創新社會治理背景下農村寄宿生教育問題研究

車亞平

摘要：“寄宿生”這一特俗的群體的產生是由于城市經濟的發展，勞動力不足使得從村勞動力向城市轉移的必然結果。在當今的社會中，寄宿生是我國長期存在的社會群體，并且引起相關部門的重視。我國不僅人口多，并且寄宿生也成為了世界上最多的兒童群體，據相關資料表明：每四個農村的兒童就會有以個左右是寄宿生，面對這個嚴峻的形式，采取相關的措施極其重要。

關鍵詞：寄宿生；創新社會；治理；教育問題

城市化建設的發展以及人們對美好生活的愿望，促使農村大量的勞動力開始向城市進行轉移，這也是當前農村與城市發展的雙重需要。雖然在城市打工的收入要比農村的收入高很多，但是如果父母要將孩子一起帶到城市求學還存在很大的困難，所以在農村中存在一個龐大的兒童群體——寄宿生，尤其是河南、安徽、四川等地勞務輸出大省，寄宿生在不斷的增多。寄宿生的教育問題也成為了社會關注的熱點。接下來將對創新社會治理背景下農村寄宿生的教育問題進行具體的分析，并提出解決對策。

一、創新社會治理體制概述

創新社會治理體制主要指的是在政社分開的基礎上，通過對理性社會主體的培育承接政府職能轉變而形成的社會管理權力。是現代社會結構特征下，社會公共領域促進政府職能轉變以及培養理性社會主體，進而提升社會治理體制的創新。強調社會各方共同參與到社會治理中，包括黨委、政府、社會、公眾等。

二、農村寄宿生的問題分析

農村寄宿生的父母長期生活在外，主要從事的是一些勞動量大，技術含量低的工作，同時受教育程度低，在孩子的教育方面也沒有太大的經驗和良好的方式。在外出打工的過程中將孩子交給爺爺奶奶或者姥姥姥爺，自然孩子的教育問題也直接落在祖輩的身上，而祖輩受過教育的很少，對家庭教育理念幾乎沒有，為孩子的教育帶來很大的影響。同時由于孩子長期缺乏父母的陪伴，情感上長期處于饑渴的狀態，缺乏安全感，所以極容易出現心理問題。隔代教育使得部分兒童的語言表達能力差、生活能力差、任性、叛逆。

在學校教育中，由于這些偏遠農村的教育資源有限，師資力量嚴重不足，在課程的設置上也缺乏科學性，無法滿足兒童的身心發展，缺乏對兒童心理教育和引導的重視。同時監護不到位，經常出現安全事故，比如寄宿生發生溺水、觸電、性侵以及被拐等事件。

三、創新社會治理體制下寄宿生教育解決對策

（一）加大對農村教育基礎設施建設的投入

為了能夠有效彌補寄宿生家庭教育的不足，社會以及學校必須要能夠承擔起一定的責任。首先，政府需要為農村教育增加撥款力度，加強對教育基礎設施的建設，擴充教師隊伍，保證寄宿生能夠具有豐富的教學資源以及教師的呵護和引導。通過對當前農村寄宿生教育現狀的分析，農村可以開展寄宿制教育，這樣能夠將幾個村部的學生聚在一起，不僅有效的節約了教學資源，同時也能夠解決寄宿生的學習、安全以及生活問題，為寄宿生營造一個溫暖的大家庭，使這些兒童的身心都得到健康的發展，也減輕了父母的后顧之憂。如果當地政府經費確實比較困難，還可以由政府發動引入民營宿舍、食堂、校醫以及文化場所等，保證后勤工作的順利進行。

（二）豐富農村教育資源，優化教育結構

計劃生育的影響使得當前農村的兒童數量縮減，很多學校每個班只有2-3個學生，因此為了能夠更好的整合教育資源，可以對一些教育比較薄弱的學校進行取消、合并，建立縣域內的公辦學校，鼓勵學校聯盟。這種教學方式能夠更好的集中教育資源，避免教育資源的浪費，同時減輕政府和學校的經濟負擔。加強學校的信息化建設以及遠程教育平臺，通過視頻以及音頻等將課程傳送到更多的校園中。同時鼓勵民辦教育的開展，促進教育的改革。在民辦教學學校中，需要實行校長任期制。

（三）建設社會關愛服務機構，發揮社區功能

當前，我國農村的社區教育組織機構還沒有建立起來，所以在建設的進程中可以暫時由村組來代替。通過民間引資、志愿者的加入以及社團的支援，組建課外活動區、少年宮等教育場所。通過招聘社會公益人士以及社會工作人員，培養學生的各項能力，樹立自信和正確的思想觀念，使兒童們身心的健康發展得到保障，彌補家庭教育的不足。同時，還需要通過標語、電視、廣播等多方面的宣傳，加強社會對農村寄宿生教育的關注，打擊社會上一些不法經營的網吧、游戲廳等場所，為農村寄宿生營造一個良好的成長和教育環境。

（四）注重寄宿生受教育的全程管理

地方教育部門需要與學校在新生入學期間做好寄宿生入學的管理事項，了解寄宿生的學籍變動，使得寄宿生能夠按時入學。同時建立全面的寄宿生檔案，及時對父母外出打工的基本信息、監護人變動以及住所更換等情況進行逐一的登記和更新，進而更好的掌握寄宿生的信息。同時為了使寄宿生能夠獲得更過的關愛，需要能夠將對寄宿生的情感教育加入到教師培訓的內容中，從而使得教師在教學的過程中能夠更好的關愛寄宿生，發現寄宿生的心理變化，并進行積極的引導。此外，學校還可以與熱心家長組建寄宿生家長委員會，負責引導外出務工的家長用各種關愛的方式關心和愛護寄宿生，同時也負責其臨時家長的義務，帶領寄宿生參加一些家庭聚會等活動，化解寄宿生的成長煩惱和問題。

四、結束語

城市化進程的加快，使得農村越來越多的青中年勞動力涌入到城市中，這也使得農村的寄宿生在不斷的增多。隔代教育的弊病、缺乏關愛和監護的環境使得寄宿生的教育問題，成為了當前社會的熱門話題，在創新社會治理的背景下，需要能夠發揮社會各界的能力，提升對農村寄宿生的關注，加強對教育的完善，保證農村寄宿生的健康成長。