遵義：蹄疾步穩(wěn)謀跨越

遵義：蹄疾步穩(wěn)謀跨越

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 任廷會(huì)

回首過去五年，遵義圍繞“增比、進(jìn)位、突破”主題，改革開放深入推進(jìn)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

展望未來五年，遵義明確了打造紅色傳承的精神高地、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略高地、西部內(nèi)陸開放新高地的奮斗目標(biāo)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展“遵義速度”日新月異

“來到遵義，感覺像按下了發(fā)展的‘快進(jìn)鍵’！”貴州幾米電子科技有限公司總經(jīng)理喬石說，公司專業(yè)從事手機(jī)、車載GPS、行車記錄儀及多功能后視鏡等產(chǎn)品的研發(fā)、制造和銷售。公司從深圳“西遷”到遵義新蒲經(jīng)開區(qū)僅一年多時(shí)間，2016年企業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元。

這是新興產(chǎn)業(yè)在遵義快速發(fā)展的一個(gè)范例，折射出新形勢下的“遵義速度”。

2016年，遵義完成地區(qū)生產(chǎn)總值2401.6億元，年均增長13.9%，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)五年翻番，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.4:44.2:40.4，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)1053億元……撐起這組數(shù)據(jù)的，是遵義實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深度，更是大力推進(jìn)全面開放、全域開放的速度。

遵義快速發(fā)展的源動(dòng)力，是對(duì)內(nèi)改革創(chuàng)新，對(duì)外開放合作。2013年12月29日，遵義市第四屆委員會(huì)審議通過了《中共遵義市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》，這為遵義全面深化改革，積極擴(kuò)大對(duì)外開放提供了政策支持。

遵義緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把工作著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換上，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中顯優(yōu)——

重點(diǎn)改革成果豐碩，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，市級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，累計(jì)下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)183項(xiàng)，62項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)深入推進(jìn)。

遵義把創(chuàng)新擺在全市發(fā)展的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新活力持續(xù)涌現(xiàn)。過去五年，全市建成國家高新技術(shù)企業(yè)84個(gè)，綜合科技進(jìn)步水平達(dá)69.5%。

遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批長江經(jīng)濟(jì)帶國家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)、遵義新舟機(jī)場開通臨時(shí)航空口岸……這些成就是遵義加快對(duì)外開放步伐、快速搭建“六大開放平臺(tái)”、承接上海對(duì)口幫扶、主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈的成效顯現(xiàn)。

淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，遵義下大力氣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，新型工業(yè)化加速突破。五年淘汰落后產(chǎn)能533萬噸，入駐企業(yè)786戶，大數(shù)據(jù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第一。

綠色發(fā)展走新路“遵義形象”熠熠生輝

清明時(shí)節(jié)，赤水河谷花團(tuán)錦簇，如三色彩帶的山地自行車健身道上“騎友”瀟灑騎行。“在山清水秀的環(huán)境中騎車真的是一種難得的享受，不虛此行。”一名上海游客如此感嘆。

2014年，遵義提出赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“河長制”等12項(xiàng)改革制度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全面推進(jìn)“治污治水·潔凈家園”行動(dòng)，厚植生態(tài)優(yōu)勢，著力從源頭上控污治污。相關(guān)企業(yè)把綠色發(fā)展作為經(jīng)營管理底線，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)能減排。

伴著“哐當(dāng)哐當(dāng)”的金屬敲擊聲，記者走進(jìn)遵義海螺盤江水泥有限責(zé)任公司廠房，一股熱浪迎面撲來，不遠(yuǎn)處一個(gè)巨大的金屬管道正在不停地旋轉(zhuǎn)。據(jù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是公司首創(chuàng)的新型干法水泥窯處理城市垃圾系統(tǒng)，能有效解決城市垃圾處理產(chǎn)生的二次污染難題。

遵義大力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的背后，是勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式的逐漸風(fēng)行，是政府主導(dǎo)倡導(dǎo)和逐漸融入市民日常生活的綠色環(huán)保理念與方式。

創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，建成五個(gè)國家生態(tài)示范區(qū)，湄潭縣、赤水市在全省率先建成國家生態(tài)縣（市），全市森林覆蓋率達(dá)57%。堅(jiān)持實(shí)施森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)行動(dòng)、“月月造林”活動(dòng)、“增色添彩”工程，未來五年，全市森林覆蓋率有望達(dá)62%以上。

堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展是遵義旅游強(qiáng)市、旅游富民的核心。圖為遵義會(huì)議會(huì)址。（遵義市委宣傳部供圖）

遵義擁有不可多得的自然、人文、歷史資源稟賦，為打造旅游強(qiáng)市、旅游富民，全市圍繞“一心一圈三線”線路工程，傾力打造旅游精品，過去五年，累計(jì)接待游客2.75億人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入2400億元，年均增長了35%。2015年7月，海龍屯土司遺址成功申遺。建成市游客集散中心和一批星級(jí)酒店、精品酒莊、茶莊等服務(wù)設(shè)施，新增國家4A級(jí)景區(qū)11個(gè)，“紅色勝地·醉美遵義”品牌效應(yīng)得到顯著提升。

幸福民生展新顏“遵義故事”精彩紛呈

“自從大面積種植蔬菜以來，我家天天有錢賺，月月有存款。”道真自治縣忠信鎮(zhèn)水石腳村馬永紅滿臉笑容的說。

馬永紅曾是貴州省委常委、遵義市委書記王曉光的幫扶聯(lián)系戶，2016年5月23日，王曉光到他家了解生產(chǎn)生活情況，鼓勵(lì)他發(fā)展產(chǎn)業(yè)，樹立脫貧致富的信心。在當(dāng)?shù)卣膸头鱿拢R永紅流轉(zhuǎn)40余畝土地種植蔬菜，年純收入達(dá)10萬元，成為當(dāng)?shù)氐姆N植大戶。

這是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中上演的“遵義故事”。扶貧路上，遵義不落下一個(gè)貧困家庭、不丟下一個(gè)貧困群眾，全市五年累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口109.47萬人，貧困發(fā)生率從21.73%下降到4.88%。4個(gè)貧困縣、116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，416個(gè)貧困村出列。

“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。”遵義嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記視察遵義時(shí)作出的重要指示精神，深入實(shí)施民生工程和大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，累計(jì)投入各類民生資金3900億元，做實(shí)做好一大批民生實(shí)事，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)贏得新發(fā)展：

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，率先在全省實(shí)施基本普及十五年教育，新（改、擴(kuò)）建各類基礎(chǔ)教育項(xiàng)目5996個(gè)，41所學(xué)校列入省級(jí)以上示范校。遵義干部學(xué)院成為“全國地方黨性教育特色基地”“全國黨員教育培訓(xùn)示范基地”。

自2012年被表彰為“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”以來，遵義新增城鎮(zhèn)就業(yè)54.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力60.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到有效推進(jìn)。

率先在全省建成國家公共服務(wù)體系示范區(qū)，率先在全省實(shí)現(xiàn)移動(dòng)4G信號(hào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障體系日益健全，建成保障性安居工程29萬套，改造農(nóng)村危房22萬戶。

在大力實(shí)施惠民工程的同時(shí)，遵義始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化民生監(jiān)督，讓底線守得更牢，籠子扎得更緊。反腐行動(dòng)在多條戰(zhàn)線鋪開，尤其是民生領(lǐng)域。

五年來，遵義市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了一批與民爭利、損害群眾利益的案件，立案3010件，給予黨政紀(jì)處分3041人，移送司法機(jī)關(guān)267人，涉案金額2.4億元。

勤廉之風(fēng)植根遵義，各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出大批為民辦實(shí)事的先進(jìn)典型。全國最美鄉(xiāng)村醫(yī)生方曉美、習(xí)水抗洪救災(zāi)英雄袁賢忠、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者陳清松、絕壁鑿出生命渠的老支書黃大發(fā)等先進(jìn)人物，正匯聚點(diǎn)滴正能量，用榜樣的力量書寫精彩紛呈的遵義故事。

（責(zé)任編輯/喻 丹）