銅仁：開放聚力 綠色跨越

銅仁：開放聚力 綠色跨越

文 當代貴州全媒體記者 冉阿建 文葉飛

五年，是一個刻度，標注著城市奔跑的進度；五年，是一次跨越，丈量著城市發展的幅度。

五年來，銅仁牢牢把握主基調主戰略，搶抓機遇，從嚴治黨，經濟社會得到飛速發展，跑在了武陵山區前列。撤地建市，從地區時代邁向了城市時代，城鄉面貌煥然一新；念山字經，做水文章，打生態牌，厚植綠水青山，森林覆蓋率居全省第二；奮力增進民生福祉，累計減少貧困人口102.46萬人，2016年，全面小康實現程度達90%，群眾獲得感和對發展的滿意度持續上升。

開放創新布局區域中心

2016年，銅仁市地區生產總值完成858億元，500萬元以上固定資產投資完成873.89億元，一般公共預算收入完成62.05億元，規模以上工業增加值完成197.1億元，主要經濟指標增速高于全國、高于全省、高于武陵山區……

銅仁市所處的武陵山區，是全國14個集中連片特困地區之一、不沿邊、不沿海，經濟基礎差、底子薄，貧困程度深。取得這樣的成績，著實不易。

彈好開放創新曲，開啟發展新精彩。多年以前，由銅仁市率先發出倡導黔湘渝邊區武陵山地區毗鄰市區共同構建省際經濟協作區，打破了“一畝三分地”思維，開展多方面務實合作。主動服務和融入武陵山片區國家發展戰略，努力建成面向武陵山地區的輻射中心，為如今的銅仁市后發趕超、快速崛起于武陵奠定了基礎。隨著國家層面戰略、省級經濟協同發展特色板塊建設、武陵山片區經濟走廊建設等機遇疊加交匯，銅仁正在魅力綻放。

全力做深改革開放，優化開放開發格局。不滿足于政策的“微刺激”，還致力將改革貫穿于經濟社會發展的各領域各環節，培育長效作用的“深刺激”。推進發展理念、體制機制等全方位、多層次、寬領域“大創新”，正在成為銅仁新時期最鮮明的特征。

圍繞“梵天凈土·桃源銅仁”旅游品牌，“厚德鑄銅·仁義致遠”城市品牌，致力打造“武陵之都·仁義之城”的銅仁，正在深化改革層次、完善對外開放格局中聚力創新，奮力先行。

不拒眾流，方為江海。隨著“魅力銅仁世界共享”對外開放推介活動在北京、上海、港澳臺等地成功舉辦，山青、天藍、水清、地潔的銅仁正在吸引外界的目光。

惜綠如金厚植發展優勢

“欲識銅仁近，奇山滿眼生。”這是清代大儒鄭珍在游覽錦江大峽谷時發出的詠嘆。

銅仁市委書記陳昌旭表示，良好的生態是銅仁最靚麗的風景，是銅仁最寶貴的財富，也是銅仁發展綠色經濟，培植后發優勢，拓展發展空間的新路徑。

多年來，面對既要“趕”、又要“轉”的雙重任務，銅仁堅守發展和生態兩條底線，堅定不移地走生態新路、興綠色產業。

五年來，全市完成中小河流治理65條，城市飲用水水源地水質達標率100%，錦江水質常年保持在Ⅱ類標準以上，新增國家濕地公園7個。2016年，銅仁被授予“中國好生態水源聚集區”，全市18個水源點被授予“中國好生態水源點”，充分展示了銅仁綠色、健康、生態的新形象。

“要像保護眼睛一樣，保護生態環境。”在跨越發展中，銅仁惜綠如金。讓綠色成為發展底色，秉持把城市“放”入大自然的理念，大力推進“綠色銅仁三年大會戰”，完成植樹造林24.5萬公頃、石漠化綜合治理800平方公里，全市森林覆蓋率達到59%，位居全省第二，全市林業年總產值達超過50億元。

一直以來，銅仁將減排增綠作為綠色發展的重要目標，始終把生態環境建設擺在優先位置，不僅為全市所有河道進行“身份證”信息登記，進行整治，保證河道清水長流，還規劃建造了一批生態公園，加大城市綠化建設投入，綠化覆蓋率達到35%以上。

在踐行產業轉型升級和城市建設的過程中，銅仁將“產城融合發展”定位為“銅仁美、銅仁強”戰略目標的必經之路。按照“一山一品”“一山一景”“一山一特”的要求，“工農旅融合、產城景互動、山水一體化”的城市建設路徑走得更加堅實。多給自然“種綠”，多給生態“留白”，攬山入城，擁水抱河，滿城作畫，全域繪景。同時，深入挖掘和發揚文化底蘊，倡導誠信、友善、勤儉的“賢文化”， 積極推進“生態文化、佛教文化、民族文化、紅色文化”平臺建設，讓文化意蘊滲透到城市發展中，營造“十里水街、百里綠廊，一朝夢回五千年”的城市意象。

從嚴治黨蓄積前行動力

“全面從嚴治黨向基層延伸，激發并形成了全社會的正能量，人不率則不從，身不正則不信。從嚴治黨的威力，就在于它能把黨內‘嚴治’的成果，通過示范帶動的連鎖反應，在群眾之間傳導，最終形成巨大的正能量。”銅仁市委書記陳昌旭說。

五年來，銅仁市堅持繃緊全面從嚴治黨之弦不放松，切實履行主體責任和監督責任。在市、區（縣）兩級建立黨委巡察監督制度，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，有力地助推了地方發展。

“有責任才會有思路，敢擔當就會有辦法。不管是‘反彈琵琶’，還是‘彎道取直’，只有在從嚴治黨的堅定洗禮下，黨員干部有想干事的責任、敢干事的擔當、會干事的能力，才能在腳踏實地為人民服務的實踐行動中大凝聚、大迸發。”銅仁市委副書記、市長陳晏說。

堅持失責必問，問責必嚴，以問責倒逼責任落實。銅仁要求各級黨組織和黨員領導干部牢固樹立全面從嚴治黨主責主業意識，上緊責任擔當的發條，知責盡責，敢于負責不推諉，勇于揭丑不護短，從具體問題管起，提早發現問題，及時糾正偏差，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。

增強行動自覺，蓄積前行動力。在銅仁18003平方公里的土地上，脫貧攻堅戰鼓正酣、熱潮激蕩，“傾注真情實意、投入真金白銀、著力真抓實干，因地制宜、因勢利導、因戶施策，定點包干、定責問效、定期脫貧。”銅仁市政府融資200億元投入脫貧攻堅工作，繼續吹響決勝決戰貧困的號角。各級黨員干部職工走進農村春耕生產一線，盡心盡力幫助村民脫貧致富想法子、找路子、賺票子，“不脫貧不脫鉤，不脫貧不能走”已成為一道無形的“道義契約”。

“黨員負責任、講誠信、有能力，說的話才有人信。現在只要干部進村，村民就會笑臉相迎，就會有這個村那個村來‘求情’，主動要求納入建設‘試點’。”德江縣桶井鄉黨委負責人說。

“天接云濤連曉霧，星河欲轉千帆舞。”銅仁跨越發展其時已至、其勢已成。

（責任編輯/顧海凇）

產城景融合發展的碧江城區（銅仁市委宣傳部供圖）