盧桂鮮
摘要:人口紅利的衰退,使我國經濟發展面臨困境,尤其是勞動密集型產業的發展遭到了瓶頸,產業結構優化升級迫在眉睫。本文從河南省的實際情況出發,運用數據分析法和比較分析法,分析人口紅利的衰退對河南省勞動密集型產業的影響,得出了人口紅利的衰退既對河南省勞動密集型產業既產生了不良影響,又對河南省勞動密集型產業的發展帶來了機遇。而為了避免人口紅利的衰退對勞動密集型產業帶來的不良影響,我們可以采取相應的措施。
關鍵詞:人口紅利;勞動密集型產業;產業結構
一、河南省人口紅利的發展現狀
1998年,哈佛大學教授大衛·布魯姆與杰佛瑞·威廉森首次提出“人口紅利”這一理論,他們認為1965至1990年東亞經濟的增長,有至多三分之一要歸功于“人口紅利”。隨后這一理論逐漸在經濟學界廣為流傳。簡單地說,“人口紅利”是指當一國人口生育率迅速下降在造成人口老齡化加速的同時,社會少兒撫養比迅速下降,在老年人口比例達到較高水平之前,將形成一個勞動力資源比較豐富,社會撫養負擔較輕,利于經濟發展的“黃金時期”,此時社會人口年齡結構將會形成一種“兩頭小,中間大”的橄欖型人口結構,即勞動年齡人口在總人口中的比重較大。學術界將之稱為“人口紅利”或者“人口機會窗口期”。在判斷某一國家和地區的人口紅利時,習慣上采用社會總撫養比這一指標進行衡量人口紅利,社會總撫養比=(14歲以下人口數+65歲以上人口數)/14-65人口數。在此我們仍然使用社會總撫養比來衡量河南省人口紅利的現狀。
從2016年河南省統計年鑒中可以看出,河南省社會總撫養比系數從2006年開始下降,由40.5%下降到2009年的39.1%,少兒撫養系數從2006年的20.8%下降到2009年的19.3%,社會負擔減小,河南省進入人口紅利期。但從2010年開始,河南省社會總撫養比迅速上升,從2010的41.6%上升到2015年的44.6%,盡管少兒撫養比系數無明顯變化,但老年撫養系數卻是由11.8%上升到13.9%,河南省逐漸進入人口老齡化階段。
二、河南省勞動密集型產業的發展現狀
(一)河南省勞動密集型產值占工業總值比重大
據河南省統計年鑒的數據顯示,河南省勞動密集型產業發展迅速,2000年,河南省勞動密集型產業的工業總產值為3011.83億元,占整個工業總產值的59.6%,2015年河南省的勞動密集型產業總產值為34938.24億元,占整個工業總產值的71.5%,2000年到2015年河南省勞動密集型產業的工業總產值占河南省整個工業總產值的比例擴大,并呈逐年上升的趨勢。
(二)河南省勞動密集型產業附加值小
河南省地處內陸,不具備東部沿海地區的優勢,在吸引外資,技術支持等方面存在著一定的劣勢,因而河南省勞動密集型產業的發展多聚于產業價值鏈發展的低端,具有技術操作性低,附加值小的特點,不具備一定的市場競爭力,且隨著世界范圍內經濟的發展,特別是一些東南亞的其他國家,例如印度,越南,隨著他們國內經濟的發展,他們也開始逐漸搶奪中國的勞動密集型產業在世界市場的份額,導致中國的勞動密集型產業發展受阻,河南省也不例外,受到了一定的影響。
(三)河南省勞動密集型產業發展遭遇瓶頸
河南省是傳統的農業大省,缺乏大型重工業在省內的發展,資本積累十分緩慢,又缺乏其他發達地區的產業氛圍和配套能力,造成河南省的整個工業化進程十分緩慢,而且由于省內名牌大學的稀缺,全省只有一所211大學,無985大學,人才培養上滯后于國內其他地區,有時還會受到其他地區的不良競爭。綜合來看,河南省的勞動密集型產業在發展過程中受到了瓶頸。
三、人口紅利的衰退對河南省勞動密集型產業影響的分析
人口紅利的衰退對河南省勞動密集型產業的影響,主要集中在適齡勞動力供給不足,勞動力價格上升,國際競爭力下降,出口總量下滑,倒逼勞動密集型產業轉型,優化產業結構,促進產業升級等。
(一)河南省勞動力供給不足
河南省人口紅利的衰退,造成適齡勞動力人口數量下降,有限的勞動力供給使得勞動者對擇業的選擇余地變大,勞動密集型產業普遍出現了“用工荒,留工難”的現象。而隨著河南省人口老齡化趨勢的演變,社會負擔變重,河南省逐漸喪失了大量勞動力供給的優勢,勞動力成本在不斷上升。
(二)河南省勞動密集型產業國際競爭力下降
河南省擁有勞動力資源豐富的優勢,換句話來講,即低廉的勞動力成本優勢。勞動力成本低,意味著河南省生產的勞動密集型產品與其他不具備勞動力成本優勢地區生產的同質產品相比,在國際市場上形成價格上的競爭優勢。但隨著河南省人口紅利衰退,勞動密集型產業的利潤下降,而為了保持產業的利潤不變,大多數勞動密集型產業把用工成本的增加轉嫁到商品的價格上面,商品價格上漲,必然導致商品在國際市場上的競爭力下降,影響商品的銷售。而勞動密集型企業產品多用于出口,國際競爭力的下降導致產品出口總量急劇下滑,出口總值明顯下降。
(三)河南省勞動密集型產業轉型
在河南省的產業結構中,第二產業占較大比重。而勞動密集型產業又在其中占了相當大的部分。據河南省統計局相關數據顯示,2016年,全省工業增加值為40160.01億元,比去年增長8.1%。其中第一產業增加值為4286.30億元,增長4.2%,第二產業增加值為19055.44億元,增長7.5%,第三產業增加值為16818.27億元,增長9.9%。從產業比例來看,第二產業仍然是全省經濟的支柱產業,對全省經濟增長的貢獻率很高。然而隨著河南省人口紅利的衰退,工業生產中的低成本優勢已不復存在,尤其是勞動密集型產業的發展受到阻礙。這造成了勞動密集型產業不得不加速轉型。
四、在人口紅利衰退下河南省勞動密集型產業的應對措施
我們可以采取如下的措施,來避免人口紅利衰退后對勞動密集型產業產生的不良影響:
(一)鼓勵生育
現在人口生育政策正在做漸進式的調整。中國人口與計劃生育條令(2015修改)提要中規定,“從2016年元旦開始,全面放開二胎政策”以此來促進生育率的提高。之前的二胎政策還是需要滿足一定的條件,夫妻雙方或者一方是獨生子女,或者夫妻雙方是少數民族的,但現在就無此類的限制條件了,全面放開。河南省也實施了“全面放開二胎政策”,新政策將會促進河南省生育率的提高,會在一定程度上彌補老齡化過程中的勞動力缺口。最起碼會在心理上緩解河南省勞動密集型產業“用工荒”、“招工難”的恐懼。
(二)提高勞動力素質
盡管“科教興國”、“科學技術是第一生產力”的口號已提出多年,但我們可以明顯地看出,與國內其他發達地區相比,河南省的教育投入更是偏低。河南省沒有一所985工程大學,其他高校也較少,河南省對人才的需求遠遠高于供給。河南省的教育體制中注重應試教育,忽視職業教育,導致河南省人才市場上嚴重缺乏熟練技工,而普通大學畢業生又面臨著就業難的問題。在河南省的教育過程中,要重視職業教育,增加對職業培訓的費用。河南省應該注意把教育和社會結合在一起,培養出適合社會需要的人才,樹立人才資源是第一資源的觀念,實現人才在市場中的價值。在河南省勞動密集型產業轉型的過程中,人才起到了關鍵的作用。
(三)提高產業生產率,鼓勵企業提高產品質量
應對“人口紅利”衰退的有效途徑是提高產業生產率。提高產業的生產率,需要突破傳統的產業發展方式,進行創意產業集聚式發展。創意產業集聚式發展是傳統產業發展方式的改造和升級,實現產業價值的增值。創意產業本身兼具高附加、高增值等特征,對周邊傳統產業的生產率,創新力和高附加值的提高具有重要的作用。
據發達國家經濟發展的經驗,依靠勞動力稟賦使產品具有低價格的優勢始終不是促進經濟可持續發展的好方法,而提升產品的質量,增加產品的含金量確是一個行之有效的方法。而隨著人口紅利的衰退,產品在市場中競爭力的迅速下降,倒逼企業不得不進行技術和質量的創新,以此來挽回產品在市場中的份額。企業應該抓住此機遇期,對產品質量精益求精,樹立產品在消費者中的良好口碑。同時政府應該對產品質量好的企業進行表彰和補貼,對質量差的企業堅決進行糾正,來促進企業市場上的良好風氣。