當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題分析

楊長(zhǎng)

摘 要：隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷升高，人們對(duì)生活的品質(zhì)要求也越來(lái)越多，對(duì)我們生活的環(huán)境也越來(lái)越重視。近年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境安全事故開始頻繁的發(fā)生，包括廢棄污水的排放、汽車尾氣的排放等環(huán)境污染的問(wèn)題，打破我們現(xiàn)有的生態(tài)平衡，使我們的環(huán)境受到了巨大的破壞。雖然，我國(guó)公民目前的維權(quán)意識(shí)很高，但由于環(huán)境違法案件的種類越來(lái)越多，性質(zhì)也有很大的差距，以至于很多企業(yè)都在打法律的“擦邊球”，這也暴露出我國(guó)對(duì)一些企業(yè)的環(huán)境管理上的問(wèn)題，以及環(huán)境管理體系的漏洞。本文通過(guò)對(duì)環(huán)境執(zhí)法工程出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決問(wèn)題的方法。

關(guān)鍵詞：環(huán)境執(zhí)法；環(huán)境管理；環(huán)境污染

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.11.211

1 環(huán)境執(zhí)法存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)對(duì)環(huán)境違法案件的監(jiān)管并不嚴(yán)格，也沒有根據(jù)法律所規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，甚至對(duì)一些違法行為置之不理，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的污染視若無(wú)睹、不聞不問(wèn)，使各個(gè)地區(qū)間的執(zhí)法功能工作不能得到應(yīng)有的平衡。這樣一來(lái)就使地球的環(huán)境以及生態(tài)平衡遭到了嚴(yán)重的破壞，而對(duì)于我國(guó)這種地方領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境管理體制，更導(dǎo)致了對(duì)環(huán)境監(jiān)管的一系列問(wèn)題：

1.1 沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度上的統(tǒng)一

在我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法上，已經(jīng)明確的指出了要統(tǒng)一監(jiān)管環(huán)境保護(hù)工作，但是就目前來(lái)看，由于每個(gè)環(huán)境保護(hù)部門所管轄的地區(qū)，環(huán)境資源種類各有不同，這樣一來(lái)，就很難實(shí)行對(duì)環(huán)境資源的統(tǒng)一監(jiān)管。除此之外，在這種環(huán)境體制下，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)如果遇到了很復(fù)雜，涉及面廣泛的環(huán)境違法案件時(shí)，沒有具體的說(shuō)明那個(gè)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)哪項(xiàng)執(zhí)法，也就是說(shuō)，會(huì)使環(huán)境執(zhí)法出現(xiàn)混亂。導(dǎo)致對(duì)一些環(huán)境執(zhí)法者，只關(guān)注自身的利益而沒有真正的維護(hù)環(huán)境。

1.2 沒有固定的執(zhí)法流程

由于我國(guó)監(jiān)管部門沒有很好監(jiān)管制度，也沒有固定的執(zhí)法流程，以至于很多環(huán)境違法者都會(huì)出現(xiàn)托關(guān)系，走后門的情況，使他們的違法行為大事化小，小事化了得不到應(yīng)有的懲罰，而這種違法行為得不到控制且繼續(xù)進(jìn)行著，不能對(duì)環(huán)境起到良好的保護(hù)作用，相反因?yàn)橛欣蓤D，越來(lái)越多的人也開始環(huán)境違法行為，對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞。對(duì)于這種現(xiàn)象，都是由于處罰委托的不完善，已經(jīng)執(zhí)法流程的漏洞，使環(huán)境執(zhí)法不能有效的進(jìn)行。

1.3 環(huán)境執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)不高

除了環(huán)境執(zhí)法制度以及執(zhí)法流程的不足，還有就是執(zhí)法人員的素質(zhì)也是一個(gè)很重要的問(wèn)題。如果執(zhí)法人員的素質(zhì)達(dá)到了要求，就會(huì)減少很多人情執(zhí)法的情況出現(xiàn)，每個(gè)執(zhí)法人員如果拒絕了金錢的誘惑，堅(jiān)持自身的原則，這樣一來(lái)，就可以減少環(huán)境違法的出現(xiàn)，更好的保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，是我們可以在更好的環(huán)境中生活。

2 加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的主要對(duì)策

2.1 以身作則，強(qiáng)化自身執(zhí)法能力

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步對(duì)環(huán)境的要求也逐漸在提高，環(huán)保更是經(jīng)濟(jì)繁榮的一種象征。在保證經(jīng)濟(jì)提高的同時(shí)也需要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，這樣才能更好的保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。對(duì)于以身作則，強(qiáng)化自身執(zhí)法能力是對(duì)于執(zhí)法人員來(lái)講的，在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員需要本著堅(jiān)決的態(tài)度去做好環(huán)境執(zhí)法工作，避免在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”的現(xiàn)象，不能因?yàn)槿饲殛P(guān)系的原因而阻礙了環(huán)境執(zhí)法工作的進(jìn)行。環(huán)境執(zhí)法人員要以身作則，規(guī)范自身的行為，與此同時(shí)提高自身的環(huán)境執(zhí)法能力，在對(duì)環(huán)境進(jìn)行糾錯(cuò)時(shí)，能夠在處理措施上做到恰當(dāng)。環(huán)境執(zhí)法人員積極的參與環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)更好的保護(hù)環(huán)境，也能更加帶動(dòng)人民群眾去愛護(hù)環(huán)境，將執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則落實(shí)在環(huán)保上，將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的進(jìn)行。

2.2 加強(qiáng)執(zhí)法力度

在對(duì)環(huán)境進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程中，最忌諱的就是雷聲大雨點(diǎn)小，這樣的方式只會(huì)讓環(huán)境執(zhí)法工作中斷。在我國(guó)的少部分地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些環(huán)境違法的案件還未審理就被忽略了，或者環(huán)境違法的案件大化小、小化了，最后不了了之。違反環(huán)境準(zhǔn)則的行為只會(huì)讓環(huán)境執(zhí)法工作難以進(jìn)行，最后危害到環(huán)境的衛(wèi)生。在執(zhí)法過(guò)程中如果不加強(qiáng)執(zhí)法力度，只會(huì)讓環(huán)境遭到更加強(qiáng)烈的破壞。在現(xiàn)代社會(huì)中，有的商家會(huì)片面的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而忽略了環(huán)境的保護(hù)，如果相關(guān)部門再不加強(qiáng)執(zhí)法力度，就只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣惡性，破壞環(huán)境的行為愈加嚴(yán)重。由于我國(guó)對(duì)特殊開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)，一些環(huán)境執(zhí)法人員就受到這些保護(hù)主義的影響，從而不敢對(duì)此地區(qū)或者企業(yè)加大環(huán)境檢查，這就需要相關(guān)政府部門撇清保護(hù)主義，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的地區(qū)更是要加強(qiáng)執(zhí)法力度，防止環(huán)境的惡化。執(zhí)法人員在對(duì)環(huán)境進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中，需要對(duì)法律法規(guī)了如指掌，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，同時(shí)要敢于硬碰硬，強(qiáng)對(duì)強(qiáng)，讓強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法力度深入環(huán)境保護(hù)中，進(jìn)一步對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的改善，與此同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.3 注意環(huán)境取證

對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)境進(jìn)行取證是合理、正確進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法的第一步。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商家在追求經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候也在不斷的逃避環(huán)境的責(zé)任，環(huán)境執(zhí)法人員在對(duì)環(huán)境進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程中，如果不去進(jìn)行違法行為的取證，在后面的改善環(huán)境過(guò)程中，部門商家會(huì)選擇逃避責(zé)任來(lái)面對(duì)環(huán)境的執(zhí)法。另外，執(zhí)法人員在進(jìn)行環(huán)境取證的時(shí)候，要本著自己的責(zé)任心，不可以對(duì)違法環(huán)境進(jìn)行錯(cuò)誤上報(bào)，其次環(huán)境執(zhí)法人員在進(jìn)行環(huán)境取證時(shí)需要對(duì)違法行為進(jìn)行編號(hào)、歸類，不可以胡亂編造。在對(duì)環(huán)境取證這一方面，還需要相關(guān)政府部門對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓他們將合格的執(zhí)法行為落實(shí)到環(huán)境上去。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題進(jìn)一步突出，這就需要環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步的改善。在現(xiàn)代社會(huì)中，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)需要共同進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益只會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的惡化，在對(duì)環(huán)境進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程中，需要相關(guān)政府部門融入新的管理和觀念，培養(yǎng)出合格、以身作則的環(huán)境執(zhí)法人員，將優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務(wù)落實(shí)到環(huán)境執(zhí)法中，推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作的進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。環(huán)境執(zhí)法工作是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要環(huán)境執(zhí)法人員后期的不斷跟進(jìn)，這樣才能進(jìn)一步的保證環(huán)境得到改善。

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