加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展

殷永軍

摘要：隨著中央提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型農(nóng)業(yè)主體應(yīng)運(yùn)而生，如何搞好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，是關(guān)系到新型農(nóng)業(yè)主體健康有續(xù)發(fā)展的大事。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)；供給側(cè)；新型農(nóng)業(yè)主體

中圖分類號(hào)：F3233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.017

專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶在“十八大”精神鼓舞下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出新型的農(nóng)業(yè)主體，帶領(lǐng)著廣大農(nóng)民進(jìn)行供給側(cè)改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。伊通縣2016年末新型農(nóng)業(yè)主體組織760戶，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件。在國家強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)政策感召下，國家補(bǔ)貼和地方累加補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。每年全縣有近1000臺(tái)（套）的先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具進(jìn)入農(nóng)戶家中，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備擁有量迅速增長，但是，存在著作業(yè)期服務(wù)人員不夠、經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)有限的局限性。雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有修理網(wǎng)點(diǎn)若干個(gè)，但都是傳統(tǒng)的小型維修點(diǎn)，大部分只能修理手扶拖拉機(jī)、小型四輪拖拉機(jī)以及35馬力以下農(nóng)機(jī)具。新購置的80馬力以上拖拉機(jī)、收獲機(jī)、免耕播種機(jī)卻不能很好的維護(hù)與保養(yǎng)，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員老齡化、素質(zhì)低，設(shè)備落后，維修質(zhì)量差和管理滯后問題突出。如何科學(xué)管理農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，提高維修質(zhì)量，建立健全維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體事業(yè)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化水平值得探索和研究。

伊通縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)，遍布在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)850萬元，設(shè)備資產(chǎn)92萬元，從業(yè)人員92人，已辦維修技術(shù)等級(jí)證高級(jí)3人，中級(jí)20人，初級(jí)19人，有證人員占總數(shù)的45%，每年維修農(nóng)機(jī)具25 000臺(tái)（套），創(chuàng)收利潤260萬元。

1維修網(wǎng)點(diǎn)存在的問題和不足

（1）農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備簡陋，經(jīng)營規(guī)模小，配件不足，設(shè)備陳舊老化；不想投入資金更新改進(jìn)設(shè)備，提高設(shè)備技術(shù)含量，導(dǎo)致一些維修點(diǎn)無專業(yè)修理設(shè)備或設(shè)備老化。有70%的維修點(diǎn)開在公路旁和街面上，兼營配件，經(jīng)營規(guī)模小，一個(gè)維修人員或是夫妻店，年齡偏大，只有一些簡單的拆卸工具，如電焊機(jī)、砂輪機(jī)、氣泵等。店內(nèi)銷售配件，露天搞維修，配件隨地放，配件潔凈度沒有保障，在維修中采用傳統(tǒng)方法，工作效率低，不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）農(nóng)機(jī)維修人員文化程度普遍低。從業(yè)人員文化低、素質(zhì)差，這是普遍現(xiàn)象，靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，有的是以前的拖拉機(jī)手，通過認(rèn)師傅，學(xué)習(xí)幾年，掌握基本修理知識(shí)或自己摸索修理，掌握農(nóng)機(jī)維修理論和機(jī)械常識(shí)少，特別是近幾年新購進(jìn)大型拖拉機(jī)、收獲機(jī)、免耕播種機(jī)，秸稈打包機(jī)等新型機(jī)具更是不懂其機(jī)械常識(shí)，這些人員中初級(jí)修理工多，高級(jí)維修工少。實(shí)際操作技能不高，維修不規(guī)范，沒有檢測設(shè)備，對(duì)維修質(zhì)量只能靠眼看、耳聽、手上的感覺進(jìn)行判斷，修理質(zhì)量無法保障，返修率高。

（3）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電子、液壓技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的應(yīng)用增多，如液壓仿形技術(shù)的發(fā)展、液壓無級(jí)變速、液壓控制方向、電子監(jiān)控、電路配線、鏈條傳遞等裝置，對(duì)這些裝置的故障，新接觸的維修人員根本無法維修，所以農(nóng)機(jī)維修人員跟不上產(chǎn)品的技術(shù)更新步伐。

修理行業(yè)沒有完善的管理制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是造成基層農(nóng)機(jī)維修企業(yè)管理混亂的主要原因，農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)維修網(wǎng)點(diǎn)疏于管理，造成農(nóng)機(jī)維修行業(yè)自由進(jìn)出，維修網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于被動(dòng)局面。

2維修網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展

（1）端正態(tài)度，提高認(rèn)知《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和“吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理?xiàng)l例”等法規(guī)。對(duì)維修網(wǎng)點(diǎn)提出規(guī)范和要求，農(nóng)機(jī)主管部門是維修網(wǎng)點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管者，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的管理工作，這是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的客觀要求，是新型農(nóng)業(yè)主體向規(guī)模化、合理使用機(jī)械化的需要，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化、充分發(fā)揮機(jī)械化作用的需要。同時(shí)，提高認(rèn)識(shí)，立足大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路，克服對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理上的松懈。樹立以人為本的思想，實(shí)行人性化管理，利用技術(shù)手段樹立維修網(wǎng)點(diǎn)的“質(zhì)量第一，服務(wù)至上”宗旨，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展保駕護(hù)航。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能。從業(yè)人員文化低，理論基礎(chǔ)差等實(shí)際情況，應(yīng)參照法律法規(guī)精神，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，沒有技術(shù)等級(jí)證的人員，利用陽光工程，春風(fēng)工程，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等財(cái)政扶持機(jī)會(huì)，安排他們到相應(yīng)的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高技術(shù)等級(jí)，從業(yè)人員通過考核，應(yīng)按農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)修理工技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核，著重考核使用工具、量具、發(fā)動(dòng)機(jī)檢測儀及設(shè)備水平的判斷和使用，著重學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)機(jī)、電路、液壓等系統(tǒng)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，對(duì)理論和操作合格者，頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員法律、法規(guī)的宣傳教育，開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)機(jī)維修培養(yǎng)出更多、更實(shí)用的人才。

（3）轉(zhuǎn)型升級(jí)，更新設(shè)備。新的農(nóng)機(jī)具使用3～5年后出現(xiàn)故障率較多，發(fā)動(dòng)機(jī)功率下降，傳動(dòng)部分間隙調(diào)整，液壓傳遞，電子監(jiān)控調(diào)試，易損件更換，以及Ⅲ號(hào)保養(yǎng)。小型的修理網(wǎng)點(diǎn)滿足不了新的農(nóng)機(jī)具的維修需求，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)主體的成立，配備修理設(shè)備，具備修理多缸發(fā)動(dòng)機(jī)的能力，大中型拖拉機(jī)斷腰拆裝，聯(lián)合收割機(jī)、割臺(tái)、拾禾、扒皮組件的拆裝。爭取將農(nóng)機(jī)維修行政許可所需專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，著力改善農(nóng)機(jī)維修設(shè)備條件，提高技術(shù)水平，增加農(nóng)機(jī)維修標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范的制訂及人才培養(yǎng)等方面的投入。科學(xué)配置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修網(wǎng)絡(luò)布局，解決高新農(nóng)機(jī)具維修難題，不斷提高農(nóng)機(jī)維修能力，滿足新型農(nóng)業(yè)主體在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的道路上的保駕護(hù)航作用。