打造區域性知識產權服務中心

李樂

摘 要：濟南市在分析評議制度建設、推動分析評議與經濟科技活動深度融合，以及知識產權服務機構和人才培育等方面的工作已全面展開，深入推進。

關鍵詞：知識產權服務中心；科創中心；濟南

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.11.212

2015年濟南市提出“四個中心”建設，其中指出要打造科技創新中心，提高成果轉化水平，打造區域性成果轉化、孵化、交易中心。對此提出在濟南建設國家級科技成果轉化和交易中心，并逐步打造成為國家級國際化知識產權服務集聚區。

1 國家級科技成果轉化和交易中心建設目標

知識產權交易中心如果落戶到濟南高新區，將實現“一年塑形象，打造亮點；兩年實現稅收可持續增長；三年實現六千萬稅收；五年實現超億元稅收”。

（1）打造科技金融亮點。公司將著力打造國際化企業形象，成為高新區科技創新和金融相結合的亮點企業，邀請國家領導人考察參觀，對于高新區提高知名度、打造亮點企業具有重要意義。

（2）聚集數百家企業。以平臺優勢逐步引進國內大型企業、上市公司，國內品牌代理機構、評估機構、法律機構、信息機構、專利交易企業、專利孵化企業等各類服務機構，投資公司、基金擔保公司等金融企業，以及歐洲、香港、澳門等海內外企業。

（3）創造億元稅收。為高新區帶來新的經濟增長點和稅收收入，預計第一年創造稅收2000萬，第二年3000萬，第三年6000萬，第五年實現超億元稅收。

（4）實現“百千萬”工程。推動濟南市在高新區打造經濟中心、金融中心、科技創新中心，實現聚集數百家企業、打造數千億級銷售額、帶動數萬名高素質人才就業。

2 實施計劃

（1）實施梯次培育，提升創新主體核心競爭力。完善具有濟南特色的“試點—貫標—優勢—示范”企業知識產權梯次培育體系，加大《企業知識產權管理規范》國家標準的推行力度，幫助企業建立覆蓋生產、研發、經營和銷售等各環節的知識產權管理體系。開展企業專利信息利用與優勢培育，實施專利信息分析利用能力提升計劃，引導企業充分利用專利信息實現創新發展。

（2）開展專利導航，推動產業轉型升級。針對濟南市生物醫藥、電子信息、高檔數控機床、電力裝備、先進軌道交通裝備等產業行業開展導航分析工作。利用省會城市群經濟圈的區位優勢，建設國家專利導航產業發展基地，為傳統產業轉型升級和新興產業發展提供專利導航服務。在特色產業園區建設專利導航產業發展實驗區，加快推動電子、大數據及云計算、裝備制造、生物醫藥等重點產業的專利布局。

（3）推進商用化，破解企業融資難題。加快推進專利運營試點工作，建設市級知識產權運營服務平臺，引導高校、科研院所建立專利轉移轉化中心，組織高校、科研院所和企業成立專利聯盟。開展知識產權質押融資，建設知識產權流轉融資綜合服務平臺，探索建立“知識產權銀行”，開展專利保險試點，拓寬企業融資渠道，重點支持小微企業知識產權質押貸款。

（4）構建服務體系，激勵全社會創新創造創業。構建知識產權服務業聚集區，吸引知識產權服務機構入駐，開展運營、導航、預警、托管、專利池建設等知識產權高端服務，提供專業化、全方位、一站式知識產權服務。培育知識產權服務品牌，引導拓展服務領域和業務范圍，規范中介服務機構管理。

（5）加強執法維權，打造保護知識產權的法治環境。推動各縣（市）區開展執法工作，加大跨地區、跨部門執法協作，建立完善執法信息共享機制。嚴厲打擊重復侵權、群體侵權等惡意侵權行為，加強展會、專業市場執法維權，完善執法信息平臺建設。積極開展知識產權維權援助活動，探索構建產業知識產權保護聯盟，在知識產權優勢培育企業開展知識產權重點保護試點工作。

3 保障條件

（1） 加強組織協調。將“濟南市知識產權示范工作領導小組”變更為“濟南市創建知識產權強市領導小組”，建立知識產權強市建設聯席會議制度，加強對知識產權強市建設的統籌部署和協同推進，協調解決知識產權強市建設中的重大問題，形成推動知識產權強市建設的整體合力。組建知識產權強市建設專家咨詢委員會，為知識產權強市工作提供決策咨詢。各縣區、各有關部門積極創新加強知識產權工作的新舉措，切實把加快建設知識產權強市擺在突出位置，推動本地區本部門知識產權工作深入開展。

（2）推進改革試點。按照國家、省統一部署，整合現有行政資源，建立健全與國際接軌、適應發展需要的知識產權統一行政體系，成立集專利、商標、版權等知識產權于一體的綜合行政管理部門。認真履行專利、商標、版權等知識產權行政管理職能，推進知識產權創造、保護、運用、管理、服務等發展。

（3）加大資金保障。建立激勵知識產權事業發展的政策，注重相關政策的協調配套。依托“國家小微企業創業創新基地示范城市建設”、“構建開放型經濟新體制綜合試點試驗”、“區域性科技創新中心建設”等，加大對知識產權的資金支持力度。發揮財政資金引導帶動作用，廣泛吸引社會資金，逐步形成政府引導、企業主導、社會參與的多元化知識產權資金投入體系。調整優化知識產權財政資金投入結構，運用財政資金引導和促進科技成果產業化、知識產權產業化。

（4）加強考核評估。建立工作責任制，分解任務，明確職責，狠抓落實。各縣區、各部門要按照任務分工和要求，結合實際制定具體推進方案和措施。研究制定相關知識產權評估工作指南，規范評估范圍和程序。建立健全知識產權強市建設統計制度，完善知識產權統計監測工作。