國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題與對(duì)策淺析

張鵬程

摘要：為了提高我國國有企業(yè)的管理創(chuàng)新水平、促進(jìn)我國國有企業(yè)的健康發(fā)展，筆者結(jié)合工作實(shí)際專門探討了國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題；在總結(jié)國有企業(yè)管理創(chuàng)新涵義、分析國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題分別從觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等幾個(gè)角度，探索性提出有效的應(yīng)對(duì)策略與改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；管理創(chuàng)新；問題；對(duì)策

“創(chuàng)新理論”最早由美籍奧地利政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特于1912年在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出，然后由美國著名管理學(xué)家德魯克將“創(chuàng)新理論”首次引入到管理科學(xué)領(lǐng)域；“管理創(chuàng)新”概念也由此產(chǎn)生。自進(jìn)入到新世紀(jì)以來，企業(yè)管理理念不斷更新，企業(yè)管理創(chuàng)新成為提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效手段之一。國有企業(yè)是我國重要的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，保障國有企業(yè)的健康發(fā)展意義重大。為此，筆者專門探析了國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題，在總結(jié)國有企業(yè)管理創(chuàng)新涵義、分析國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題分別從觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新幾個(gè)角度，探索性提出應(yīng)對(duì)策略與改進(jìn)建議；旨在提高我國國有企業(yè)的管理創(chuàng)新水平、促進(jìn)我國國有企業(yè)的健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)管理創(chuàng)新涵義

如前所述，“創(chuàng)新理論”最早由約瑟夫·熊彼特于1912年在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提高，并由德魯克首先引入到管理科學(xué)領(lǐng)域，“管理創(chuàng)新”概念也由此產(chǎn)生。熊彼特認(rèn)為，“管理創(chuàng)新”是指將現(xiàn)有管理相關(guān)要素、條件等以一種之前從未有過的形式“組合”起來，并由此產(chǎn)生新的“管理能力”、提高管理效果，進(jìn)而創(chuàng)造出新的利潤的過程或者活動(dòng)；而德魯克認(rèn)為，“管理創(chuàng)新”就是賦予企業(yè)等組織一種新的財(cái)富創(chuàng)造能力或者行為，企業(yè)通過創(chuàng)造一種新的“管理機(jī)構(gòu)”、“管理方式”、“管理方法”等，達(dá)到重新配置資源、創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值目的。目前，國內(nèi)關(guān)于“管理創(chuàng)新”概念、涵義認(rèn)可比較多的是由學(xué)者常澤修提出的，他認(rèn)為管理創(chuàng)新是指一種更為有效的、尚未被企業(yè)采用的管理方式、方法，企業(yè)通過實(shí)施新的、有效的管理方式、方法來替代、變革原有已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的管理方式、方法，達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源配置、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、推動(dòng)可持續(xù)健康發(fā)展的過程。總之，繼熊彼特、德魯克之后，學(xué)界內(nèi)的諸多專家、學(xué)者都在嘗試豐富創(chuàng)新理論的內(nèi)容、內(nèi)涵，并將“管理創(chuàng)新”細(xì)化為觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新幾個(gè)維度。本文所探討的國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題即圍繞上述幾個(gè)維度展開。

二、國有企業(yè)管理創(chuàng)新中存在的主要問題

（一）有待深入認(rèn)識(shí)管理創(chuàng)新內(nèi)涵與重要性

目前，諸多的國有企業(yè)干部、職工仍然有著很強(qiáng)的官本位意識(shí)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響嚴(yán)重，還不能完全放下傳統(tǒng)管理思維，并認(rèn)為管理創(chuàng)新只是一些膚淺的、不適用的觀念、方法，對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新工作興趣不大、積極性不高，不利于管理創(chuàng)新開展。

（二）盲目照抄國外模式，不適用于本企業(yè)

部分國有企業(yè)在開展管理創(chuàng)新工作時(shí)，沒有切實(shí)考慮到自身的實(shí)際情況及本國與國外在文化、社會(huì)環(huán)境上的差異，盲目照抄國外“先進(jìn)”管理模式，結(jié)果非但沒有提高本企業(yè)的管理水平，還導(dǎo)致管理上的混亂，嚴(yán)得挫傷企業(yè)管理者和員工的工作積極性。

（三）管理創(chuàng)新氛圍不夠濃、創(chuàng)新環(huán)境欠佳

氛圍與環(huán)境在一定程度上影響著企業(yè)的管理創(chuàng)新水平，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，人們對(duì)“創(chuàng)新”總是有一絲“忌憚”；這也直接導(dǎo)致無法在國有企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新環(huán)境，缺少氛圍、環(huán)境支持的企業(yè)管理創(chuàng)新無疑是“孤獨(dú)”的。

（四）管理創(chuàng)新客體不清，創(chuàng)新目標(biāo)不明確

鑒于目前部分國有企業(yè)管理者的管理理論水平、政策水平，我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作普遍存在一個(gè)創(chuàng)新客體不清、創(chuàng)新目標(biāo)不明的問題；簡(jiǎn)單來說，就是一種沒有對(duì)象的創(chuàng)新，經(jīng)常的創(chuàng)新失敗也就無可厚非，就更不要提管理創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題對(duì)策與建議

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，開展觀念創(chuàng)新

管理觀念對(duì)企業(yè)管理工作有著重要的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用；首先，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，由重生產(chǎn)、重?cái)?shù)量、重銷售、重利潤向著重經(jīng)營、重質(zhì)量、重服務(wù)、重戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；其次，要重“人的管理”，確切說是重視人才管理，通過激發(fā)員工的工作積極性、創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）建立管理創(chuàng)新保障，進(jìn)行制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重要保障，當(dāng)前我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新只所以無法有效開展，很大程度上就是因?yàn)槿狈χ贫缺Ｕ希虼吮仨氝M(jìn)行制度創(chuàng)新。通過加快現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革步伐，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展、以競(jìng)爭(zhēng)建制度。

（三）夯實(shí)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)，進(jìn)行技術(shù)與組織創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新是國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)；首先，通過技術(shù)創(chuàng)新來完善企業(yè)管理流程、提高企業(yè)管理效率，其對(duì)切實(shí)提高企業(yè)管理水平有著事半功倍的效果；其次，通過組織創(chuàng)新來保證國有企業(yè)有一個(gè)合理的管理組織機(jī)構(gòu)，是保證企業(yè)有序運(yùn)行的關(guān)鍵。

（四）結(jié)合國情與企業(yè)實(shí)際，學(xué)習(xí)國外管理經(jīng)驗(yàn)

在國有企業(yè)管理創(chuàng)新上，學(xué)習(xí)與借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是有效途徑之一，但是要堅(jiān)持一條就是決不能“照抄國外”；應(yīng)該走走一條借鑒、消化、創(chuàng)新之路。在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，一定要考慮到我國國情及企業(yè)自身實(shí)際情況，在經(jīng)過“變通后為我所用”。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈功燦.新形勢(shì)下企業(yè)管理創(chuàng)新的策略研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2017（03）.

（作者單位：山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司企管處）