

四、地方高校輿情人才培養與社會需求對接之建議

地方高校網絡輿情人才培養若想和社會需求達成良好對接，必須走強強聯合之路。具體來講，就是高等院校與新聞媒體、地方政府、地方企業相結合，實現業務實踐與理論研究、硬技術與軟實力互補，實現高校、學生、地方政府、地方企業等多方共贏。

1.課程體系創新。構建“傳播學基礎課程+網絡輿情系列課程”的理論課程體系和“校內實踐+校外基地實訓”實踐課程體系，尤其是網絡輿情系列課程的設置，最好采用案例式、研討式授課，并將人才培養隊伍擴大到地方行政部門、傳媒機構、企業等實踐部門，樹立品牌性調查項目，尋求基金會等外部支持。

2.校企合作、政校聯動。深入與地方政府和企事業單位合作，為地方政府和企業提供智力支持，幫助地方政府、企業發現自身問題及輿情民意現狀和走向，提高其公共形象和美譽度，全方位提高政府和企業的運行效能，共同致力于輿情專業化教學實訓平臺的搭建。

3.師資隊伍建設。與長期專注于培訓工作并有豐富管理經驗的輿情服務機構合作，協力打造培訓內容和模式。在師資力量方面，可聘請人民網輿情專家和傳媒類大學輿情研究專員及輿情研究領域的專業人士參與授課，與院校師生聯動教學。還可定期選派骨干教師到國外高水平大學或輿情服務機構研修，培養了具有先進輿情教育理念和開闊學術視野、能把握輿情教育發展前沿與動態的教學骨干和學術骨干，促進地方高校整體輿情專業教育水平的提升。

[1]黃穎.我國網民總數達7.1億，日均上網3.8小時[E B/ OL].（2016-08-04）.[2017-02-08].http：//news.qq.com/ a/20160804/001465.htm.

[2]劉毅，馬緣園.我國輿情信息工作現狀分析與對策研究——以“我國輿情信息工作專業人才需求問卷調查”為例[J].新聞界，2011，（6）：55-56

[3]郭漸強，曾望峰.大數據時代網絡輿情管理變革探討[J].廣西社會科學，2015（8）：145-149.

[4]毋建軍.基于輿情及資訊分析方向的專業人才培養模式研究與實踐[J].北京政法職業學院學報，2013（9）：122-127

張蕊（1985- ），湖北宜昌人，湖北工程學院文學與新聞傳播學院講師,主要研究方向：網絡傳播、輿情研判。

王銀芹（1974- ），男，湖北孝昌人，湖北省高校人文社科重點研究基地湖北工程學院湖北小城鎮發展研究中心常務副主任，副教授。主要研究方向：輿情研判與區域發展。