闡述營林工作的重要性、存在問題及對策

張效秋

摘 要：就目前我國林業發展水平而言，還需要更進一步改革與調整，營林工作作為帶領林業建設走向科學化、現代化的重要管理領域，必須要對其給予高度重視，并結合現代林業發展中存在的問題，做出相應的解決對策，從提高營林工作質量意識、建立完善的檢查監督機制、提高建設隊伍的整體素質、開展相關的培訓活動、擴大種苗培育場地、實施苗圃運營機制、經濟結構適當調整、實現營林產業化、完善營林體制等方面進行改進，促進林業可持續發展。

關鍵詞：營林工作；林業發展；重要性；主要問題；對策及建議

我國是一個林業面積非常廣泛的大國，由于人們對林業建設的重視度不足，沒有意識到營林工作對保護水土、節約資源、凈化空氣、改善環境、提高經濟效益等方面都有著重要的作用與意義，導致林業管理工作中對營林機制的建立不夠完善、缺乏相關的檢查監督機制、林木選種不合理、營造與市場需求不相符、重數量不重質量等問題比較嚴重，導致在富有的林業面積上，優質林非常稀缺，嚴重影響我國林業發展，因此，需要進一步完善與解決。

一、開展營林工作建設的重要性

1、防止水土流失，資源浪費

植樹造林對于防治水土流失具有重要意義，倘若大部分地區生態資源遭受破壞，森林植被覆蓋率低，一旦雨季來臨，會造成水土流失，毀壞生態環境。若想保護水土資源不遭受破壞，植樹造林就是解決這一問題的重要途徑。森林植被根系發達，深深扎入土壤，吸收水分的同時又能防止其流失，與之儲存在發達的根系中。

2、植樹造林，防風固沙

種植林木可以很好的削弱風力，減小沙塵暴等自然災害的發生頻率，倘若沙塵暴來臨，三北防護林可以減弱沙塵暴風速的百分之七十。倘若在一定的相隔距離種植一些林業帶以及鋪種一些針織衫，就可以很好的將大風刮起的砂礫控制在一定范圍內，有效的實現防風固沙。

3、種植林木有利于改善空氣，清除安全污染

據不完全統計，一年中樹林能夠吸收3～6萬kg/667m2灰層以及吸收一氧化碳68kg/d，釋放氧氣45kg以及每30d吸收二氧化碳有毒氣體4.2kg。松柏在兩個晝夜之間可以分泌殺菌物質2kg，能夠有效的將肺結核、白喉以及一些痢疾病菌殺死，保持空氣潔凈以及清除空氣中的有害物質，貢獻價值巨大。營林工作可以有效的改善自然生態環境，減少城市噪音、梅花生活環境以及保持自然生態平衡，為人類社會發展以及娛樂生活提供一個良好的生態場所，能夠有效的滿足人們經濟日益發展下的生活品質需求。

二、我國營林工作開展面臨的主要問題

1、不健全的營林機構，營林工作缺乏有效的檢查監督機制

營林工作是一項具有服務性的工作，對生態環境有著非常好的保護作用，這就需要相關的工作人員要負有一定的責任心與事業心，進而將營林工作的價值與意義充分發揮出來。而在實際的營林工作中，很多工作者對營林工作環境以及工作的艱苦缺少克服困難心理，對工作的堅持不會長久，進而使得營林工作崗位人員流動性非常頻繁，為了滿足工作人員的數量需要，很多營林工作中便對招聘工作人員的要求直接降低，只要愿意參與工作中，便無專業性要求、素質要求，導致營林工作中人員知識水平高低不就，素質參差不齊。相關的營林工作檢查監督機制也不夠完善，即便是有些地區已經制定了相關的管理制度，但是由于工作者的意識淡薄、能力浮淺，對制度的落實效果也不夠明顯，對檢查監督工作更是存在疏忽，工作者在營林建設中隨意性大，導致工作質量低，無法發揮營林工作的作用。

2、營林基礎地位不穩定，林區經濟效益不高

傳統的營林工作中比較重視林木采伐，輕視森林撫育管理，對營林工作的重要性缺少認識，在資金方面難以滿足工作人員的標準工資待遇需求，工作人員積極性低，使得營林工作地位一直處于不重要的位置。林區管理中造林工作少，砍伐工作多，林木數量逐漸減少，長期下去，林區的數量并不能滿足市場需求，進而經濟效益也會逐漸下滑，對林業發展非常不利。

3、林木選種不當

樹種的選取在營林生產中是一個重要的環節，選擇生長周期短、產出木材質量高的好樹種，考慮市場需求和造林地的地理環境，來選取林木。由于沒有選取壯苗和優良樹種，導致營林質量不高，生產盈利能力不足。

4、人工林的營造和市場需求失調，更新造林中數量和質量失衡

人工林在營造上缺乏商業考慮，沒有根據市場的需求來進行造林，致使造用結合不緊密，成材林市場需求不大。苗木的投入量超過設計作業量，成本投入過高。對于良種壯苗的引種、選育、推廣上，存在很多誤區，天然苗木的利用上面有很多不足之處。樹種結構比例失調，適地適樹不到位。

三、加快營林發展建設對策及建議

1、對于營林工作的質量意識要予以提高，完善檢查監督機制

營林工作者要對營林基礎地位的認識予以提高，強化營林工作的重要性，對營林工作質量的檢查驗收和監督的力度，要運用行政手段來進行加大。各級營林主管部門對于組建和充實營林驗收隊伍，技術人員要選派責任心強、業務水平高的，對營林調查設計、森林撫育的檢查驗收要予以強化，使驗收隊伍的業務水準和工作效果得到提高。對于各級領導政績、業績的考核指標，應以森林資源消長、綠化達標率、覆被率、更新造林面積保存率等為標準，并作為升遷的重要依據。

2、為使營林隊伍整體素質得以提高，要開展營林技術培訓

對技術人員和企業職工隊伍不穩定、人員流失的真實狀況，對職工、管理和技術人員、領導干部予以有重點、有步驟的基礎知識、技能、業務素質、方針政策的培訓，并且要和營林建設需要相結合，要特別重點培訓使用技術方面。另外，可以往大專院校選派一些條件好、素質高的高中畢業生去學習，使森工林區隊伍的業務素質從根本上得以提高。

3、加強種苗基地建設，搞活苗圃運營機制

加快林木良種培育基地種子園建設，擴大種子園規模，選取優質的種苗進行培育，以滿足造林對優良樹種的需求。及時調整母樹林結構，加強撫育管理，提高母樹林質量。推進苗圃走向市場的進程，采取適當的承包形式或私人經營來搞活苗圃。

4、以經濟結構的調整，來促進林業可持續發展

加強林業產業的發展，要不斷推進短周期原料林、新經濟林的建設；加大新產品的開發力度，加快高層次綜合精深加工的發展；加強發展森林業、花卉業的比例。擴大產業鏈，提高附加值，把精深加工和優勢產品的發展作為目標，不斷改善林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的現狀。

參考文獻：

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