烏江明珠更璀璨

烏江明珠更璀璨

文 陳時安 當代貴州全媒體記者 文葉飛

“鐵腕重整山河水，重現高原綠江南。”翻開思南五載轉型發展作戰地圖，不管城市還是鄉村，面貌一新，“因綠而變”的產業變革俯拾即是。河流恢復清澈了，道道清泉流進千家萬戶，連綿山巒重現良好生態，山戴帽、果纏腰、壩間田疇綠油油，贏得百姓點贊。

站在歷史新起點，享有“黔中首郡·烏江明珠”美譽的思南縣堅定不移打好轉型升級“組合拳”，交出了飽含汗水的成績單。

“推進深化改革是場硬仗，不能因有困難而不為、因有風險而躲避、因有陣痛而不前。五年來，思南縣舉全縣之力推進‘生態立縣、綠色興縣、旅游強縣’發展戰略，進一步改善生態環境，蓄積發展動力，逐漸邁向經濟轉型新藍海。”思南縣委書記劉云成說。

強化改革增活力

五年來，思南轉換動能引活水，以“敢啃硬骨頭、勇趟深水區”的改革精神全力深化改革開放、創新體制機制，發展活力競相迸發。

推進16個重點領域85項改革探索。“以水養水”“衛生人才引進”等改革經驗在全國推廣。山區現代水利試點工程成為全省樣板。農村公路“建、管、養、運”一體化模式、甕溪鎮林權改革模式等成為銅仁市范本。

突出深化社會治理改革。涉邪人員“四幫一扶”經驗得到中央“610辦”高度肯定并專題刊發。刑釋人員安置幫教“六強六新”、共青團綜合改革等經驗在全省推廣。邵家橋鎮行政綜合執法、鄉鎮區域聯動執法等模式在銅仁市推廣。成功探索“三圈五體系”、社區網格化管理等模式，創新矛盾糾紛多元化解機制。

突出深化農村綜合改革。成功探索青杠壩村“五強五化五字訣”小德浩村“五部制”管理等經驗。深入推進“三變”促“三金”“三權分置”“三社合一”等改革試點。先后獲得全國民族團結進步示范縣、全國雙擁模范縣（城）、全國科普教育基地等“國字號”品牌。

項目推進靚城鄉

走進思南，你會發現縣城變得更大了，環境變得更整潔了，烏江兩岸青山滴翠，江邊一棟棟傳統民居特色建筑與清澈江水交相輝映，占地千畝、惠及民生的生態“綠島”——濱江濕地公園越發風光迷人。

越來越美的千年古城，正在建成水韻綠野、詩意棲居的生態之城，讓百姓既享有高品質的現代城市生活，又享有秀麗的山水園林風光。

“面對新的歷史課題，跨越發展、換道超越是我們的追求。我們將全力以赴下好推進跨越發展這局大棋。”思南縣委副書記、縣長席龍海表示，即將全力推進項目建設，水、電、路、訊、房等基礎設施進一步完善，城鄉環境進一步靚化，思南正變成人們創業、休閑、養生、娛樂、居住的向往圣地。

大力實施縣城“北移、東擴、西進、南延”發展戰略，打造景城融合、產城一體、教城互動的宜居宜業宜游城市，縣城規劃區面積拓展到50平方公里，城鎮化率達46.63%。完成了縣城庫岸治理，濱江景觀帶建設，建成了“一隧、兩橋、五大道”的城市骨干道路。

成功打造一個全國重點小城鎮，兩個省級、一個市級示范小城鎮，初步形成“兩高一江一港”格局。新建了雙塘大道、中和大道、溫泉大道等8條市政大道，新建廣場12個、小花園160個、公廁26座、停車位8000多個。

完成交通投資121億元，建成交通項目900多個，公路里程較2011年增加779.61公里，全面實現“鄉鄉通油路、村村通公路”目標。

完成水利投資36.21億元。完成電力、通訊投資7.52億元。4G網絡實現了鄉鎮全覆蓋，全面邁入了全光網通信時代。

完成14個鄉鎮25個村人居環境改造，建成污水處理廠9座。全縣集鎮集中式飲用水源地達標率達100%，縣城環境空氣質量達到Ⅱ級標準。

思南縣大力實施縣城“北移、東擴、西進、南延”發展戰略，打造景城融合、產城一體、教城互動的宜居宜業宜游城市。（安 勝 /攝/）

調優結構強產業

五年來，思南以“激活力、增動力、促發展、惠民生”為工作主線，大力實施項目拉動、工業突破和城鎮化帶動“三大戰略”，推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四輪同轉”。

強化生態建設，護住思南青山綠水、藍天白云。完成營造林面積43.64萬畝，實施退耕還林13.51萬畝，森林覆蓋率達52%。建成以生態茶、生態畜牧、生態果蔬為主導產業的省、市、縣、鄉級農業園區78個，創建國家級示范專業合作社3家，省、市級農業龍頭企業47家，新型農業經營主體988家。

大力推進城景融合、農旅融合，推動文化旅游產業發展。成功申創4A級景區2個、3A級景區1個，成功申創思南石林省級旅游度假區。先后獲得美麗中國·十佳旅游縣、中國民間藝術之鄉、全國十佳生態文明城市、最美中國·文化魅力鄉村旅游目的地城市、首批中國森林康養基地試點、最美中國魅力休閑之城、思南烏江水利風景區、中國楠木之鄉等榮譽。

決戰貧困惠民生

五年來，思南始終把“決戰決勝貧困，實現同步小康”作為工作的重中之重。

建立了“政府為主導、群眾為主體、全社會共同參與”的大扶貧格局，全縣20個鄉鎮實現減貧摘帽目標，共減少貧困人口16.49萬人，貧困發生率從五年前的38.7%降至16.35%。

新建農村敬老院11所、農村互助幸福院195個、全省縣級一流兒童福利院1所。發放城鄉低保金7.16億元、農村五保供養金2.1億元、醫療救助金6378萬元。累計完成城鎮新增就業2.5萬人，完成職業技能培訓1.36萬人，促進轉移就業8.69萬人次。發放就業貼息小額擔保貸款3.5億元，扶持創業0.58萬人，帶動就業1.6萬人。基本社會保險覆蓋率達98.43%。

新建中小學9所、幼兒園27所，完成65所寄宿制小學建設和11所初中校舍改造，思南中學新校區、縣職校新校區基本建成。思南中學申類工作順利通過市級驗收，縣職校躋身全國1000所改革發展示范校和全省重點中職校。中、高考成績一直穩居銅仁市榜首和全省前列。

建成村級文化活動場所49個、農家書屋489個。縣文化館被評為國家一級公共文化館，縣圖書館被評為國家二級公共圖書館。新建檔案館1座。

建成衛生計生項目497個，成功創建國家衛生縣城。縣人民醫院被認定為三級綜合醫院、縣民族中醫院創建為二級甲等中醫醫院，文家店鎮衛生院被評為全國滿意鄉鎮衛生院。實現了鄉鎮衛生院標準化建設、二級以上醫療機構遠程醫療、鄉鎮衛生院職業醫師、農村中小學校醫、大病商保等五個全覆蓋。

夯實執政之基，深入推進“民心黨建”工程、同步小康駐村工作，創建526個村（社區）集體經濟組織。全力推進依法治縣，深入推進法治思南、平安思南建設，法治政府建設邁出堅實步伐。創建“零發案”小區225個，群眾安全感和滿意度逐年提升，被評為“全省平安建設先進縣”。

風勁揚帆正當時。如今思南干部群眾鼓足豪氣，正以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，奮力把思南建成為貴州內陸開放型經濟試驗區試點縣、烏江生態經濟走廊具有較強輻射帶動力的區域性經濟文化中心，奮力創建綠色發展先行示范區，打造“綠色明珠·最美江城”。

（責任編輯/顧海凇）